Реалізація норм права. Тема 12

1.

Тема 12. Реалізація норм права
1. Поняття та форми реалізації норм
права.
2. Застосування як особлива форма
реалізації норм права.
3. Застосування норм права в умовах
колізій та прогалин у законодавстві.
4. Юридичний процес як форма
організації і здійснення правозастосовчої
діяльності: загальна характеристика.

2.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Реалізація норм права.
Дотримання норм права.
Виконання норм права.
Використання норм права.
Застосування норм права.
Правозастосовчий акт.
Колізія в законодавстві.
Колізійна норма.
Колізійне правило .
Прогалина в законодавстві .
Аналогія закону.
Аналогія права.
Юридичний процес.

3.

РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРАВА –
втілення положень норм права в правомірній поведінці
суб'єктів суспільних відносин
дотримання
виконання
використання
БЕЗПОСЕРЕДНЯ
РЕАЛІЗАЦІЯ
ПРАВОЗАСТОСОВНА
РЕАЛІЗАЦІЯ
застосування
ОЗНАКИ РЕАЛІЗАЦІЇ НОРМ ПРАВА:
здійснюється суб’єктами правовідносин на основі норм права,
підкріплюється гарантіями з боку держави.
має вольовий характер.
завжди пов'язана тільки з правомірною поведінкою суб’єктів,
тобто з поведінкою, що відповідає нормам права. Правомірна
поведінка суб'єктів реалізує норму права, неправомірна — порушує
норму права.
. може бути пов’язаною як із здійсненням правомірних дій, так і з
правомірною бездіяльністю.

4.

ПРОСТІ, БЕЗПОСЕРЕДНІ ФОРМИ
(без участі суб'єктів державно владних повноважень)
ДОТРИМАННЯ
ВИКОНАННЯ
забороннні
норми;
пасивна поведінка
суб'єктів
зобов’язальні
норми;
активна
поведінка
суб'єкта
дотримання
швидкості руху
автомобіля у
місті 50 км на
годину
обов'язок
сплачувати
податки
ВИКОРИСТАННЯ
дозволяючі
(уповноважуючі)
норми;
як активна, так і
пасивна поведінка
суб’єктів
реалізація
права на вищу
освіту

5.

ПРИКЛАДИ форм безпосередньої реалізації норм права
ДОТРИМАННЯ (пасивна поведінка - утримуються
від здійснення дій, що заборонені нормами права)
Ст. 281. Право на життя
4. Забороняється задоволення прохання фізичної особи про припинення її
життя.
ВИКОНАННЯ (активна поведінка - виконуються покладені обов’язки)
Ст.57. Обов'язок повідомляти про фізичних осіб, які потребують опіки
або піклування
1. Особа, якій стало відомо про фізичну особу, яка потребує опіки або
піклування, зобов'язана негайно повідомити про це орган опіки та піклування.
ВИКОРИСТАННЯ (активна поведінка - використання наданого права на
власний розсуд, пасивна поведінка - утримання від використання
наданого права)
Ст. 50. Право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності
1. Право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено
законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

6.

СКЛАДНА, ОПОСЕРЕДКОВАНА ФОРМА
(за участю суб'єктів державно владних повноважень)
ЗАСТОСУВАННЯ
правова форма діяльності уповноважених суб'єктів , що
полягає в індивідуалізації норм права стосовно конкретних суб'єктів і
конкретних життєвих випадків в акті застосування норм права
• ОЗНАКИ ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ:
1
• державно-владний характер;
2
• здійснюється уповноваженими суб'єктами;
3
• індивідуальний характер;
4
• процедурно-процесуальний характер;
5
• юридично оформлений характер.

7.

ОБСТАВИНИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬ ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ:
1
• вчинення правопорушення (вчинення злочину);
2
• необхідність наявності правозастосовчого акта
(наказ про прийняття на роботу);
3
• обов'язковий контроль з боку держави (державна
реєстрація юридичних осіб);
4
• наявність спору про право (розподілі майна між
подружжям при розлученні);
5
• необхідність офіційного встановлення наявності
(відсутності) конкретних фактів, що мають
юридичне значення (рішення суду про визнання
особи померлою ).

8.

• Встановлення фактичних обставин справи І стадія
ІІ стадія
виявляють і з’ясовують ті факти та обставини, що
мають юридичне значення і безпосередньо пов'язані з
вирішенням справи по суті за допомогою доказів,
одержаних у встановлених законом формах і порядку.
• Юридична кваліфікація - юридична оцінка сукупності
фактичних обставин справи шляхом віднесення
конкретного випадку до певних норм права.
• Прийняття рішення по справі - рішення має
ІІІ стадія
ІV стадія
індивідуальний характер і полягає у визначенні конкретних
прав та обов’язків конкретних осіб, що належним чином
фіксуються й оформлюються в правозастосовному акті.
• Виконання рішення у справі.

9.

І. Встановлення
фактичних обставин
справи
ПРИКЛАД застосування норм права
І
Ст. 214. Початок досудового розслідування
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви,
повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного
виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення
кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного
реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту
внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових
розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається
керівником органу досудового розслідування.
ІІ. Юридична
кваліфікація
Ст. 185. Крадіжка
1. Таємне викрадення чужого майна (крадіжка) карається штрафом від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк
від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами
на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або
позбавленням волі на строк до трьох років.

10.

ІІІ. Прийняття рішення по справі
І
ІV. Виконання рішення усправі

11.

ПРАВОЗАСТОСОВЧИЙ АКТ — це офіційний документ
компетентного органу держави, який приймається в результаті
розгляду конкретної справи на основі норм права.
• ОЗНАКИ ПРАВОЗАСТОСОВЧОГО АКТУ:
1
• індивідуальний персоніфікований характер;
2
• дія акта вичерпується одноразовою реалізацією;
3
• приймається уповноваженими на це суб'єктами за
встановленою законом процедурою;
4
• державно-владний характер;
5
• формально визначений характер;
6
• може бути оскарженим у передбаченому законодавством
порядку.

12.

ВИДИ АКТІВ ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ
За суб'єктом
прийняття
За формою
зовнішнього
вираження
• акти органів законодавчої, виконавчої та судової
влади; акти глави держави; акти органів місцевого
самоврядування; акти підприємств, організацій
тощо.
• письмові
• усні (оголошення зауваження працівнику)
• безсловесні (жести регулювальника дорожнього
руху)
За юридичними
наслідками
• акти, що встановлюють, змінюють, припиняють,
констатують або відновлюють права та обов'язки
За галузевою
належністю норм, що
застосовуються
• акти
застосування
цивільно-правових,
кримінально-правових, конституційно-правових
норм тощо
За значенням у
правозастосовному
процесі
• основні - остаточне рішення в конкретній справі
(вирок суду)
• додаткові - забезпечують прийняття основного
акта (протоколи огляду місця події, ухвала суду
про призначення медичної експертизи та ін).

13.

Ст. 369. Види судових рішень
Судове рішення, у якому суд вирішує обвинувачення по суті,
викладається у формі вироку.
Судове рішення, у якому суд вирішує інші питання,
викладається у формі ухвали.
Ст. 373. Види вироків
Виправдувальний вирок, обвинувальний вирок.
Ст. 374. Зміст вироку
Вирок суду складається зі вступної, мотивувальної та
резолютивної частин.
Ст. 258. Види судових рішень
1) ухвали (процедурні питання, пов’язані з рухом справи
в суді першої інстанції);
2) рішення (розгляд справи по суті судом першої
інстанції);
3) постанови (перегляд судових рішень в апеляційному
та касаційному порядку);
4) судові накази (закінчується судовий розгляд у
випадках, передбачених цим Кодексом).
Ст. 265. Зміст рішення суду
1. Рішення суду складається з вступної, описової,
мотивувальної і резолютивної частин.

14.

КОЛІЗІЇ В ЗАКОНОДАВСТВІ - це розбіжності (зокрема
суперечності) між окремими правовими приписами
нормативно-правових, актів, що регулюють одні й ті ж самі або
суміжні суспільні відносини.
ВИДИ КОЛІЗІЙ
темпоральна
ієрархічна
змістовна
розбіжність норм
права прийнятих в
різний час
неузгодженість
норм різної
юридичної сили
між загальними і
спеціальними
нормами

15.

УСУНЕННЯ КОЛІЗІЙ
• 1) правотворчість
• 2) кодифікація
законодавства
• 3) визнання судами
НПА
неконституційними
або нечинними
ПОДОЛАННЯ
КОЛІЗІЙ
• 1) колізійні норми
• 2) колізійні правила
• 3) тлумачення
КОЛІЗІЙНА НОРМА - це припис, що регулює вибір між
нормами в процесі їх застосування, як "норма про норми".
КОЛІЗІЙНІ ПРАВИЛА є сталими типовими рішеннями щодо
застосування юридичних норм за наявності колізії.

16.

ПРИКЛАДИ колізійних норм
З А К О Н У К Р А Ї Н И “Про міжнародні договори України”
(редакція від 20.07.2014 р.)
Стаття 19. ...
2. Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності
в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що
передбачені у відповідному акті законодавства України, то
застосовуються правила міжнародного договору.
З А К О Н У К Р А Ї Н И “Про зайнятість населення” (редакція
від 20.01.2018 р.)
Розділ XI
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
5. До приведення законодавства України у відповідність із цим
Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в
частині, що не суперечить цьому Закону.

17.

ПРОГАЛИНИ В ЗАКОНОДАВСТВІ — це повна чи
часткова відсутність у чинному законодавстві норм
права, необхідних для регулювання певних суспільних
відносин, що що потребують правового регулювання.
УСУНЕННЯ
ПРОГАЛИН
• у процесі правотворчої
діяльності шляхом
прийняття нових норм
права
ПОДОЛАННЯ
ПРОГАЛИН
• 1) аналогія закону
• 2) аналогія права

18.

АНАЛОГІЯ
ЗАКОНУ
• 1) є суспільні відносини, що вимагають
правового регулювання;
• 2) відсутня норма права, що передбачає
правове регулювання даних суспільних
відносин;
• 3) є в наявності інша норма права, що
регулює подібні, аналогічні відносини.
АНАЛОГІЯ
ПРАВА
• 1) є суспільні відносини, що вимагають
правового регулювання;
• 2) відсутня норма права, що його
передбачає;
• 3) відсутній і норма права, що регулює
подібні суспільні відносини.

19.

ПРИКЛАД застосування інституту аналогії
“… Стаття 8. Аналогія
1. Якщо цивільні відносини не врегульовані цим
Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або
договором, вони регулюються тими правовими нормами
цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що
регулюють подібні за змістом цивільні відносини
(аналогія закону).
2. У разі неможливості використати аналогію закону
для регулювання цивільних відносин вони регулюються
відповідно до загальних засад цивільного законодавства
(аналогія права). …”
“… Стаття 7. Джерела права, які застосовуються судом
6. У разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні
правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону
суд виходить із конституційних принципів і загальних засад
права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не
застосовується для визначення підстав, меж повноважень та
способу дій органів державної влади та місцевого
самоврядування.. …”

20.

ПРИКЛАД заборони застосування інституту аналогії
“… Стаття 3. Законодавство України
про кримінальну відповідальність
…
4. Застосування закону про кримінальну
відповідальність за аналогією заборонено.
…”
ПРИКЛАД особливої формули, яка легалізує лише аналогію права
“… Стаття 9. Законність
6. У випадках, коли положення цього Кодексу не
регулюють або неоднозначно регулюють питання
кримінального
провадження,
застосовуються
загальні засади кримінального провадження,
визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
…”

21.

Окремий випадок аналогії закону
МІЖГАЛУЗЕВА АНАЛОГІЯ застосування до конкретних відносин
нормативного припису, який регулює
подібні за суттєвими ознаками відносини
в суміжних галузях.
“… Стаття 1. …
2. До майнових відносин, заснованих на адміністративному або
іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а
також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство
не застосовується, якщо інше не встановлено законом.
…
Стаття 9. …
1. Положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання
відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів
та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин,
якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства. …”

22.

ЮРИДИЧНИЙ ПРОЦЕС (від лат. processus - рух уперед) —
встановлений процесуальними нормами права порядок
діяльності уповноважених суб'єктів щодо створення,
тлумачення або реалізації норм права.
• ОЗНАКИ ЮРИДИЧНОГО ПРОЦЕСУ:
1
• владна діяльність уповноважених суб'єктів компетентних органів і посадових осіб;
2
• врегульований процесуальними нормами права;
3
• спрямований на прийняття юридичних рішень
загального або індивідуального характеру;
4
• складна, триваюча в часі діяльність, що складається
з процесуальних стадій, які мають строго певну
послідовність.

23.

ВИДИ ЮРИДИЧНОГО ПРОЦЕСУ
ЗА ВИДАМИ ПРАВОВОЇ
ДІЯЛЬНОСТІ
(залежно від природи
прийнятих рішень)
• правотворчий
• правотлумачний
• правозастосовчий
ЗА ГАЛУЗЕВОЮ
ОЗНАКОЮ
(за предметом матеріальних
норм)
кримінальний
цивільний
адміністративний
господарський
конституційний
бюджетний
виборчий

24.

НАКАЗНЕ ПРОВАДЖЕННЯ - спрощений порядок розгляду
цивільних справ, що засновуються на беззаперечних вимогах (справи за
вимогами про стягнення нарахованої але не виплаченої працівникові суми
заробітної плати; про стягнення заборгованості за оплату житловокомунальних послуг; про стягнення аліментів; про стягнення
заборгованості за договором , укладеним у письмовій формі).
ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ суд розглядає усі цивільні справи, які
ґрунтуються на спорі про право між
двома сторонами з протилежними
інтересами - позивачем і відповідачем.
Вимоги щодо розв'язання цього спору
закріплюються в позовній заяві, яка є
підставою відкриття провадження в
справі.
У
порядку
позовного
провадження справи розглядаються в
судовому засіданні, з обов'язковим
повідомленням про його час і місце усіх
осіб, які беруть участь у справі.
СТАДІЇ:
1. Відкриття провадження у справі.
2. Підготовче провадження.
3. Розгляд справи по суті.
4. Ухвалення судового рішення.
5. Перегляд судових рішень
(апеляційне та касаційне провадження,
за нововиявленими обставинами).
6 . Виконання судових рішень.
ОКРЕМЕ ПРОВАДЖЕННЯ - вид непозовного цивільного судочинства, в порядку
якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності
юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або
створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або
підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (обмеження цивільної
дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення
цивільної дієздатності фізичної особи; визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи
оголошення її померлою; усиновлення).

25.

Ст. 11. Поняття злочину
1. Злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне
винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
КРИМІНАЛЬНЕ ПРОВАДЖЕННЯ - досудове розслідування і судове
провадження, процесуальні дії у зв’язку із вчиненням діяння,
передбаченого законом України про кримінальну відповідальність
СТАДІЇ:
1. ДОСУДОВЕ РОЗСЛІДУВАННЯ - стадія кримінального
провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про
кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням
до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення
особи від кримінальної відповідальності.
2. СУДОВЕ ПРОВАДЖЕННЯ У ПЕРШІЙ ІНСТАНЦІЇ.
3. УХВАЛЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ.
4. СУДОВЕ ПРОВАДЖЕННЯ З ПЕРЕГЛЯДУ СУДОВИХ
РІШЕНЬ (в судах апеляційної та касаційної інстанцій, за нововиявленими
обставинами).
5. ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ.