Правовые аспекты деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по формированию товарных рынков

1.

АНО ВО
«Российский новый университет»
Правовые аспекты деятельности
органов исполнительной власти и
местного самоуправления по
формированию региональных
товарных рынков, развитию
межрегиональных торговых связей.
Подготовил: Демидов Константин 243п-1
Москва 2021

2.

Региональный рынок
Региональный рынок определяется как сфера обращения товаров в
пределах субъекта Федерации.
По своей экономической сущности региональный рынок - это
совокупность высоко локализованных социально-экономических
процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых
под влиянием спроса и предложения каждого территориальноадминистративного образования и с учетом адекватных методов
регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия
коммерческих решений.
А.С.Новоселов отмечает: «Региональный рынок представляет собой
территориальную организацию сферы обращения, где происходит
согласование интересов производителей и потребителей»
С.Н. Алпысбаева «Региональный рынок — это территориально
обусловленная, сложноорганизованная и открытая система товарных
отношений и связей, посредством которых осуществляется контакт
между предъявителями спроса и предложения, способствуя
кругообороту материально-вещественных, финансово-кредитных и
денежных потоков в регионе и за его пределами; а также
эволюционному формированию новой институциональной среды в
регионе».

3.

Изменение места и роли регионов в
экономической жизни общества привели к
регионализации экономического процесса,
связанного с усилением взаимосвязи и
взаимозависимости регионов как
частей государственной экономической системы,
возрастанию степени открытости
экономик регионов, потребовавших налаживания
между ними тесных отношений по формированию
товарных, финансовых, трудовых и
информационных ресурсов.
В систему региональных рынков включаются:
-потребительский рынок;
-рынок труда;
-рынок недвижимости и земли;
-рынок кредитно-финансовых ресурсов и ценных
бумаг;
-рынок инвестиций;
-рынок инноваций;
-информационный рынок;
-рынок природных ресурсов;
-аграрный рынок и другие, которые,
взаимодействуя между собой и с системой
национального и международного рынков,
обеспечивают более эффективный процесс
воспроизводства на данной территории

4.

В современных условиях важным сегментом
регионального информационного рынка
является рынок общей статистической
информации, разрабатываемой и
предоставляемой в товарной форме таким
ее потребителям, как органы
государственной власти региона, все
администрации органов местного
самоуправления, а также юридическим и
физическим лицам соответствии с их
запросами. Значительную роль в
функционировании регионального рынка
информации имеет такой его агент, как
рынок рекламной продукции, включающий
информацию о товарах и услугах в
различных формах.

5.

Некоторые авторы считают, что в России практически отсутствуют четко выраженные механизмы по
формированию и развитию регионального рынка товаров и услуг. Вопросы развития данного
сегмента размыты в различных государственных программах. Развитие регионального рынка
товаров и услуг проходит сквозной идеей во многих нормативных актах, но основное внимание
уделяется проблемам потребления природных ресурсов и государственное регулирование
заключается в:
- установлении тарифов платежей за загрязнение окружающей среды, уплачиваемых за выброс в
атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов.
- нормировании, т. е. установлении нормативов допустимых сбросов и выбросов;
- лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, (транспортировке),
размещению отходов I- IV класса выданных;
- осуществлении экологического надзора и контроля в сфере
- недропользования, водопользования, землепользования и лесного хозяйства, охоты и т . д.,
заключающегося в в наблюдении
- уполномоченным государством органом за состоянием окружающей природной среды,
выполнением субъектами природопользования установленных норм и правил, а так же ее
изменениями природной среды под влиянием природопользования. Это сложный процесс,
обязательный для обеспечения сбалансированного и безопасного природопользования.
- экологической экспертизе, целью которой является установление соответствия хозяйственной или
иной деятельности экологической безопасности общества;
- разрешительной деятельности, проявляющейся в выдаче разрешений государственных органов в
сфере охраны окружающей среды на осуществление деятельности, связанной с природоресурсным
потреблением.

6.

Межрегиональный рынок
Межрегиональный рынок представляет собой систему экономических
связей между хозяйствующими субъектами, расположенными в
разных регионах РФ, которая базируется на добровольных
(договорных) и взаимовыгодных меновых отношениях. Другими
словами, это - средообразующая (инфраструктурная) подсистема
общенационального рынка страны, посредством которой
удовлетворяются коммерческие интересы территориально удаленных
хозяйствующих субъектов по поводу производства и эквивалентновозмездного обмена различными видами товарных, финансовых,
трудовых и информационных ресурсов, в том числе правами
(титулами) собственности.
Товаром на межрегиональном рынке может быть продукт
физического или умственного труда.

7.

Если продавец и покупатель в
конкретной рыночной сделке
являются экономическими
субъектами одного (общего)
субъекта РФ, то они
рассматриваются как субъекты
соответствующего регионального
рынка, а если являются
экономическими субъектами
разных субъектов РФ, то они в
данном случае являются уже
субъектами межрегионального
рынка страны.

8.

К основным субъектам
инфраструктуры
межрегиональных рынков в
настоящее время относятся:
- организации оптовой,
розничной торговли и
общественного питания;
- транспортные, экспедиторские
и посреднические организации;
- логистические центры,
складские комплексы и
терминалы;
- банки, страховые, лизинговые и
факторинговые организации;
- товарные биржи, ярмарки,
аукционы и выставочные
комплексы;
- рекламные агентства и
информационно-маркетинговые
центры;
- различные профессиональные и
общественные объединения.

9.

Субъектами межрегиональных рынков страны являются различные
некоммерческие объединения, ассоциации и т.д., а также органы
федеральной или региональной власти и местного самоуправления.
Государство в лице органов федерального, отраслевого или
регионального управления как особый субъект межрегиональных
рынков имеет широкий инструментарий прямого и косвенного
влияния на межрегиональные торгово-экономические связи
субъектов РФ. По Конституции РФ органы местного самоуправления
не входят в систему органов государственной власти, однако в
определенных пределах полномочий на своих территориях
самостоятельно распоряжаются и управляют муниципальной
собственностью, утверждают и исполняют собственный бюджет,
устанавливают местные налоги и сборы, т. е. также могут влиять на
межрегиональные рыночные связи. Однако на территории
Российской Федерации не допускается установление таможенных
границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для
свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, а
также любая экономическая деятельность, направленная на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

10.

Региональные рынки,
взаимодействуя между
собой и с субъектами
национального и
международного рынков,
обеспечивают более
эффективный процесс
воспроизводства не только в
своем субъекте РФ, но и по
всей стране.
Межрегиональная
специализация и кооперация
экономических структур
субъектов РФ ведет к
формированию
определенной системы
территориального
распределения спроса и
предложения в масштабе
всего государства.

11.

Список используемых
источников:
Новоселова, Н.Н.
Обеспечение социальноэкономической
сбалансированности
экономики в условиях
российских административнотерриториальных изменений
Новоселов, С.Н.
Исследование предметной
области устойчивого развития
региона
Ахмадов, М.И. Исследования
особенностей механизма
социальноэкономического
воспроизводства региона