Управление финансами

1. Финансы

Управление финансами

2.

План лекции:
5.1. Сущность и методы управления
финансами.
5.2. Государственные и муниципальные
органы
управления финансами.
5.3. Органы управления финансами на
микроэкономическом уровне.
1

3.

Литература:
1. Финансы : учебник / С.В. Барулин. — 2-е изд.,
стер. — М.: КНОРУС, 2015. — 640 с.
2. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой,
Я. М. Воскобойников. — 10-е изд. — М.:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»,
2012. — 528 с.
3. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. /
Под ред. В. В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во
Проспект, 2009. – 640 с.
4. Подъяблонская Л. М. Финансы: Учебник. – М., 2011
2

4.

блица 1 – Содержание термина «управление финансами» в различных источник
Источник
Содержание
Финансово-кредитный
энциклопедический
словарь/Колл.
авторов;
Под
общ.
ред.
А.Г.Грязновой.
–
М.:
Финансы и статистика,
2002.
Управление финансами – это сознательное воздействие
органов управления на финансы страны, регионов,
хозяйствующих субъектов и на финансовые процессы,
финансовую деятельность, осуществляемое с целью
достижения и поддержания сбалансированности, финансовой
устойчивости экономики, получения доходов, прибыли,
финансового обеспечения решаемых экономических и
социальных задач.
Финансы / Под ред. Г.Б. Управление финансами — это система форм, методов и
Поляка. — 3-е изд., приемов, с помощью которых осуществляется управления
перераб. и доп. — М.: денежным оборотом и финансовыми ресурсами.4
ЮНИТИ-ДАНА, 2008.—
703 с.
Финансы: Учебник / Под
ред. А.Г. Грязновой, Е.В.
Маркиной.
–
М.:
Финансы и статистика,
2004
3
Управление финансами представляет собой процесс
целенаправленного воздействия с помощью специальных
приемов и методов на финансовые отношения и
соответствующие им виды финансовых ресурсов для
реализации функций субъектов власти и субъектов
хозяйствования, целей и задач их деятельности.

5.

Управление финансами – это целенаправленное
воздействие субъектов управления на систему
финансов и финансовые отношения при помощи
специальных методов для достижения целей
финансовой политики.
4

6.

Субъектами управления финансами выступают:
-на макроэкономическом уровне – органы государственно
власти и органы местного самоуправления;
самостоятельные государственные и муниципальные
некоммерческие финансово-кредитные учреждения
(государственные и муниципальные внебюджетные
фонды);
-на микроэкономическом уровне – органы управления
предприятиями, организациями, учреждениями, как
коммерческими, так и некоммерческими; некоммерческие
саморегулируемые организации в финансовой сфере.
Объектами управления финансами являются группы
финансовых отношений и сферы финансовой
деятельности.
5

7.

К методам управления финансами относятся:
1) планирование и прогнозирование;
2) оперативное управление финансовой
деятельностью;
3) регулирование финансовой деятельности;
4) финансовый анализ;
5) финансовый контроль.
6

8.

Финансовое планирование - это деятельность
связанная с обоснованием потребностей в финансовых
ресурсах, источников и условий их формирования,
мероприятий по их использованию для реализации
целей финансовой политики объекта управления.
7

9.

Под оперативным управлением понимается:
«комплекс мер, вырабатываемых на основе оперативного
анализа складывающейся текущей финансовой ситуации
и преследующих цель получения максимального эффект
при минимуме затрат с помощью перераспределения
финансовых ресурсов. Основное содержание оперативно
управления заключается в рациональном использовании
финансовых ресурсов с целью улучшения хозяйственной
деятельности»[1].
[1]
Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10-е изд. — М.:
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2012.
8

10.

Под государственным регулированием финансовохозяйственной деятельности следует понимать процесс
нормативно-правового регламентирования условий
формирования финансовых отношений между всеми
субъектами финансовой деятельности и осуществления
ими основных видов финансовых операций.
9

11.

Под финансовым анализом понимают оценку
финансового состояния и результатов финансовой
деятельности хозяйствующего субъекта с целью
выявления резервов повышения его финансовой
устойчивости, платежеспособности, ликвидности,
доходности и рыночной стоимости.
10

12.

Финансовый контроль представляет совокупность
мероприятий, направленных на соблюдение требований
действующего законодательства при формировании,
распределении и использовании централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств.
11

13.

Систему органов управления финансами общей
компетенции возглавляют:
1) глава государства – Президент Российской
Федерации;
2) представительный и законодательный орган
Российской
Федерации - Федеральное собрание Российской
Федерации, состоящее из двух палат –
Совета Федерации и Государственной Думы;
3) орган, осуществляющий исполнительную власть
в Российской Федерации - Правительство Российской
Федерации.
12

14.

Рис. 1. Организационная структура Министерства финансов РФ по состоянию на 01.11 2015
(без подведомственных организаций и территориальных представительств)
13

15.

Министерство финансов РФ (Минфин России)
является
Федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому
регулированию в сфере:
- бюджетной, налоговой, страховой, валютной,
банковской
деятельности;
- кредитной кооперации;
- микрофинансовой деятельности;
- финансовых рынков;
- государственного долга;
- аудиторской деятельности;
- бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
14.1 переработки и обращения
- производства,

16.

- формирования и инвестирования средств пенсионных
накоплений;
- организации и проведения лотерей, азартных игр;
производства и реализации защищенной от подделок
полиграфической продукции;
- финансового обеспечения государственной службы;
государственного регулирования деятельности
негосударственных пенсионных фондов, управляющих
компаний, специализированных депозитариев и
актуариев по негосударственному пенсионному
обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и
профессиональному пенсионному страхованию; бюро
кредитных историй;
- оказания государственной поддержки субъектам РФ и
муниципальным образованиям за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета.
14.2

17.

К основным полномочиям Министерства финансов
РФ
относятся:
- внесение в Правительство РФ проекты федеральных
законов и иных нормативных актов по вопросам,
относящимся к сфере ведения Минфина РФ;
- принятие нормативных документов,
регламентирующих:
порядок формирования отчетности об исполнении
федерального бюджета, бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы
РФ и консолидированного бюджета РФ; порядок
ведения
сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
порядок ведения Единого государственного реестра
юридических лиц; порядок ведения Единого
государственного
реестра индивидуальных
15.1
предпринимателей; порядок ведения Единого

18.

- установление форм налоговых деклараций, расчетов
по
налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;
- установление порядка ведения государственной
долговой
книги РФ и передачи Министерству финансов РФ
информации из государственной долговой книги
субъекта
РФ и муниципальной долговой книги;
- формирование отчетов об итогах эмиссии
государственных ценных бумаг РФ;
- установление федеральных стандартов
бухгалтерского
учета;
- установление порядка определения цен на
драгоценные
15.2
металлы, драгоценные
камни и изделия из них,

19.

- подготовка нормативных актов по вопросам
регулирования
в сфере формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений;
- разработка федеральных стандартов аудиторской
деятельности;
- составление проекта федерального бюджета;
- утверждение и ведение сводной бюджетной росписи
федерального бюджета;
- определение порядка применения бюджетной
классификации РФ;
- представление в Правительство РФ отчетности об
исполнении федерального бюджета и
консолидированного
бюджета РФ;
- управление в установленном порядке средствами
Резервного
15.3 фонда и Фонда национального
благосостояния;

20.

- методическое руководство в области бюджетного
планирования, направленного на повышение
результативности бюджетных расходов;
- методологическое обеспечение кассового
обслуживания
органами федерального казначейства бюджетов
субъектов
РФ и местных бюджетов;
- управление в установленном порядке
государственным
долгом РФ;
- ведение государственной долговой книги РФ и учет
информации о долговых обязательствах, отраженных в
соответствующих долговых книгах субъектов РФ и
муниципальных образований;
- выполнение функций эмитента государственных
15.4
ценных

21.

- обеспечение предоставления бюджетных ссуд и
бюджетных кредитов в пределах лимита средств,
утвержденного федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовой год, и в порядке,
установленном Правительством РФ;
- в установленном порядке ведение переговоров и
подписание от имени Правительства РФ
многосторонних
соглашений с должниками и кредиторами в рамках
Парижского клуба;
- организацию формирования и использования
ценностей
Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней РФ;
- сбор, обработку и анализ информации о состоянии
государственных и муниципальных финансов;
- организацию перечисления межбюджетных
15.5
трансфертов

22.

Федеральное казначейство осуществляет функции
по:
1) обеспечению исполнения федерального бюджета;
2) кассовому обслуживанию исполнения бюджетов
бюджетной системы РФ;
3) предварительному и текущему контролю за
ведением
операций со средствами федерального бюджета
главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств федерального бюджета.
16

23.

Федеральная налоговая служба разрабатывает:
1) основные направления государственной налоговой
политики;
2) вносит предложения по совершенствованию
налогового
законодательства РФ;
3) осуществляет контроль за правильностью
исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов
и иных обязательных платежей
17

24.

Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора осуществляет функции по:
1) контролю и надзору в финансово-бюджетной
сфере;
2) валютному контролю
18

25.

Федеральная таможенная служба
осуществляет:
1) функции по выработке государственной
политики и
нормативному правовому регулированию,
контролю
и надзору в области таможенного дела;
2) функции агента валютного контроля;
3) специальные функции по борьбе с
контрабандой,
иными преступлениями и административным
правонарушениями.
19

26.

Основные задачи Счетной палаты РФ:
- организация и осуществление контроля за целевым и
эффективным использованием средств федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных
фондов;
- аудит реализуемости и результативности достижения
стратегических целей социально-экономического развития
РФ;
- определение эффективности и соответствия правовым
актам РФ порядка формирования, управления и
распоряжения федеральными и иными ресурсами;
- оценка эффективности предоставления налоговых и
иных
льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств
федерального бюджета;
- определение достоверности бюджетной отчетности
главных
20
администраторов
средств федерального бюджета и

27.

Главное контрольное управление при
Управлении
делами Президента РФ, задачами которого
являются:
1) обеспечение ведомственного финансового
контроля в
сфере своей деятельности;
2) обеспечение Управляющего делами Президента
РФ
информацией, относящейся к вопросам
экономической
безопасности, необходимой для принятия
соответствующих решений;
3) обеспечение внутреннего финансового аудита
администраторов доходов федерального бюджета.
21

28.

Федеральная служба по финансовому
мониторингу
(Росфинмониторинг) осуществляет функции по:
противодействию легализации (отмыванию)
доходов,
полученных преступным путем, и финансированию
терроризма;
по выработке государственной политики,
нормативноправовому регулированию в этой сфере;
по координации соответствующей деятельности
других
федеральных органов исполнительной власти,
а также функции национального центра по оценке
угроз
национальной безопасности, возникающих в
22
результате

29.

Основными задачами финансового отдела являются:
- управление движением финансовых ресурсов
редприятия;
- регулирование финансовых отношений;
- обеспечение финансовой устойчивости предприятия;
- определение финансовой стратегии предприятия;
- осуществление инвестиционной политики предприятия;
- анализ и контроль финансово-хозяйственной
еятельности
предприятия.
23

30.

К основным функциям финансового отдела относятся:
- реализация финансовой стратегии и финансовой политики
предприятия;
- организация финансовой деятельности предприятия с целью
эффективного использования финансовых ресурсов;
- разработка прогнозов экономического развития предприятия и
участие в формировании ключевых показателей его деятельности;
- участие в разработке бизнес-планов, составление перспективных и
текущих финансовых планов и бюджетов предприятия и оперативный
контроль их выполнения;
- предоставление необходимой финансовой и аналитической
информации внутренним и внешним пользователям;
- комплексный экономический и финансовый анализ деятельности
предприятия, разработка мероприятий по повышению эффективности
управления финансами,
- снижению финансовых рисков и увеличению прибыльности
предприятия;
- контроль над соблюдением финансовой дисциплины,
своевременным и полным выполнением договорных обязательств,
расходами и поступлением доходов.
24