Методологические вопросы исследования правового качества в юриспруденции

1. Методологические вопросы исследования правового качества в юриспруденции

1.
2.
3.
Правовое качество как научно-правовая
категория;
Правовое качество законов;
Средства правовой оценки НПА

2. Правовое качество как научно-правовая категория

Качество – обладание многообразием
свойств, которые обнаруживаются как
проявления тех или иных черт, сторон
объектов в их отношениях с другими
объектами
Т.е. 1) совокупность свойств самого
объекта составляет его качество;
2) единство свойств в системе его связей
и отношений с другими объектами.

3. Объект не просто состоит из свойств, а обладает ими ! (право собственности: владение, пользование, распоряжение)

Качество объекта – это его существенная
определенность, видовое отличие, то, что
делает этот объект именно таким, а не другим
В прикладном значении (правовой акт-документ) –
интерпретация качества имеет оценочный характер:
надлежащее, ненадлежащее; высокое или нет;
соответствующее или несоответствующее
определенным критериям (стандартам)

4. Качество правового акта (широкое значение):

Анализ социальных параметров;
Анализ политических параметров;
Юридических параметров.
«Качество правового акта» и «правовое
качество правового акта» соотносятся как
род и вид

5. Качественно-правовые свойства правового акта:

Свойства правовой легальности;
Инструментально-правовые свойства;
Технико-юридические свойства.

6. Свойства правовой легальности:

- Правовые свойства качества его соответствия
нормативно-правовым требованиям:
1. Создание правового акта в соответствие с
компетенцией (организации); правосубъектностью
субъекта;
2. Соответствие содержания (предписаний НПА) ПА
требованиям действующего законодательства;
3. Непротиворечие международным договорам и
нормам, принципам международного права.

7. Свойства инструментально-правового качества:

Соответствие содержательной
наполняемости правовых актов критериям
полноты, точности, непротиворечивости…
Соответствие актуальности общественных
отношений
Соответствие своевременности правового
регулирования

8. Технико-юридические свойства:

-
Соответствие стандартам юридической
техники правовых актов:
Правотворческой ЮТ;
Правоприменительной ЮТ;
ЮТ актов реализации права;
Интерпретационной ЮТ.

9. Правовое качество Правового Акта -

Правовое качество Правового Акта
Целостная устойчивая совокупность
правовых свойств правового акта
(юридического документа), являющаяся
основой эффективного действия в
соответствии с поставленными при его
создании целями

10. Правовое качество закона и правовое качество законодательства

Качество
закона
Соответствие
социальным
реалиям
Соответствие
юридической
форме
Правовое
содержание

11. Две группы правовых свойств закона, образующих правовое качество

Свойства, характеризующие закон как
источник (форму) права;
Свойства присущие нормам права,
составляющим содержание закона как
регулятора общественных отношений.

12. Юридическое проектирование и критерии качества закона как источника права

Определение общественных
потребностей, определение предмета
регулирования, выбор меры правового
регулирования;
Выбор формы правового акта;
Определение порядка выработки
правовых решений;
Определение правовых последствий (ОРВ
иные виды экспертиз ПА)

13. Свойства правовой легальности и Правовой закон

Соответствует общепризнанным нормам
права о правах и свободах человека и
гражданина;
Соответствует Конституционным нормам;
Логично встраивается в систему иерархии
НПА.

14. Критерии конституционности закона: (В.В. Игнатенко)

Содержательно- правовая конституционность
(соответствие предписаний закона нормам
Конституции с т.з. их правового содержания);
Конституционность издания закона (соответствие
процесса издания закона установленным в
Конституции правилам и законодательным
процедурам);
Компетенционная конституционность
(соблюдение при издании закона норм о
нормотворческой компетенции, содержащиеся в
Конституции)

15. ФКЗ «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 86. Пределы проверки
Конституционный Суд Российской Федерации устанавливает соответствие
Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной
власти и договоров между ними:
1) по содержанию норм;
2) по форме нормативного акта или договора;
3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в
действие;
4) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
5) с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации
разграничения компетенции между федеральными органами государственной
власти;
6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, установленного Конституцией Российской
Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения
и полномочий.
Проверка конституционности нормативных актов органов государственной власти и
договоров между ними, принятых до вступления в силу Конституции Российской
Федерации, производится Конституционным Судом Российской Федерации только по
содержанию норм.

16. Правовое качество законодательства

Это внутренне присущая его форме и
содержанию совокупность социальных и
юридических свойств, обуславливающих
пригодность законодательства
удовлетворять определенные потребности
общества

17. Основные требования качества законодательства:

Отражение воли государства;
Минимизация количества НПА;
Стабильность;
Своевременное обновление;
Полнота;
Конкретность.

18. Виды правового качества правовых актов

По видам правовых актов – документов:
- Правовое качество правотворческих актов
(законов, подзаконных актов)
- Правовое качество правоприменительных
актов (судебных решений, постановлений)
- Правовое качество индивидуальных
правовых актов (актов реализации права)
(договоров, доверенностей)

19. Средства правовой оценки правового качества правовых актов

Правовой мониторинг;
Правовая экспертиза;
Оспаривание ПА.