Возмещение вреда животному миру

1.

Возмещение вреда
животному миру
Подготовила: Скорикова Мария Ю-174

2.

«...Нам нужно овладеть иным, более мудрым, может быть даже мистическим
пониманием животного мира...Животные не являются ни нашими братьями, ни
подчиненными, это другие народы, подобно нам пойманные в сети жизни и
времени, товарищи в свершении земных трудов». Генри Бестон, американский
писатель-натуралист.
Основным законодательным актом,
регулирующим отношения в области охраны и
использования животного мира, сохранения и
восстановления среды его обитания является
Федеральный закон «О животном мире»,
принятый Государственной Думой 22 марта 1995
года (в дальнейшем - Закон). Помимо этого,
отношения в данной сфере регулируются иным
законодательством России и субъектов
Федерации. Правовое регулирование этих
отношений согласно статье 72 Конституции РФ
отнесено к совместному ведению Российской
Федерации и ее субъектов.

3.

Нарушение пользователями предусмотренных
законодательством обязанностей по охране и
использованию животного мира и среды их
обитания, а также нарушение любым лицом
установленных правовых запретов, ограничений,
правил влечет за собой определенную юридическую
ответственность: административную, уголовную,
гражданскоправовую. В зависимости от вида
правонарушения ответственность виновных лиц
конкретизируется в Кодексе об административных
правонарушениях и Уголовном кодексе РФ, а
причиненный экологический и имущественный вред
возмещается по нормам ГК РФ. В ст. 55 ФЗ «О
животном мире» приведен перечень
правонарушений, за которые виновные лица несут
соответствующую юридическую ответственность.
Действие, подпадающее под нарушение
законодательст.

4.

Законодательство содержит
перечень диких животных,
полностью исключенных из
охоты и добывания любым
способом, отнесенных к числу
редких и находящихся под
угрозой исчезновения: зубра,
горала, тигра, леопарда,
снежного барса, белого
медведя, красного волка,
лебедей, краснозобую и
канадскую казарку, фламинго,
кречета, журавлей и ряд
других, занесенных в Красную
книгу РФ и красные книги
субъектов Федерации.

5.

Законодательством установлены определенные
ограничения и запреты в целях охраны рыбных запасов и
регулирования рыболовства. В частности, запрещается
сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на
лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные
сточные воды, а также другие вредные для рыбы отбросы;
использовать без согласования с органами рыбоохраны
для сплава леса реки, являющиеся местами нереста
лососевых и осетровых рыб; производить заготовку леса
по берегам рек, их притоков и озер, являющихся местами
нереста лососевых и осетровых рыб, на расстоянии менее
одного километра от берега; производить добычу рыбы и
других водных животных с применением взрывчатых и
отравляющих веществ, а также применять при добыче
рыбы и дельфинов огнестрельное оружие и острогу;
занимать орудиями лова более двух третей ширины реки
или протока. Нормативными правовыми актами
субъектов Федерации могут устанавливаться и другие
ограничения и запреты, в частности, о сроках охоты, о
запрещенных орудиях охоты и лова животных.

6.

Взыскание причиненного ущерба животному
миру производится по таксовым ценам, которые
значительно превышают нормативную стоимость
животных, установленную для разрешенной
добычи. Так, предельная плата за лицензию на
лося и медведя установлена в размере 6
минимальных размеров оплаты труда101, а при
незаконной охоте с виновного лица ущерб
взыскивается за них в 50-кратном размере
минимальной оплаты труда102. Такие же
повышенные размеры взыскания с
правонарушителей установлены названным
приказом Минсельхозпрода РФ и за другие виды
животных, например, кабана - 30 МРОТ, соболя,
рысь, выдру и росомаху - 20. Совершенно
очевидно, что таксовое взыскание за незаконную
добычу животного в размере, превышающем
лицензионную стоимость, помимо возмещения
действительного вреда, включает в себя
карательную санкцию, носит штрафной характер.

7.

За некоторые нарушения правил охраны и
пользования животным миром установлены более
повышенные санкции. Так за незаконное
добывание или уничтожение животных на
территории государственных природных
заповедников, национальных природных парков и
их охранных зон ущерб исчисляется в 3-кратном
размере, а на других особо охраняемых природных
территориях - 2-кратном размере от такс за каждую
особь соответствующего вида. Такие же
повышенные санкции установлены за разрушение,
повреждение или уничтожение обитаемого или
регулярно используемого гнезда, норы, убежища,
жилища птиц и животных. Объясняется это тем, что
подобными действиями причиняется большой
экологический вред популяции животных:
размножению, выращиванию молодняка и т.п.

8.

Возмещение вреда (экологического,
экономического), причиненного животному
миру и среде их обитания, является
гражданско-правовой ответственностью. При
отказе в добровольном возмещении взыскание
производится в судебном порядке. Размер
ущерба определяется по установленным
таксам. При причинении вреда среде обитания
(загрязнение, захламление водоемов, лесных
угодий и т. п.) размер ущерба определяется по
установленным методикам. Например, ущерб
от загрязнения водного объекта определяется
суммированием ущерба от изменения качества
воды и размера потерь, связанных со
снижением его биопродуктивности, включая
как реальный ущерб (затраты на очищение и т.
п.), так и убытки в целом, включая упущенную
выгоду - потерю товарности рыбы, гибель
мальков, других водных организмов.

9.

В приказе Минприроды Российской
Федерации «Об утверждении такс для
исчисления размера взыскания за ущерб,
причиненный незаконным добыванием или
уничтожением объектов животного и
растительного мира» от 4 мая 1994 года №
126 сделана попытка отступить от названного
жесткого принципа ст. 1079 ГК. В п. 8
Примечания к приказу сказано, что
«непреднамеренное столкновение
транспортного средства с объектом
животного мира, приведшее к
трамвированию или гибели животного, не
влечет за собой взыскания за ущерб с
водителя транспортного средства, если им не
были нарушены правила дорожного
движения».