Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

1.

Выпускная квалификационная работа на тему:
«Административно-правовой статус
гражданина Российской Федерации (по
материалам Адвокатской палаты Республики
Башкортостан)
Выполнил:
Ахметов Ильдар Искандарович

2.

•Цель
Задачи
Анализ понятия и теоретические основы административно-правового статуса гражданина, гражданства РФ
как административно-правового института, защиты и ответственности гражданина в административном
праве​.
понятие и элементы административно-правового
•Определить
статуса человека и гражданина.
категорию административной правосубъектности
•Изучить
гражданина.
•Выявить особенности правового статуса адвоката;
Рассмотреть понятие и принципы гражданства РФ.
Исследовать основания приобретения и прекращения гражданства
РФ.
Проанализировать административно-правовые средства защиты
прав и законных интересов человека и гражданина.
Выявить особенности административной ответственности
физических лиц.
Общественные отношения, складывающиеся в связи с приобретением и реализацией административно-
Объект
исследования
•правового статуса гражданина и гражданином особого статуса – статуса адвоката.

3.

Выводы по главе 1.1. Понятие и элементы
административно-правового статуса гражданина
• Существует проблема отсутствия законодательного
отражения понятия административно-правового
статуса гражданина, так как лишь ограниченный круг
лиц обладающими специальными знаниями может
понять, в чем состоит его административно-правовой
статус.​​

4.

Выводы по главе 1.2. Административная
правосубъектность гражданина
• Административная правосубъектность состоит из
правоспособности и дееспособности. Особое внимание стоит
уделить здесь таким аспектам как возраст полного
приобретения правоспособности и дееспособности, а также
правосубъектности лицам признанными недееспособными. В
случае признания гражданина недееспособным над ним
устанавливается опека. Так мы можем выделить проблему
отсутствия единогласия в научных кругах в вопросе объёма
правосубъектности граждан признанными судом
недееспособными.

5.

Выводы по главе 1.3. Особый статус гражданина
адвокат
• Определение правового статуса адвокатов в сфере
государственного управления характеризуется
специфичностью и неоднозначностью, с одной
стороны адвокат является общим субъектом
административного права, с другой особым.

6.

Выводы по главе 2.1. Понятие и
принципы гражданства РФ
• Гражданство представляет из себя правовую связь государства
и индивида. Однако на современном этапе развития института
гражданства, мы можем наблюдать, что законодательство в
данной сфере не поспевает за динамичным развитием
различных концепций гражданства. Так, к примеру, во многих
зарубежных
странах
активно
развивается
концепция
«инвестиционного гражданства», суть которого заключается в
получение гражданства путём вливаний инвестиций, способы и
объём устанавливается каждым государством индивидуально.

7.

Выводы по главе 2.2. Приобретение и
прекращение гражданства РФ
• Наблюдается​противоречивость норм
законодательства о гражданстве в сфере
порядка приобретения гражданства, так
согласно статьям 13 и 14 ФЗ «О
гражданстве» выделяются общий и
упрощенный порядок.

8.

Выводы по главе 3.1. Административно-правовые
средства защиты прав и законных интересов
гражданина
• Закрепленная
в
Конституции
Российской
Федерации обязанность государства по защите
прав и свобод человека распределена между
органами публичной власти с учетом их места
в системе органов государства и закрепленной за
ними компетенции.

9.

Выводы по главе 3.2. Административная
ответственность физических лиц
• Отсутствует понятие административной
ответственности
закрепленной
на
законодательном уровне.

10.

Решение проблемы изложенной во главе 1.1. Понятие и
элементы административно-правового статуса гражданина
• Введение в ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от
31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
понятия административно-правового статуса гражданина в
следующей редакции: Административно-правовой статус
гражданина - это комплекс прав и обязанностей граждан,
закрепленных нормами административного права, а также
гарантии реализации данных прав и обязанностей (охрана
законом и механизм защиты органами государства и местного
самоуправления).

11.

Решение проблемы изложенной во главе 1.2.
Административная правосубъектность
• Из анализа научных работ посвященных данной
проблеме мы соглашаемся с тезисом выдвинутым
Петровой Е. А., где она говорит, что опеку и
попечительство в широком смысле стоит понимать,
как восполнение дееспособности лиц признанными по
решению суда недееспособными.

12.

Решение проблемы изложенной во главе 1.3.
Особый статус гражданина – адвокат
• Адвокатская деятельность является публичной и
имеет основное назначение оказание
квалифицированной юридической помощи
физическим и юридическим лицам в целях защиты их
прав свобод и интересов, а также обеспечения
доступа к правосудию и адвоката следует
отождествлять со специальным субъектом
административного права.

13.

Решение проблемы изложенной во главе 2.1. Понятие и
принципы гражданства РФ
• Предлагаем введение в ст. 3 Федерального
закона Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации» понятия
инвестиционного гражданства, а также внесения
изменений в иные федеральные законы
регулирующее гражданство РФ, в части понятия,
содержания и способа приобретения данного вида
гражданства.​

14.

Решение проблемы изложенной во главе 2.2.
Приобретение и прекращение гражданства РФ
• Научной доктрине необходимо приоритизировать мнение С.С. Лампадовой,
которая говорит о том, что выделение привилегированного состава лиц в
статье об общем порядке получения гражданства является не
обоснованным и противоречит действующей концепции, при таком
положении дел наблюдается постепенное стирание границ между
установленными порядками приобретения российского гражданства. С
автором однозначно стоит согласиться по причине того, что отсутствие
ценза оседлости в качестве одной из основных привилегий при получении
гражданства в упрощенном порядке, не может одновременно выполнять
аналогичную функцию для общего порядка.

15.

Решение проблемы изложенной в главе 3.1.
Административно-правовые средства защиты прав и
законных интересов гражданина
• В компетенцию органов местного самоуправления входит большой спектр
полномочий, направленных на защиту прав потребителей. Однако, в то же
время, существует определенная неточность, касающаяся
самостоятельности органов при решении данных вопросов, так как органы
местного самоуправления не входят в систему единой публичной власти и
не могут совершать активные действия в области защиты прав
потребителей.​
​На наш взгляд существует необходимость нивелирования такой проблемы
как минимизация спектра полномочий, отнесённых к компетенции органом
местного самоуправления в данной области.

16.

Решение проблемы изложенной во главе 3.2.
Административная ответственность физических лиц
• Главу 2 КоАП РФ следует дополнить статьёй, определяющей
административную ответственность как вид государственного
принуждения, реализуемого в предусмотренной КоАП РФ
процессуальной форме и отражающего такое правовое состояние
лица, при котором оно претерпевает неблагоприятные правовые
последствия
морального,
личного,
имущественного
или
организационного характера в результате государственного
осуждения совершённого им административного правонарушения.

17.

• Экономическая
эффективность
предложений
выдвинутых в данной диссертации выражается в
развитии
концепции
«инвестиционного
гражданства», суть которого заключается в
получение
гражданства
путём
вливаний
инвестиций, способы и объём устанавливается
каждым государством индивидуально.

18.

• Спасибо за внимание!