Обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов

1. Обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов

2.

Таможенный контроль, в частности, предусматривает
проверку таможенными органами документов
декларанта,
подтверждающих
соответствие
перемещаемых
через
таможенную
границу
Таможенного
союза
товаров
требованиям
технических регламентов.
Отсутствие
документа,
подтверждающего
соответствие товара требованиям технических
регламентов, является основанием для запрета на
перемещение товара через таможенную границу
Евразийского экономического союза.

3.

Технический регламент – документ, который принят
международным
договором
Российской
Федерации,
ратифицированным
в
порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации,
или
межправительственным соглашением, заключенным в
порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, или федеральным законом, или указом
Президента Российской Федерации, или постановлением
Правительства Российской Федерации, или нормативным
правовым актом федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию и устанавливает
обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования (продукции, в том
числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации).
Технический регламент является элементом системы
технического регулирования (Федеральный закон «О
техническом регулировании» 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
– Ст. 2)

4.

Техническое регулирование, реализующееся на основании технических
регламентов и оценки соответствия им товаров перемещаемых через
таможенную границу ЕАЭС, осуществляется исключительно в целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или
юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;
обеспечения энергетической эффективности.
Техническое регулирование обеспечивает безопасность продукции,
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации.
(Федеральный закон «О техническом регулировании» 27 декабря 2002 года
№ 184-ФЗ – Ст. 6)

5.

Заявитель, для оценки и подтверждения соответствия,
обращается в орган по сертификации,
аккредитованный для проведения сертификации в
соответствии с национальными стандартами.
Орган по сертификации – Федеральное агентство по
техническому регулированию и метрологии
(РОССТАНДАРТ), национальный орган по
стандартизации в Российской Федерации, в частности,
осуществляет проведение в установленном порядке
работы по аккредитации в установленной сфере
деятельности.

6.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для
информирования приобретателей о соответствии
выпускаемой в обращение продукции требованиям
технических регламентов.
Знак соответствия – обозначение, служащее для
информирования приобретателей о соответствии объекта
сертификации требованиям системы добровольной
сертификации или национальному стандарту.1
Обязательное подтверждение декларантом (или его
представителем) соответствия товаров требованиям
технических регламентов, в органе по сертификации,
является начальным этапом государственного контроля при
перемещении товаров через таможенную границу
Таможенного союза.

7. Обязательное подтверждение соответствия как ограничение, не носящее экономического характера и установленное в соответствии с законодат

Обязательное подтверждение соответствия товаров,
перемещаемых
через
таможенную
границу,
является
ограничением,
направленным
на
обеспечение безопасности жизни и здоровья
граждан, имущества физических или юридических
лиц, государственного имущества, окружающей
среды, жизни или здоровья животных и растений.

8. Нормативно-правовая база, регламентирующая обязательное подтверждение соответствия товаров, перемещаемых через таможенную территорию Т

№
п/п
1
2
3
№
п/п
1
2
3
4
5
Международные документы
Таможенный кодекс таможенного союза (в редакции Протокола Комиссии
Таможенного союза от 16 апреля 2010 года)
Положение «О порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей
обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию
Таможенного союза» (Приложение № 4 к Решению № 319 Комиссии
Таможенного союза от 18 июня 2010г. «О техническом регулировании в
таможенном союзе»)
Решение Комиссии таможенного союза № 526 от 28 января 2011г. «О
Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные
требования в рамках Таможенного союза»
Документы Российской Федерации
Федеральный закон «О техническом регулировании» 27 декабря 2002 года
№ 184-ФЗ
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности» от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004
года № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и
метрологии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2008
№ 53 «О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции,
подлежащей обязательному подтверждению соответствия»
Приказ Федеральной таможенной службы от 28 декабря 2005 № 1257
«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных
органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации»

9.

Положение «О порядке ввоза продукции (товаров),
подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
соответствия, на таможенную территорию Таможенного
союза» – регламентирует
порядок ввоза товаров,
подлежащих обязательной оценке (подтверждению)
соответствия, на таможенную территорию Таможенного
союза (Приложение № 4 к Решению № 319 Комиссии
Таможенного союза от 18 июня 2010г.)
Соглашением установлено, что подача таможенной
декларации на товары должна сопровождаться
представлением таможенному органу одного из
документов,
подтверждающих
соблюдение
установленных
ограничений
(документы
о
соответствии).

10. Формы подтверждения соответствия. Сертификат соответствия и порядок его получения. Декларация о соответствии

Подтверждение соответствия, на территории Российской Федерации, может
носить добровольный или обязательный характер, при этом добровольное
подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной
сертификации, а обязательное подтверждение соответствия осуществляется в
форме принятия декларации о соответствии или обязательной
сертификации.
При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и
используются методы испытаний, позволяющие:
1) провести идентификацию продукции, в том числе проверить
принадлежность к классификационной группировке, соответствие
технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии
и др.;
2) полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям,
направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и
имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех
нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям,
которые на основе законодательных актов должны проверяться при
обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования,
хранения и транспортирования

11. Правила ввоза товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов

Подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна
сопровождаться представлением таможенному органу одного из
документов,
подтверждающих
соблюдение
установленных
ограничений – документов о соответствии.
К таким документам о соответствии относятся:
1. Сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные
законодательством государства-члена таможенного союз, на
территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
2. Декларация о соответствии, предусмотренная законодательством
государства-члена, на территории которой товар помещается под
таможенные процедуры;
3. Сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по
единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции,
подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в
рамках таможенного союза с выдачей единых документов.

12. Сертификат соответствия (Таможенного союза), выдаваемый заявителю органом по сертификации

13. Форма декларации о соответствии

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим
регламентом

14.

МИНПРОМТОРГ
ОРГАН
ПО СЕРТИФИКАЦИИ
- рассмотрение заявки
1
- выбор схемы сертификации
ЭКСПОРТЕР
- проведение сертификации
- анализ данных
2
- выдача сертификата
ЗАЯВИТЕЛЬ
- информация о результатах
ГОСТ Р 51733-2001
сертификации
ДЕКЛАРАНТ
Код ТНВЭДТС
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ
8403 10 900 0
СЛУЖБА
котлы отопительные
тепловой мощностью
до 100 кВт
3
- таможенное оформление
- таможенный контроль
- выпуск товара
4

15. Представление таможенным органам документов о соответствии и (или) сведений о таких документах производится для помещения под таможенные

1.
Выпуска для внутреннего потребления, за
исключением товаров, ввозимых:
1) в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний при
условии представления в таможенный орган копии договора с
аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной
испытательной лабораторией;
2) в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта, ранее ввезенных на
таможенную территорию таможенного союза готовых изделий, в отношении
которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при
условии представления в таможенные органы копий документов о
соответствии на указанные готовые изделия;

16.

3) в качестве комплектующих товаров либо сырья к
продукции, выпускаемой на территории государствачлена Таможенного союза, где производится их
таможенное декларирование;
4) в адрес представительств иностранных государств и
международных межправительственных организаций при
условии предоставления в таможенный орган
мотивированного обращения об их потреблении
(использовании) исключительно лицами, их ввозящими;
5) в качестве гуманитарной помощи или технической
помощи;
6) в качестве товаров, предназначенных для
предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и
иных чрезвычайных ситуаций

17.

2. Временного ввоза,
за исключением случаев временного
ввоза:
1) контейнеров, упаковки, поддонов;
2) товаров, предназначенных для демонстрации на выставках,
ярмарках и международных встречах, а также вспомогательного
оборудования
и
материалов,
предназначенных
для
использования при такой демонстрации товаров либо для
использования на выставках, ярмарках и международных
встречах;
3) товарных образцов, предназначенных исключительно для целей
получения заказов на товары такого типа и непригодных для
использования в иных целях, что обеспечивается путем
нанесения на них нестираемой маркировки, разрывов,
пробивания дыр или нанесения повреждений каким-либо
другим способом;
4) товаров, предназначенных для проведения испытаний,
проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;

18.

5) рекламной печатной продукции;
6) оборудования, необходимого артистам, театральным труппам и
оркестрам (предметов, используемых в ходе представлений, музыкальных
инструментов, декораций и костюмов), если такие товары ввозятся
иностранным лицом и используются им на таможенной территории
таможенного союза;
7)
профессионального
кинематографического
оборудования,
оборудования прессы, радио или телевидения, вспомогательных
устройств и принадлежностей к этому оборудованию, если такие
профессиональное оборудование, устройства и принадлежности ввозятся
иностранным лицом и используются им на таможенной территории
таможенного союза;
8) товаров, предназначенных для спортивных соревнований,
показательных спортивных мероприятий или тренировок, если такие
товары ввозятся иностранным лицом и используются им на таможенной
территории таможенного союза

19.

3. Свободной таможенной зоны;
4. Свободного склада;
5. Реимпорта, за исключением случаев помещения
под данную таможенную процедуру товаров в
целях завершения действия таможенной процедуры
временного вывоза.

20. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответствия в рамках
таможенного союза с выдачей единых документов
утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18
июня 2010г. № 319 « О техническом регулировании в
таможенном союзе».
Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит
обязательной оценке (подтверждению) соответствия
согласно национальному законодательству государствчленов таможенного союза
Срок действия сертификата соответствия, выданного по
единой форме и декларации о соответствии на продукцию
по единой форме не должен превышать пяти лет