«Стратегические направления развития детско-юношеского спорта» Ханты-Мансийск

1.

ЭКСПЕРТНО-ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА
«Стратегические направления развития
детско-юношеского спорта»
Ханты-Мансийск, 2021

2.

Перечень поручений Президента Российской Федерации
№ Пр-1760 по итогам заседания Совета
по развитию физической культуры и спорта (6 октября 2020 года)
2. Правительству России разработать при участии высших органов исполнительной
власти субъектов РФ, Общественной палаты РФ, заинтересованных органов,
организаций и представить для рассмотрения на заседании Совета при Президенте РФ
по развитию физической культуры и спорта проект концепции развития детскоюношеского спорта в РФ - Пр-1760, п.2 з)
3. Администрации Президента РФ совместно с Правительством РФ обеспечить
подготовку и проведение заседания Совета при Президенте РФ по развитию
физической культуры и спорта на тему «О развитии детско-юношеского и
студенческого спорта».
Срок – 30 июня 2021 г.
Федеральный закон от 30.04.2021 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон
«Об образовании в Российской Федерации» (о т.н. гармонизации…)

3.

Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на период
до 2030 года (утв. расп. Пр-ва РФ от 24.11.2020 № 3081-р)
2. IV. Приоритетные направления развития сферы физической культуры и спорта
Для достижения цели и решения задач Стратегии, а также с учетом
национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года", сформированы следующие приоритетные
направления развития:
….
разработка Концепции развития детско-юношеского спорта в
Российской Федерации;
…

4.

Кожемяко Олег Николаевич,
губернатор Приморья,
руководитель рабочей группы
Государственного Совета РФ
по туризму, физической культуре и
спорту

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Смежные документы планово-стратегического характера
• Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года
(утв. расп. Пр-ва РФ от 17.10.2018 № 2245-р )
• Концепция развития дополнительного образования детей (утв. расп. Пр-ва РФ от
04.09.2014 № 1726-р)
• Стратегия развития спортивной индустрии до 2035 года … (утв. Пр-вом РФ от
03.06.2019 № 1188-р)
• Концепция развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до
2025 года (утв. приказом Минспорта России от 21.11.2017 № 1007)
• Межотраслевая программа развития школьного спорта (утв. совместным приказом
Минспорта России и Минпросвещения России от 25 ноября 2019 года № 970/639)
• Межотраслевая программа развития студенческого спорта до 2024 года (утв.
совместным приказом Минспорта России, Минобрнауки России и Минпросвещения
России от 9 марта 2021 года № 141/167/90
• Паспорт федерального проекта «Создание для всех категорий и групп населения
условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том
числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также
подготовка спортивного резерва» («Спорт-норма жизни»)

11.

Структура проекта Концепции развития детско-юношеского спорта*
I. Общие положения. Данный раздел включает в себя описание предпосылок для разработки
и принятия Концепции развития детско-юношеского спорта в РФ, включая определение роли и
места детско-юношеского спорта в социально-экономическом развитии страны.
II. Состояние и проблемы развития детско-юношеского спорта. Данный раздел
включает в себя описание текущего состояния развития детско-юношеского спорта в РФ с
определением его составных частей, указанием конкретных количественных и качественных
параметров, исчерпывающе характеризующих, как положительные достижения, так и
нерешенные вопросы и имеющиеся проблемы по его развитию.
III. Цели и задачи Концепции, принципы государственной политики развития детскоюношеского спорта. Данный раздел включает в себя описание цели (целей) и задач
Концепции, сформулированных с учетом положений разделов I и II Концепции а также
принципов формирования государственной политики по вопросам развития детско-юношеского
спорта.
IV. Основные направления реализации Концепции. Данный раздел включает в себя
описание основных направлений реализации Концепции, позволяющих обеспечить безусловное
достижение цели (целей) Концепции и ожидаемых результатов ее реализации, а также решить
предусмотренные Концепцией задачи.

12.

Структура проекта Концепции развития детско-юношеского спорта*
V. Этапы реализации Концепции
Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа:
I этап - 2021 - 2024 годы;
II этап - 2025 - 2030 годы.
VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции. Данный раздел включает в себя
описание конкретных количественных и качественных показателей, характеризующих
достижение цели (целей) Концепции и решение предусмотренных ею задач.
VII. Механизм реализации Концепции. Данный раздел включает в себя описание
механизма реализации Концепции на всей территории Российской Федерации, основанного
на эффективном межведомственном и межуровневом взаимодействии заинтересованных
органов власти и организаций.
* Материал заимствован с сайта ЦСП Вологодской области

13.

Перечень поручений Президента России № Пр-1760
Правительству России разработать и внести в Государственную Думу:
а) с учётом ранее данных поручений проект федерального закона, обеспечивающего
гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об
образовании, предусмотрев в том числе включение в этот проект положений, касающихся:
установления возможности осуществления при участии органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта государственного
контроля (надзора) в сфере образования в отношении организаций, реализующих
программы спортивной подготовки - Пр-1760, п.1 а)-6

14.

Перечень поручений Президента России № Пр-1760
Правительству России доработать с учётом предложений Совета при Президенте РФ по
развитию физической культуры и спорта и утвердить стратегию развития физической культуры
и спорта в РФ на период до 2030 года и план мероприятий по её реализации, предусмотрев:
создание необходимых условий для повышения качества работы тренеров, тренеровпреподавателей и иных специалистов в области физической культуры и спорта - Пр-1760,
п.2 а)-9
функционирование в системе дополнительного образования организаций различной
ведомственной подчинённости, реализующих программы спортивной подготовки - Пр-1760,
п.2 а)-11
установление целевого показателя, характеризующего минимальную долю расходов (в
общем объёме расходов бюджетов субъектов Российской Федерации) по разделу
«Физическая культура и спорт», и ежегодное, до 2030 года, увеличение такого показателя Пр-1760, п.2 а)-17
включить должности тренеров и иных специалистов в области физической культуры и
спорта
в
номенклатуру
должностей
педагогических
работников
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность,
должностей
руководителей
образовательных организаций - Пр-1760, п.2 г)

15.

Перечень поручений Президента России № Пр-1760
2. Правительству России доработать с учётом предложений Совета при Президенте РФ по
развитию физической культуры и спорта и утвердить стратегию развития физической культуры и
спорта в РФ на период до 2030 года и план мероприятий по её реализации, предусмотрев в том
числе:
рассмотреть вопрос о сохранении в рамках государственной программы РФ «Развитие
физической культуры и спорта» финансового обеспечения организаций, осуществляющих
спортивную подготовку, которая является учебно-тренировочным процессом - Пр-1760, п.2 и)
создание на базе одного из действующих методических центров единого всероссийского
межведомственного научно-методического центра детско-юношеского спорта в целях
эффективного
межведомственного
и
межуровневого
взаимодействия.
Определить
Минпросвещения России, Минобрнауки России и Минспорт России учредителями такого
научно-методического центра - Пр-1760, п.2 а)-10
рассмотреть вопрос о проведении в Российской Федерации в ближайшей перспективе Года
детско-юношеского спорта для создания дополнительных условий, способствующих
достижению национальной цели развития Российской Федерации «Сохранение населения,
здоровье и благополучие людей» - Пр-1760, п.2 ж)

16.

А что у коллег по «социальному блоку»?
17
июня
2021
года
на
заседании
Правительства РФ поддержаны предложения
Минкультуры России о внесении изменений в
Положение
о
Министерстве
культуры
Российской Федерации.
Изменения
предусматривают
наделение
Минкультуры
России полномочиями по
регулированию
образовательной
деятельности детских школ искусств по
согласованию с Минпросвещения России.
Детские школы искусств выведены из
системы
персонифицированного
финансирования и региональных навигаторов
дополнительного
образования
(приказ
Минпросвещения России 02.02.2021 г. № 38)

17.

Постановочные вопросы, выносимые на обсуждение
Какое из заинтересованных ведомств должно осуществлять мониторинг, координацию и
оценку эффективности реализации концепции детско-юношеского спорта?
Должны ли спортивные школы действовать в рамках целевой модели развития региональных
систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Минпросвещения
России от 3 сентября 2019 года № 467?
Какова дальнейшая судьба иных специалистов физической культуры и спорта, замещающих
свои должности в спортивных школах? (приказ Минспорттуризма России от 16 апреля 2012
года N 347 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и
спорта в Российской Федерации …»)
Будут ли структуры отрасли физической культуры и спорта участвовать в организации и
осуществлении государственного надзора и контроля в спортивных школах?
Каков характер взаимодействия концепции развития детско-юношеского спорта и Концепции
подготовки спортивного резерва в РФ до 2025 года
Каков характер взаимодействия концепции развития детско-юношеского спорта и Концепции
развития дополнительного образования детей

18.

Постановочные вопросы, выносимые на обсуждение
Как «расшить» спортивную подготовку несовершеннолетних и совершеннолетних граждан,
если принять во внимание принцип целостности и непрерывности процесса спортивной
подготовки?
Как будут взаимодействовать процессы физического воспитания и спортивной подготовки в
детско-юношеском спорте?
Подготовка спортивного резерва – это часть или функция детско-юношеского спорта?
Тренерский состав сборных команд РФ, субъектов РФ будет относиться к категории
тренеров-преподавателей?
Какова роль региональных Центров спортивной подготовки спортивных сборных команд в
решении задач детско-юношеского спорта?
Кем из заинтересованных ведомств будет осуществляться методическое сопровождение
субъектов детско-юношеского спорта?
Какая из связок будет приоритетной «Детско-юношеский спорт + подготовка спортивного
резерва» или «Спорт высших достижений + подготовка спортивного резерва»?
Какие субъекты будут узловыми системообразующими элементами детско-юношеского
спорта (спортивные школы, школьные спортивные лиги…)?