Единственная шосударственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Учебные вопросы

1.

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Основная
нормативная
правовая
база
в области защиты населения и территорий
от ЧС.
2. Цель, задачи, структура РСЧС и ГО. Состав
сил и средств.
3. Режимы функционирования РСЧС.
2

3.

4.

ФКЗ И ФЗ
КОНСТИТУЦИЯ РФ (статьи 2, 41, 42, 55, 56).
От 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».
От 30.05.2001
положении».
№
3-ФКЗ
«О
чрезвычайном
От 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».
4

5.

ФКЗ И ФЗ
ОТ 21.12.1994 № 68-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»
- основные понятия;
- задачи;
- полномочия, права и обязанности в области защиты
от ЧС;
- основы подготовки населения в области защиты от ЧС;
- основы финансирования мероприятий по защите;
- основы государственного надзора в области защиты
от ЧС;
- ответственность.
5

6.

ФКЗ И ФЗ
ОТ 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ»
-
основные понятия;
задачи;
полномочия, права и обязанности в области ГО;
основы подготовки населения в области ГО;
силы и средства ГО;
основы финансирования мероприятий по защите;
основы государственного надзора в области ГО;
ответственность.
6

7.

ФКЗ И ФЗ
ПРОЕКТ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ЗАЩИТЕ ОТ ЧС»
- введет новые определения «ЧС», «ГО», «защита от
ЧС»
- общий перечень задач (из 13 и 15 – 19)
- упразднит ФЗ «О ЗНиТ от ЧС» и «О ГО».
7

8.

ФКЗ И ФЗ
От 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»
(ст. 1, 8, 9).
От 21.12.1994
безопасности».
№
69-ФЗ
«О
пожарной
От 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» (ст. 11).
От 30.03.1999 № 52-ФЗ
эпидемиологическом
населения» (ст. 31)
«О санитарноблагополучии
8

9.

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ
От 11.07.2004 N 868 «Вопросы МЧС России».
От 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области
развития ГО, защиты населения и территорий от
ЧС,
обеспечения
пожарной
безопасности
и
безопасности людей на водных объектах на период
до 2030 года».
9

10.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 30.12.2003 № 794
«О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
-
структура РСЧС;
виды и полномочия органов управления;
состав сил и средств постоянной готовности;
виды режимов функционирования;
мероприятия в рамках режимов.
10

11.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
От 21.05.2007 № 304 «О классификации ЧС природного
и техногенного характера».
От 08.11.2013 № 1007 «О силах и средствах РСЧС».
От
28.12.2019
N
1928
«Об
утверждении
Правил
предоставления
иных
межбюджетных
трансфертов
из резервного фонда Правительства РФ бюджетам
субъектов РФ на финансовое обеспечение мер по
ликвидации ЧС, осуществления компенсационных выплат
лицам, которым был причинен ущерб в результате
террористического
акта,
и
возмещения
вреда,
причиненного при пресечении террористического акта
правомерными действиями».
11

12.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
От 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения
об организации обучения населения в области ГО».
От 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения
о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства в области защиты от ЧС
природного и техногенного характера».
От 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения,
обязательных для исполнения гражданами и организациями,
при введении режима повышенной готовности или ЧС».
12

13.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
От 22.06.2004 г. № З0З-ДСП «О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные
районы».
От
16.09.2020
№
1479
«Об
утверждении
Правил
противопожарного режима в Российской Федерации».
От 21.05.2007 № 305 «Об утверждении
о государственном надзоре в области ГО».
Положения
От 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области
защиты населения и территорий от ЧС».
13

14.

15.

КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РСЧС
1989 год – создание Государственной комиссии
Совета Министров СССР по ЧС.
1990 год – образование РКС (МЧС России)
на правах Государственного комитета РСФСР.
1992
год
–
принятие
постановления
«О
создании
Российской
системы
предупреждения и действий в ЧС».
1994 год – принятие ФЗ «О защите населения
и территорий от ЧС».
2003
год
–
принятие
Постановления
«О
Единой
государственной
системе
Предупреждения и ликвидации ЧС».
15

16.

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения
заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.
ЗОНА ЧС – территория, на которой сложилась ЧС.
ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
(РСЧС) – совокупность органов управления, сил и средств федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ РСЧС – определяемые
в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и
возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов
управления и сил РСЧС и основные проводимые мероприятия.
16

17.

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
ЦЕЛЬ:
качественное и скоординированное выполнение мероприятий
по предупреждению, реагированию на ЧС и ликвидации
ее последствий для минимизации наносимого ущерба жизни,
здоровью населения, материальному ущербу.
ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО:
Правительство Российской Федерации
ФУНКЦИОНИРУЕТ НА УРОВНЯХ:
Федеральном (Россия и ФОИВ РФ)
Межрегиональном (Федеральный округ)
Региональном (Субъект РФ)
Муниципальном (Муниципальное образование)
Объектовом (Организация)
17

18.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС
- прогнозирование
ЧС,
оценка
возможных
социально-экономических последствий;
- постоянная готовность органов управления,
сил и средств к действиям по ликвидации ЧС;
- информирование и оповещение населения;
- создание резервов финансовых и материальных
ресурсов;
- непосредственная ликвидация ЧС;
- подготовка населения к действиям в ЧС;
- государственный надзор;
- международное сотрудничество.
18

19.

СТРУКТУРА РСЧС
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ЧС И ОПБ
Функциональные подсистемы
РСЧС
Безопасность
Экономика;
Транспорт;
Сельское хозяйство;
Здравоохранение;
Энергетика;
Вооруженные силы;
Наука и образование и др.
(22 ФОИВ РФ создают 55
функциональных подсистем)
МЧС РОССИИ
НЦУКС (ОДС)
ГУ МЧС России по ФО
Федеральные резервы
финансовых и
материальных ресурсов
Силы постоянной готовности
МЧС России
СВФ МЧС России, РПСО
ЦУКС
ГУ МЧС России
по субъектам РФ
ЦУКС
Территориальные подсистемы
РСЧС (85)
(в субъектах РФ)
19

20.

СТРУКТУРА МГСЧС
ГОРОДСКОЙ
УРОВЕНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ОКРУГА
УПРАВЫ РАЙОНОВ
ПОСЕЛЕНИЯ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН – КЧС И ОПБ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЩИЙ ОРГАН – ГУ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ
ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ – ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ
ПО Г. МОСКВЕ, ГКУ «СИСТЕМА – 112»
СИЛЫ И СРЕДСТВА – ПСЧ ФПС ГПС, ГКУ «ПСЦ», ГКУ «МАЦ», ГКУ «МГПСС»
КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН – КЧС И ОПБ ПРЕФЕКТУРЫ ОКРУГА
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЩИЙ ОРГАН – УПРАВЛЕНИЕ ГУ МЧС РОССИИ ПО АО
ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ – ДДС ГКУ «СИСТЕМА – 112» В АО
КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН – КЧС И ОПБ УПРАВЫ РАЙОНА
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЩИЙ ОРГАН – УПРАВЛЕНИЕ ГУ МЧС РОССИИ ПО АО
ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ – ДДС ГКУ «СИСТЕМА – 112»
В РАЙОНАХ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН – КЧС И ОПБ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЩИЙ ОРГАН – СЛУЖБА ПО ГОЧС АДМИНИСТРАЦИИ
ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ – ДДС ГКУ «СИСТЕМА – 112»
В ПОСЕЛЕНИЯХ
20

21.

ВИДЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
1
КООРДИНАЦИОННЫЕ
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
(КЧС и ОПБ)
2
ПОСТОЯННО
ДЕЙСТВУЮЩИЕ
ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ
(ГУ МЧС РОССИИ)
3
ОРГАНЫ
ПОВСЕДНЕВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
(ЦУКС, ЕДДС, ДДС)
21

22.

КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
РСЧС
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
И
МЕЖРУГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
И
УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ,
ИМЕЮЩИХ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОБЪЕКТОВЫЙ
УРОВЕНЬ
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
22

23.

ЗАДАЧИ КООРДИНАЦИОННЫХ
ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
1) КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ РСЧС;
2) ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОГЛАСОВАННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ВСЕХ
УРОВНЕЙ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧС И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОБЪЕКТОВ ЖКХ, ПОВРЕЖДЕННЫХ И
РАЗРУШЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧС;
3) РЕШЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ СИЛ И СРЕДСТВ ГО К ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС В
ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ;
4) РАССМОТРЕНИЕ
ВОПРОСОВ
ОБ
ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ЧС
ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ
И
23

24.

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
МЧС РОССИИ, СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
И
УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ОКРУГА
ОРГАНЫ МЧС РОССИИ – ГУ
УПРАВЛЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МЧС РОССИИ,
ФЕДЕРАЛЬНОГО
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЧС РОССИИ – ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ
МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РФ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ПРИ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОБЪЕКТОВЫЙ
УРОВЕНЬ
СТРУКТУРНЫЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ,
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
24

25.

ЗАДАЧИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ
ОГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
1)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ;
2) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРНЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ
КОМПЕТЕНЦИИ;
3) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО
ОРГАНИЗАЦИИ
И
ВЕДЕНИЮ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЭКСТРЕННОМУ РЕАГИРОВАНИЮ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ;
4) РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ, ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧС В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ
25

26.

ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
РСЧС
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ГУ
НЦУКС
МЧС
РОССИИ,
СИТУАЦИОННО-КРИЗИСНЫЕ
ЦЕНТРЫ,
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ЦЕНТРЫ,
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ
СЛУЖБЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ЦУКС ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МЧС РОССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ
ГУ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ЦУКС ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МЧС РОССИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ,
ЕДИНЫЕ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
ОБЪЕКТОВЫЙ
УРОВЕНЬ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИЕ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕКТОВ)
26

27.

ЗАДАЧИ ОРГАНОВ
ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
1)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС, ПРОИСШЕСТВИЯМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ;
2)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ И
ВЫДЕЛЯЕМЫМИ ДЛЯ БОРЬБЫ С ПОЖАРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОЗНИКШИМИ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ;
3)
АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ ОТ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС,
ЕДДС, ДДС ОРГАНИЗАЦИЙ, НАСЕЛЕНИЯ И ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ, ПОДГОТОВКА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО
ПРИМЕНЕНИЮ
СИЛ
И
СРЕДСТВ
РСЧС
И
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЗМОЖНЫХ ЧС;
4)
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИМИ СИЛАМИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ;
5)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
В
ПРЕДЕЛАХ
СВОЕЙ
КОМПЕТЕНЦИИ
СВОЕВРЕМЕННОГО
ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ЧС В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ
ЛЮДЕЙ.
27

28.

СИЛЫ И СРЕДСТВА
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ОБСТАНОВКОЙ В ПРИРОДНОЙ И
ТЕХНОГЕННОЙ СФЕРАХ
СИЛЫ И СРЕДСТВА ЛИКВИДАЦИИ ЧС
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
28

29.

СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГРАЖДАНСКАЯ
ОБОРОНА
–
система
мероприятий
по подготовке
к защите и
по защите
населения,
материальных и культурных ценностей на территории РФ
от опасностей, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при ЧС мирного
времени.
ОБЩЕЕ РУКОВОДСТВО
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
КООРДИНАЦИЯ
МЧС РОССИИ
29

30.

СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ВОИНСКИЕ
ФОРМИРОВАНИЯ
МЧС РОССИИ
СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ЦЕНТРЫ
МЧС РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПРОТИВОПОЖАРНАЯ
СЛУЖБА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ФОРМИРОВАНИЯ
НАСФ
НФГО
ПСС МЧС РОССИИ
СУБЪЕКТОВ РФ
АСФ СУБЪЕКТОВ
30

31.

НАСФ И НФГО
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются
организациями на нештатной основе из числа своих работников,
оснащенные
специальными
техникой,
оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для
проведения АСДНР в очагах поражения и зонах ЧС.
Нештатные формирования по обеспечению мероприятий ГО
создаются организациями, отнесенными к категориям по
гражданской обороне, из числа своих работников, в целях участия
в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не
связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ
при ликвидации ЧС.
31

32.

33.

РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС
РЕЖИМ
ПОВСЕДНЕВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ ОТСУТСТВИИ
УГРОЗЫ ЧС
РЕЖИМ
ПОВЫШЕННОЙ
ГОТОВНОСТИ
ПРИ УГРОЗЕ ЧС
РЕЖИМ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
33

34.

МЕРОПРИЯТИЯ
В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
сбор, обработка и обмен информацией;
планирование действий;
1
подготовка населения, пропаганда знаний;
создание, размещение восполнением резервов;
проведение надзора и контроля;
проведение
мероприятий
по
и жизнеобеспечению населения.
подготовке
к
эвакуации
34

35.

МЕРОПРИЯТИЯ
В РЕЖИМЕ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ
усиление контроля, прогнозирование возникновения ЧС и их
последствий;
введение
круглосуточного
дежурства
и должностных лиц органов управления и сил;
2
руководителей
информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия);
приведение при необходимости сил и средств в готовность,
формирование оперативных групп и организация выдвижения
их в предполагаемые районы действий;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
35

36.

МЕРОПРИЯТИЯ
В РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
непрерывный контроль за состоянием окружающей
прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
среды,
оповещение руководителей, а также населения о возникших ЧС;
3
проведение мероприятий по защите населения и территорий;
организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему
обеспечению действий сил и средств, поддержанию общественного
порядка в ходе их проведения, а также привлечению общественных
организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.
36