Чрезвычайные ситуации социального характера

1.

Воронежский государственный университет
Медико-биологический факультет
Кафедра медицинских дисциплин
Чрезвычайные ситуации
социального характера

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
• 1. Понятие социальной опасности, чрезвычайной ситуации
социального характера, социальной катастрофы.
• 2. Массовые беспорядки. Массовые зрелища.
• 3. Толпа.
• 4. Паника.
• 5. Терроризм как реальная угроза безопасности в современном
обществе.
• 6.Кража.
• 7. Мошенничество.
• 8. Самооборона, правовой аспект.

3.

Понятие социальной опасности, чрезвычайной ситуации
социального характера, социальной катастрофы.
• Социальными называются опасности, получившие широкое
распространение в обществе и угрожающие жизни и здоровью людей.
• Социальные опасности классифицируются по природе :
• а) опасности, связанные с психическим воздействием на человека
(шантаж, мошенничество, воровство и др.);
• б) опасности, связанные с физическим насилием (разбои, бандитизм,
террор, изнасилование, заложничество);
• в) опасности, связанные с употреблением веществ разрушающих
организм человека (наркомания, алкоголизм, курение);
• г) опасности, связанные с заболеваниями (СПИД, венерические
заболевания и др.);
• д) опасности суицидов.

4.

• Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка
на определенной территории, сложившаяся в результате
опасного социального явления, которое повлекло или может
повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
• Самая крайняя форма ЧС социального характера – социальная
катастрофа. Социальная катастрофа – скачкообразные
изменения общества, возникающие в виде внезапного ответа
социальной системы на плавное изменение внешних условий с
трагическими последствиями (жертвами).

5.

• Этапы развития социальной катастрофы:
• дестабилизация существовавшего ранее уклада жизни в отдельном
регионе или в стране в целом;
• появления «очагов» социальных выступлений;
• усиление дестабилизации, увеличение количества «участников»,
подобно «резонансу»;
• социальная катастрофа (революция, война..);
• последствия.
• В этих случаях неизбежно катастрофически быстро деградирует
социальная сфера, от которой во многом зависит продолжительность
жизни каждого человека и населения страны в целом.
• Кроме того, ЧС социальной направленности провоцируют техногенные
аварии и катастрофы, стихийные бедствия.

6.

Массовые беспорядки. Массовые зрелища.
• Массовый беспорядок- любое нарушение порядка с участием
большого количества людей.
• Массовые беспорядки как социальное явление представляют
собой серьезную опасность для общества. Они могут быть
вызваны различными причинами:
• – политические (законопроекты, усугубляющие положение
определенных слоев населения и т.д.);
• – экономические кризисы;
• – культурные (непреодолимые культурные «различия»);
• – бытовые;
• – комбинированные.

7.

• По характеру возникновения они могут быть
преднамеренные(вызванные действиями определенных
социальных сил) и непреднамеренные (возникшие стихийно).
• По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят
локальный и местный характер.

8.

• В РФ существует документ, который относит массовые
беспорядки к потенциально опасным явлениям в жизни
общества – это Федеральный закон «О противодействии
экстремистской деятельности».
• Обязательным условием наступления уголовной ответственности
является сопряжение массовых беспорядков с насилием,
погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением
огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных
устройств либо оказание вооруженного сопротивления
представителям власти.
• Законодательством установлены разные меры ответственности
для организаторов и участников беспорядков.

9.

• Так же массовые беспорядки могут сопровождаться поступками,
которые можно квалифицировать как хулиганство(ст.213),
вандализм(ст.214), погром.
• Хулиганство - грубое нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся
применением насилия к гражданам, либо угрозой его
применения, а равно уничтожением или повреждением чужого
имущества – наказывается обязательными работами на срок от
ста двадцати до ста восьмидесяти часов; либо исправительными
работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом
на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на
срок до двух лет.

10.

• Вандализм – осквернение зданий или иных сооружений, порча
имущества на общественном транспорте или в иных
общественных местах – наказывается штрафом в размере от
пятидесяти до ста МРОТ или в размере заработной платы, или
иного дохода осужденного за период до одного месяца; либо
обязательными работами на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от
шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех
месяцев.
• Погром – массовые насильственные действия, направленные
против какой либо группы населения по религиозному,
национальному или расовому признаку; характеризующиеся
физическими нападениями и материальными разрушениями.

11.

Правила поведения во время массовых беспорядков
• Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Узнайте
сначала, санкционирован ли митинг, за что агитируют
выступающие.
• – Не вступайте в не зарегистрированные официально
организации. Участие в мероприятиях, устраиваемых такими
организациями, может повлечь за собой уголовное наказание.
• – Во время беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как
участников митинга, так и зрителей. Спецподразделения не будут
разбирать, кто прав, а кто виноват, и дубинкой по голове может
получить ни в чём не повинный зевака.
• – Возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.

12.

Толпа
• Толпа – скопление людей, не объединенных общностью целей и
единой организационно–ролевой структурой, но связанных между
собой общим центром внимания и эмоциональным состоянием.
• Признаки толпы:
1. многочисленность;
2. высокая контактность;
3. эмоциональная возбужденность;
4. неорганизованность или стихийность;
5. отсутствие общей, всеми осознаваемой цели (общая для всех цель,
как правило, отсутствует или, при ее наличии, слабо осознается
большинством людей; кроме того, цели могут легко утрачиваться,
первоначальные цели часто подменяются другими, нередко
подставными и т. п.).

13.

Виды толпы
1.
простая (окказиональная) толпа, связанная любопытством к неожиданно
возникшему происшествию (дтп, пожар и т. д.).
2. конвенциональная толпа, связанная интересом к заранее объявленному
массовому развлечению (спортивные состязания и т. д.);
3. экспрессивная толпа, совместно выражающая общее отношение к какому–либо
событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т. д.), ее крайнюю форму
представляет экстатическая толпа (религиозные ритуалы, карнавалы, концерты
рок–музыки и т. д.);
4. действующая толпа, включает подвиды:
- спасающаяся (массовый страх при мнимой или реальной угрозе – стихийных
бедствиях, пожарах, катастрофах, террактах в местах массового скопления людей);
– стяжательская (у касс, реализующих билеты на зрелищные представления; на
транспорт при ограниченном количестве посадочных мест…);
– агрессивная, отличается высшей степенью эмоционального возбуждения и
противоправным поведением, когда оно приобретает характер массовых
беспорядков (погромы, поджоги, убийства).

14.

Простая толпа?????

15.

• Главный закон толпы – подчинение каждого всем. Иными
словами: «Кто не с нами, тот против нас».
• Важное свойство толпы – она легко превращается из одного вида
(подвида) в другой. Такие превращения часто происходят
спонтанно, однако знание их типичных закономерностей и
механизмов позволяет сознательно манипулировать поведением
толпы в авантюристических целях.

16.

Безопасность в толпе
• Основным правилом является всяческое исключение вероятности
вовлечь себя в толпу.
• нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой
ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции
и полагаться на разум – анализ ситуации поможет найти наиболее
перспективные пути спасения;
• не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни
казалось, – нужно принимать самостоятельное решение, исходя из
конкретной ситуации;
• не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять
свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как
инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает.
• Упав в толпе, попытайтесь быстрее подняться. Постарайтесь встать на
подошвы или на носки, а затем, резко оттолкнувшись ногами от земли,
«выныривайте», уцепившись за рядом идущих.

17.

Паника
• Паника - проявление страха перед реальной или воображаемой угрозой, состояние
периодического испуга, ужаса, нарастающих в процессе взаимного заражения ими.
Считается, что паника – одна из форм поведения толпы.
• По масштабам различают индивидуальную, групповую и массовую панику.
• По глубине охвата (степень панического заражения сознания):
• Легкая паника (сохраняется почти полное самообладание и критичность) может
наблюдаться когда задерживается транспорт, при спешке, внезапном, но не очень
сильном сигнале.
• Средняя паника характеризуется значительной деформацией сознательных оценок
происходящего, снижением критичности, возрастанием страха, подверженностью
внешним воздействиям. Паника средней глубины часто проявляется при
проведении военных операций, при небольших транспортных авариях, пожаре и
различных стихийных бедствиях.
• Полная паника –с отключением сознания, аффективная, характеризуется полной
невменяемостью – наступает при чувстве ужасной, смертельной опасности.

18.

• По длительности паника может быть:
– кратковременной (секунды, несколько минут);
– достаточно длительной (десятки минут, часы);
– пролонгированной (несколько дней, недель).
• По механизмам формирования выделяют два вида паники:
– После непосредственного экстремального устрашающего
воздействия, воспринимаемого как смертельная опасность.
– После длительного пребывания в состоянии тревоги, в ситуации
неопределенности и ожидания, напряжения, ведущего со
временем к нервному истощению и фиксации внимания на
предмете тревоги.

19.

• По своим деструктивным последствиям паника бывает:
1) паника без каких–либо материальных последствий и регистрируемых
психических нарушений;
2) паника с разрушениями, физическими и выраженными психическими
травмами, утратой трудоспособности на непродолжительное время;
3) паника с человеческими жертвами, значительными материальными
разрушениями, нервными заболеваниями, срывами, с последствиями в
виде длительной утраты трудоспособности и инвалидности.
• Методы борьбы с паникой
• убеждение (если позволяет время),
• категорический приказ, информация о несущественности опасности,
• использование силы и даже устранение наиболее злобных паникеров.

20.

Терроризм как реальная угроза безопасности в
современном обществе
• Терроризм (от лат. terror – страх, ужас) – идеология насилия и
практика воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного самоуправления или
международными организациями.
• Терроризм как социально-правовое явление можно
классифицировать по следующим признакам:
• По масштабам :
– внутренний терроризм проявляется
в пределах одного государства,
– международный.

21.

• По идеологической основе и сфере проявления:
• Политический терроризм – связан с борьбой за власть и, соответственно,
направлен на устрашение либо устранение политических противников;
• Государственный терроризм – определяется потребностью в устрашении
собственного населения, его полного подавления и порабощения и вместе с
тем уничтожения тех, кто борется с тираническим государством;
• Религиозный терроризм – призван утвердить и заставить признать веру
террористов и одновременно ослабить или даже уничтожить другую;
• Националистический терроризм – преследует цель вытеснить другую нацию
путем устранения большей части ее представителей, избавиться от ее
власти, иногда – уничтожить культуру.
• Общеуголовный корыстный терроризм – должен устрашать тех, кто
препятствует преступникам в получении вожделенных материальных
ценностей;
• Криминальный терроризм – проводится для устранения противников из
числа других преступников.
• В России в настоящее время превалируют общеуголовный и криминальный
терроризм.

22.

• По количеству применяемых сил и средств:
- Индивидуальный, групповой, массовый.
• По целям и задачам:
- Меркантильный – целью которого является вымогательство,
получение каких-либо уступок или выполнение определенных
требований террористов;
- Апокалипсический – цель которого – нанесение любой ценой
максимального ущерба объекту террористического акта.
• По видам применяемых средств: обычный терроризм; ядерный,
химический и биологический терроризм; электромагнитный;
кибернетический; информационный; экономический.
• Терроризм имеет в своей основе социальную природу, но сами
террористические акты по критерию негативного воздействия на
население и окружающую среду могут носить характер: ЧС
техногенного характера; ЧС биолого-социального характера; ЧС
социального характера.

23.

Основными правовыми документами в области борьбы с
терроризмом
• Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» №35ФЗ, 2006г.
• Указ Президента России №116, 2006г, «О мерах по
противодействию терроризму»
• Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» №130 -ФЗ,
1998г.
• Указ Президента России №683, 2015г, «О стратегии национальной
безопасности Российской Федерации»

24.

Правила поведения для заложников:
• следует оставаться на своем месте, стараясь не привлекать к себе
внимания, лучше чем-нибудь себя занять;
• ни в коем случае нельзя вступать с террористами в пререкания, не
следует задавать вопросов или смотреть им в глаза;
• рекомендуется выполнять все их требования, не создавать
конфликтных ситуаций;
• при необходимости выйти в туалет, открыть сумочку и т. д. следует
спросить разрешения;
• высказывая просьбу освободить детей, женщин, пожилых людей, не
будьте назойливыми и чрезмерно настойчивыми;
• постарайтесь запомнить, сколько террористов,, кто главный, какое у
них оружие…
• верьте, что вас спасут.

25.

В ходе проведения операции по обезвреживанию
террористов
• – с началом штурма группой захвата лечь на пол и оставаться в этом
положении до конца операции, не мешая ее проведению;
• – в случае применения слезоточивого газа нельзя тереть глаза, дышать
нужно через мокрый платок, быстро и часто моргать, вызывая слезы;
• – покидать объект следует только после соответствующей команды
спасателей;
• – после освобождения нужно как можно быстрее покинуть помещение,
поскольку может быть взрыв или пожар;
• – на улице следует выполнять команды членов группы захвата, нельзя
бежать, чтобы не погибнуть в перестрелке.
Самое главное – не терять самообладания, не паниковать, действовать
адекватно ситуации.

26.

Кража
Кража – это тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ)
Признаки кражи:
– противоправность изъятия чужого имущества;
– безвозмездность изъятия чужого имущества;
– тайность изъятия.
Кража – это ненасильственное преступление, имущество изымается
помимо воли собственника, но не вопреки ей.
• Грабеж (ст. 161 УК РФ) – открытое хищение чужого имущества.
• Разбой (ст. 162 УК РФ) – нападение в целях хищения чужого
имущества, совершенное с применением насилия, опасного для
жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
• Грабёж и разбой относятся к так называемым корыстно–
насильственным преступлениям, при которых насилие не цель, а лишь
средство достижения цели.

27.

• Законодательно кражи разделяются:
• – на простую – карманная, кража у спящего или пьяного и т. д.;
• – квалифицированную – совершенную группой лиц или по
предварительному сговору, или неоднократно;
• – особо квалифицированную – совершенную организованной группой или в
крупном размере и т. д.
• Настоящий бич городов – квартирные кражи. «Кражеопасный» период:
период отпусков и дачных работ; будние дни; выходные и праздничные дни.
• Способы проникновения: подбор ключа; высверливание сердцевины замка;
проникновение через форточки и окна; альпинистский способ.
• Перечислим некоторые способы борьбы с квартирными кражами:
• – укрепление дверей, замков, окон, балконов, установление глазков,
задвижек, цепочек, сигнализации и т. п.;
• - соблюдение элементарной бдительности…
• Наиболее быстрый и надежный путь получения компенсации материального
ущерба в случае квартирных краж – страхование имущества.

28.

Меры предосторожности от карманных краж
• Серьезная опасность для человека – уличное воровство. Чтобы не стать его
жертвой, воспользуйтесь следующими советами:
• – избегайте мест скопления людей, а в местах скопления – «толкучек»;
• – собираясь за покупками, берите с собой только необходимую сумму денег;
• – будьте настороже и защищайте деньги, если вдруг началась толчея и беготня, так
как воры нередко прибегают к «разыгрыванию спектаклей», чтобы отвлечь
внимание выбранной жертвы от кошелька.
• Находясь в толпе, будьте особенно внимательны и осторожны. Держите сумочку в
руках так, чтобы её нельзя было открыть или разрезать снизу или сбоку, –
например, перед собой. Не носите ценности и деньги в полиэтиленовых пакетах
или поясах–карманах.
• Деньги и документы, как показывает опыт, надёжнее держать во внутренних
застёгивающихся карманах. Задний карман у воров называется «чужой» – легко
догадаться почему. Придумайте тайники в одежде. Если по роду занятий вам
необходимо держать крупные суммы при себе, есть смысл сшить специальный
карман, например под мышкой, где герои боевиков носят кобуру.
• Когда вы берёте с собой большую сумму денег, разложите их по разным местам, а
не кладите всё в бумажник.

29.

Мошенничество
• Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение
права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления
доверием (ст. 159 УК РФ).
• Существует два способа мошенничества – обман и злоупотребление
доверием.
Обман – искажение истины – может быть активным и пассивным.
Активный обман заключается в преднамеренном введении в
заблуждение владельца имущества посредством сообщения ложных
сведений или изготовления подложных документов. Пассивный обман
состоит в умолчание о юридически значимых фактах, что вводит
владельца имущества в заблуждение относительно законности
оснований для передачи имущества. Злоупотребление доверием – это
использование доверительного отношения во вред доверяющему
(собственнику), что приводит к хищению имущества у собственника.
• Смысл мошенничества в том, чтобы жертва добровольно рассталась с
деньгами или имуществом

30.

Классификация мошенничества
• – Примитивно-лобовые: потерпевшие, поддавшись на какую–нибудь приманку в средствах
массовой информации, расстаются с не самой большой суммой денег.
• – Финансовые: идет манипулирование одними только деньгами.
• – Финансовые пирамиды: «МММ», «Чара», сетевой маркетинг;
• – Азартные игры: от подкидного дурачка на интерес в поезде;
• – Спекуляция на здоровье, оккультизме, знахарстве и т.п. Когда лжеврачеватели под
предлогом опасных заболеваний, испорченных карм, разнообразных проклятий и порч
обманным путем овладевают разными суммами денег;
• – Мошенничество с недвижимостью: продажа несуществующей собственности, сдача в
аренду заранее арендованного жилья и т.д.;
• – Товарное: собирают деньги под обещанный товар или продают явно
недоброкачественный товар;
• – Мошенничество в сфере услуг: получение материальных благ за не оказанные услуги;
• – Должностные мошенничества.
• – Прочие виды мошенничества, в которые входят сотни других способов выманить у вас
ваши деньги.

31.

Рекомендации по защите от мошенников
• Чтобы не стать жертвой обмана, следует помнить, что мошенники,
используя различные приемы психологического воздействия, опираются на
человеческие слабости – жадность, азарт, неосмотрительность, нетерпение
и пр. Поэтому:
• – никогда не рассчитывайте на получение больших денег или услуг просто
так;
• – взвешивайте свои поступки, не принимайте поспешных решений;
• – постарайтесь отложить принятие решений и, тем более, передачу денег;
• – узнайте у специалистов, которым доверяете, о правомерности сделки, ее
документальном оформлении;
• – старайтесь не допустить психического воздействия на вас.
• – соблюдайте осторожность давая взаймы деньги или предоставляя во
временное пользование имущество (машины, квартиры, дачи и пр.) даже
хорошо знакомым людям, не стесняйтесь официально оформлять подобные
операции у нотариуса;
• – воздерживайтесь от азартных игр;

32.

• Если вас все же обманули, немедленно обращайтесь в милицию
по месту совершения преступления, где обязаны ваше заявление
принять и возбудить уголовное дело.

33.

Самооборона, правовой аспект
• Самозащита – реакция на нападение. Право на самозащиту
закреплено законом.
• Виды самозащиты:
• – Пассивные – решетки различных конструкций, металлические
дверей, охранные и следящие системы, сигнальные и
отпугивающие средства.
• – Активные – слезоточивые баллончики, электрошокеры,
случайные пиротехнические средства, разрешенное и
неразрешенное холодное, газовое и гладкоствольное охотничье
оружие и оружие различных самопальных приспособлений
болевого и шокового действия.

34.

• При защите от нападения с применением силы следует обратить
внимание на следующие моменты:
• 1. Вас кто-то ударил и к тому времени, когда вы оправились и
хотели бы защититься, этот человек больше не нападает. И если
вы нанесете удар, то нападающим станете вы сами.
• 2. Справедливое действие не требует самозащиты. Зубной врач и
парикмахер причиняют вам боль, вы терпите.
• 3. Защита не должна применяться до тех пор, пока вы можете
избежать нападения.
• 4. Разрешается применять только тот способ защиты, который
требуется в данном случае. Из многих приемов надо выбирать
такой, который будет наименее опасным и нанесет наименьшие
травмы.
• И все-таки опыт подсказывает, что лучшим способом самозащиты
является бегство.

35.

Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ)
• 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в
состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав
обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов
общества или государства от общественно опасного посягательства,
если при этом не было допущено превышения пределов необходимой
обороны.
• 2. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица
независимо от их профессиональной или иной специальной
подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу
независимо от возможности избежать общественно опасного
посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или
органам власти.
• 3. Превышением пределов необходимой обороны признаются
умышленные действия, явно не соответствующих характеру и степени
общественной опасности посягательства.

36.

Условия, при которых жёсткая оборона будет
считаться законной
• 1. Действия нападающего лица должны быть общественно опасными.
• 2. Жёсткая оборона допустима, если на человека уже напали или вот–
вот нападут.
• 3 Нападение должно быть действительным, а не мнимым.
• 4. Вред нападающему может быть причинён и при защите интересов
других лиц.
• 5. Нельзя причинять вред третьим лицам.
• 6. Средство защиты должно соответствовать характеру и средствам
нападения.
• 7. Вред, нанесённый преступнику, должен быть равен вреду
предотвращённому или превышать его, но не значительно.
• Таким образом, главные условия необходимой самообороны –
соразмерность и соответствие, то есть крайняя необходимость.

37.

Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ)
• 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным
законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для
устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам
данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или
государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами
и при этом не было допущено превышения пределов крайней
необходимости.
• 2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение
вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей
опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда
указанным интересам был причинен вред равный или более значительный,
чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную
ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.
• При соблюдении названных несложных правил соответствия, уголовный
закон на вашей стороне, а общество вас и одобрит, и поддержит.

38.

Благодарю за внимание