Планировочная организация градостроительных систем. (Лекция 4)

1.

Лекция 4
ПОНЯТИЕ О РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКЕ.
ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

2.

4.1 Районная планировка территории и ее уровни
• Проектные работы по региональному расселению и
формированию единой системы расселения призваны решать
наиболее масштабные задачи градостроительного освоения
территории. В них проводятся исследования и проектирование
крупных систем населенных мест в их взаимодействии.
• На уровне районной планировки детально исследуются
проблемы:
• - территориальной интеграции отраслей народного хозяйства,
• - градостроительства,
• - охраны окружающей среды в масштабах областей, краев,
республик.
• Работы на этом уровне носят уже не прогнозный, а проектнопланировочный характер.
• Их цель - взаимосвязанное размещение городов и поселков,
крупных производственных инфраструктур, зон отдыха с учетом
всего комплекса градостроительных, экономических,
социальных, экологических и инженерно-технических факторов

3.

4.

• Главными задачами районной планировки являются:
• - выявление природных, территориальных, трудовых и
экономических ресурсов и возможностей развития и
размещения промышленного, гражданского,
сельскохозяйственного, транспортного и рекреационного
строительства;
• - разработка предложений по зонированию территории и
комплексному размещению крупных хозяйственных объектов;
• - определение демографической динамики и перспектив
развития сети городских и сельских поселений, формирования
систем расселения, их планировочной структуры, направлений
реконструкции сети сельских населенных мест;

5.

• - определение перспектив развития и разработка систем
межселенного культурно-бытового обслуживания и
массового отдыха населения;
• - определение перспективных потребностей и разработка
мероприятий по водоснабжению, канализации,
энергоснабжению, размещению транспортных и
инженерных коммуникаций;
• - определение комплекса условий и разработка
мероприятий по улучшению гигиенических характеристик
территории, охране воздушного и водного бассейнов,
почвенно-растительного покрова и животного мира.

6.

• Главными градостроительными мерами по
совершенствованию единой системы расселения
являются:
• - формирование общенационального опорного каркаса
расселения, образуемого сетью региональных центров;
• - пропорциональное развитие населенных мест разной
величины;
• - создание единой системы городского и сельского
расселения;
• - уменьшение региональных диспропорций в расселении;
• - формирования единой системы природоохраны,
обеспечиваемой сетью природных парков и заповедников.

7.

4.2 Развитие районной планировки
• Районная планировка (Regional planning – региональное
планирование) возникла на рубеже 19 – 20 веков.
Появляются градостроительные концепции,
рассматривающие город во взаимосвязи с окружающей
территорией (Э.Говард, Сориа и Мата, Т.Гарнье).
• В 1920-1930 гг. районная планировка получила
значительное развитие также во Франции, Нидерландах,
других странах Европы и в США.
• В России разработку проектов районной планировки
возглавили такие крупные учёные как А.П. Иваницкий,
В.Н. Семёнов, М.Я. Гинзбург и др. Она называлась также,
как и за рубежом – региональное планирование (regional
planning).

8.

9.

10.

11.

• В настоящее время часть территории России и Казахстана охвачено
проектами районной планировки, которые разрабатывались для
трёх территориальных уровней и представлена, как правило, в двух
видах документации – схемах районной планировки и в проектах
районной планировки.

12.

• Основная цель районной планировки – выявление
потенциальных возможностей территории (экономических,
социальных и др.).
• Районная планировка – это система экономикоградостроительных мероприятий, направленных на
эффективное использование планируемых территорий, с
учётом территориальных, трудовых и природных ресурсов.
• В комплексе работ по составлению схем и проектов районной
планировки выделено пять основных аналитических блоков:

13.

4.3 Принципы функционально-планировочной
организации территории района
• Планировочная организация района представляет собой
территориальное упорядочение и оптимизацию сложных
отношений, существующих между отдельными отраслями
хозяйства, поселениями и природным окружением.
• Планировочная организация территории, т.е. рациональное и
взаимоувязанное размещение в ее пределах зон различного
функционального назначения, населенных мест, транспортной,
инженерно-технической инфраструктуры и других элементов,
установление оптимальных режимов взаимосвязанного
функционирования этих элементов, является основной
конструктивной задачей районной планировки.

14.

• Планировочная структура района определяет размещение
важнейших элементов природной среды (рельефа,
демографической сети, лесных массивов и др.) и
основных народнохозяйственных объектов на различных
этапах их формирования (городов, крупных внегородских
промышленных и сельскохозяйственных комплексов,
магистральной сети дорог и сооружений внешнего транспорта и
т.д.).
• При разработке схемы перспективной планировочной
структуры территории обычно выделяют
точечные,
линейные,
зональные элементы.
В этих геометрических понятиях описываются как природные,
так и антропогенные элементы территории.

15.

Точечные элементы планировочной структуры:
- существующие города,
- интенсивно развивающиеся новые города,
- отдельно расположенные крупные промышленные и
энергетические комплексы,
• - основные транспортные узлы,
• - наиболее важные месторождения полезных ископаемых,
имеющих компактную форму и небольшие территориальные
размеры.

16.

• Линейные элементы (планировочные оси):
• - основные речные долины, горные ущелья, побережья
морей, озер и водохранилищ,
• - важнейшие транспортные магистрали, нефти- и
газопроводы,
• - системы расселения,
• - лесные массивы, месторождения полезных ископаемых,
имеющие ярко выраженную вытянутую (линейную)
форму.

17.

• Зональные элементы (планировочные зоны) – обширные
территории различной геометрической формы с ярко
выраженными природными, хозяйственными и
градостроительными особенностями (зоны пустынь и
полупустынь, горные массивы, зоны орошения или
осушения территории, зоны, различные по характеру
градостроительного освоения, разного уровня
урбанизированности и др.).

18.

• Под функциональным зонированием территории района
– объекта районной планировки – понимается такое
членение территории на функциональные зоны, при
котором за каждой выделенной зоной закрепляется
определенный режим градостроительного освоения и
преобладающее направление хозяйственного
использования на достаточно далекую перспективу.

19.

• Для объектов схем районной планировки характерно
выделение следующих 3 типов функциональных зон по
режиму градостроительного освоения:
• - интенсивного хозяйственного и градостроительного
освоения и максимально допустимого искусственного
преобразования окружающей природной среды;
• - экстенсивного градостроительного освоения и
относительно незначительного искусственного
преобразования окружающей природной среды;
• - ограниченного хозяйственного освоения и
максимально сохраняемой природной среды.

20.

• Для наиболее распространенного типа районов с выраженной
промышленной специализацией характерны следующие зоны
по характеру хозяйственного использования территории:
• - преимущественного городского строительства и размещения
промышленности;
• - преимущественного развития сельского и лесного хозяйства
(при наличии для этого благоприятных условий);
• - преимущественно рекреационного использования
территории;
• - охраняемого и восстанавливаемого природного ландшафта.
• Границы функциональных зон обычно устанавливают по
границам основных землепользований (городской черты, с\х
земель, урочищ земфонда и гослесфонда и т.д.).

21.

• Функциональное зонирование территории в районной
планировке осуществляется с целью детализации и
конкретизации перспективной планировочной структуры
объекта.
Основные цели функционального зонирования
направлены на решение конкретных задач районной
планировки:
• - обеспечение оптимального использования отдельных частей
планируемой территории;
• - соблюдение государственных нормативов и научных
рекомендаций в отношении взаимного размещения различных
видов хозяйственной деятельности.
Для этого нужно определить число и номенклатуру
функциональных зон. За каждой из функциональных зон
закрепляется свой особый режим использования территории,
которым должны руководствоваться проектировщики при
разработке проектного плана и заказчики при его реализации.

22.

4.4 Классификация районов расселения
- Агломерация – система взаимосвязанных и тяготеющих
населенных мест к единому городу-центру;
- Конурбация – система взаимосвязанных населенных мест,
одинаково тяготеющих к нескольким городам-центрам;
- Конгломерация («спекание») – система крупных
поселений, которые в процессе своего территориального
развития, срастаются друг с другом в единое образование
(имплазия). При этом поселения имеют не географическое, а
административное разделение друг от друга.

23.

24.

25.

4.5 Город как форма расселения
Возникновение города как формы расселения,
отличающейся по своей социально-пространственной
структуре от сельских поселений, относится к 3 тыс.до н.э.
Города и сельские поселения развиваются во взаимосвязи,
но различаются по своим функциям.
Понятие «город» определяется числом жителей и родом их
деятельности, а также пространственной формой
расселения.
Город – относительно крупное поселение, обладающее
многообразием социально-экономических функций, с
высокой плотностью населения, занятого в не аграрных
сферах деятельности

26.

27.

Для того чтобы город мог успешно выполнять свои функции,
около половины его жителей должны быть
трудоспособными.
Трудовые ресурсы города – население, способное
участвовать в общественном производстве, подразделяется
на две группы:
- градообразующую – включающую трудящихся
предприятий, учреждений и организаций, формирующих
народнохозяйственную основу развития города
(промышленное производство, строительство, наука,
управление, высшее образование);
- обслуживающую – включающую трудящихся предприятий
и учреждений, связанных с обслуживанием городского
населения (народное образование, здравоохранение,
торговля, общественное питание, хозяйственно-бытовое,
коммунальное обслуживание)

28.

• Стабильный «трудовой
баланс» города:
А – градообразующие кадры – 25-40%;
Б – обслуживающие кадры – 15-25%;
В – несамодеятельное население –
50-60%

29.

• При исследовании и проектировании городов следует
учитывать :
• - размеры;
• - функциональный профиль;
• - место в системе расселения;
• - характер современного развития.
Крупные и
крупнейшие города
- Значительный
народнохозяйственный потенциал;
- -Тенденция активного развития;
- Как правило, задача сдерживания
роста города.

30.

Малые исторические
города
Новые города
Города-спутники
- Характерна нехватка мест
приложения труда;
- Слабое развитие
народнохозяйственных функций;
- Задачи активизации развития города;
- Сохранение арх-град.наследия
- Тенденция особого быстрого
развития;
- Значительные колебания
демографического и трудового
состава населения;
- Задача определения стратегии
территориально-пространственного
развития города, поиск
территориальных резервов