О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1.

Основные положения Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Администрация Ленинского городского поселения
2020 г.

2.

3.

Участники закупки
Участники закупки - любое юридическое
лицо независимо от его организационноправовой формы, формы собственности,
места нахождения и места происхождения
капитала или любое физическое лицо, в том
числе зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя.

4.

Требования к участникам закупки
Единые (общие)
наличие лицензии, членства в СРО
или сертификата соответствия
не проведение ликвидации (банкротства,
конкурсного производства)
не приостановление деятельности
отсутствие задолженности по налогам
и иным обязательным платежам в
бюджет в размере более чем 25% от
балансовой стоимости активов
отсутствие судимости за преступления
в сфере экономики
не был привлечен к административной
ответственности за незаконное вознаграждение от
имени юридического лица
обладание исключительными
правами на результаты
интеллектуальной деятельности
отсутствие между участником закупки
и заказчиком конфликта интересов
(близких родственных связей)
не принадлежность к офшорным
компаниям
Требование об
отсутствии в реестре
недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
информации об
участнике закупки
Дополнительные
наличие финансовых
ресурсов для исполнения
контракта
наличие оборудования и
других материальных
ресурсов для исполнения
контракта
наличие опыта работы,
связанного с предметом
контракта, и деловой репутации
наличие необходимого
количества специалистов
и иных работников
определенного уровня
квалификации для
исполнения контракта

5.

Единая информационная система
www.zakupki.gov.ru

6.

Единая информационная система
www.zakupki.gov.ru

7.

Единая информационная система содержит:
Планы закупок
Планы-графики
Информация о
закупках, об
исполнении
контрактов
Информация об
условиях, о
запретах и об
ограничениях
допуска товаров
Реестр
недобросовестных
поставщиков
Результаты
мониторинга закупок,
аудита в сфере
закупок, а также
контроля в сфере
закупок
Иная информация и
документы
Реестр жалоб, плановых
и внеплановых
проверок, их
результатов и выданных
предписаний
Реестр банковских
гарантий
Информация о
реализации
планов закупок и
планов-графиков
Реестр контрактов,
заключенных
заказчиками
Перечень
международных
финансовых
организаций
Библиотека
типовых
контрактов,
типовых условий
контрактов
Отчеты заказчиков
Каталоги товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд
Соответствующие
нормативные
правовые акты
Информация о
складывающихся на
товарных рынках ценах
товаров, работ, услуг

8.

Способы определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
Определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) может осуществляться:
Конкурентными способами
конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,
двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с
ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс);
аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
запрос котировок;
запрос предложений.
У единственного поставщика

9.

Конкурсы
Открытый конкурс
• Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается
заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе
извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки
предъявляются единые требования.
Конкурс с ограниченным участием
• Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки
предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса
определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.
Двухэтапный конкурс
• Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной
документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые
требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого
конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае
установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший
лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

10.

Аукционы, запросы котировок,
запросы предложений
Электронный аукцион
• Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в
единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем,
к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования,
проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Запрос котировок
•Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах,
работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник
закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Запрос предложений
• Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре,
работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и
победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение,
которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или
услуге.

11.

Закупка у единственного поставщика
Закупка у единственного поставщика может осуществляться
исключительно в случаях, перечисленных в статье 93 Закона № 44-ФЗ:
осуществление закупки товара, работы или услуги, которые
относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не
превышающую шестьсот тысяч рублей, при этом годовой объем
закупок не должен превышать два миллиона рублей;
• оказание услуг по водоснабжению, водоотведению,
теплоснабжению, газоснабжению;
• закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы…

12.

Электронные торговые площадки

13.

Определение НМЦК
Начальная (максимальная) цена контракта
определяется и обосновывается заказчиком
посредством применения следующего метода
или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа
рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.