Правовое регулирование лицензионно-разрешительных административных процедур

1.

Правовое
регулирование
лицензионноразрешительных
административных
процедур
1

2.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ не допускается произвольное ограничение
гражданских и иных прав. Это основное требование демократического строя. Однако, права и
свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Одним из ограничителей при осуществлении гражданских и иных прав, определенным законом,
является лицензирование общественно значимой деятельности.
Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности
включает в себя:
1. регламентацию данной деятельности на законодательном уровне;
2. деятельность органов исполнительной власти в области правоприменения (реализации
соответствующих нормативных правовых актов);
3. контроль и надзор в данной области.
Существование разрешительной системы обусловлено наличием соответствующих
административно-правовых
запретов,
призванных
предотвращать
наступление
неблагоприятных для государства, общества, личности последствий, нивелировать угрозы
безопасности. Реализация таких запретов предполагает обязанность всех лиц, попадающих в
сферу действия разрешительной системы, воздерживаться от их нарушения, т.е. в отсутствие
предоставленного в установленном порядке разрешения (преодолевающего действие запрета)
осуществление конкретного вида деятельности является запрещенным (в некоторых случаях
такой запрет прямо закреплен законодательными актами).
Соответствие условиям разрешения различных критериев статуса лиц, получивших такое
разрешение (наличие необходимого имущества, образования, организационно-правовой формы
и т. п.), контролируется государством как предварительно (перед получением разрешения), так и
впоследствии (в течение всего периода его действия), что и составляет сущность
разрешительной системы.
2

3.

По мнению К.И. Костылевой лицензионно-разрешительная
деятельность - это урегулированный административно-правовыми
нормами комплекс действий органов исполнительной власти по
осуществлению мер, связанных с предоставлением, приостановлением,
возобновлением, аннулированием лицензий (разрешений) и контролем
за соблюдением соответствующих требований и условий.
Лицензирование представляет собой вид деятельности специально
уполномоченных органов исполнительной власти, которая выражается в
официальном признании за определенными субъектами прав на занятие
отдельными видами деятельности, а также осуществление контроля за
фактически осуществляемыми действиями в целях обеспечения
безопасности личности, общества, государства, защиты имущественных
интересов граждан и юридических лиц.
Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации
призвана юридически регулировать общественные отношения,
возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в хозяйственной,
социально-культурной и административно-политической сферах.
10/20/2021
Footer Text
3

4.

А.Ф. Ноздрачев пишет, что в доктринальном плане разрешительная деятельность включает:
- предоставление разрешений на осуществление дозволенной деятельности (действий) или на
охраняемые объекты разрешительной системы;
- надзор за соблюдением условий и правил разрешительной системы;
- принятие мер административного воздействия в отношении нарушителей правил
разрешительной системы.
Н.В. Субанова предлагает понимать под разрешительной деятельностью урегулированный
административно-правовыми нормами комплекс действий наделенных публично-властными
полномочиями субъектов по предоставлению разрешений и надзору за соблюдением правил
разрешенной деятельности.
А.А. Погодин определяет разрешительную деятельность государства как урегулированное
правовыми нормами целенаправленное воздействие органов государственной власти на
некоторые сферы общественных отношений путем взятия под предварительный и последующий
надзор законодательно определенных видов деятельности в целях обеспечения личной,
общественной и государственной безопасности.
Данный подход нашел свое закрепление в учебниках по административному праву. Д.Н.
Бахрах отмечает, что разрешительная система – это урегулированная правом совокупность
общественных отношений, возникающих между субъектами административной власти и
гражданами (организациями) в связи с выдачей разрешения на занятие определенной
деятельностью и последующим надзором за соблюдением правил и условий осуществления
разрешенной деятельности.
Таким образом, общепризнанной является позиция, согласно которой разрешительная система в
Российской Федерации включает в себя два вида деятельности. Ядром системы можно считать
деятельность по предоставлению разнообразных разрешений. Она дополняется деятельностью
по осуществлению государственного надзора, направленного на проверку соблюдения условий
выданного разрешения.
10/20/2021
Footer Text
4

5.

Под предоставлением разрешений понимается административная деятельность
уполномоченных органов публичной власти, осуществляемую по запросам
физических и юридических лиц, в результате которой такие лица приобретают
специальные права осуществлять деятельность (совершать действия).
Предоставление разрешений может заключаться в:
1) прямом и предварительном дозволении осуществлять деятельность или
совершать действия физическим и юридическим лицам;
2) установлении запретов на осуществление деятельности или совершение
отдельных действий без прохождения физическими и юридическими лицами в
уполномоченных органах обязательных административных процедур;
3) установлении по запросам физических и юридических лиц уполномоченными
органами индивидуальных предписаний об осуществлении деятельности или
совершении действий определенным образом, только при соблюдении которых
деятельность или действия будут являться законными.
При этом следует отметить, что разрешительной деятельностью
не является исполнение функций, связанных с предоставлением правовых
статусов, обуславливающих возникновение обязанностей, а не прав
(например, присвоение статуса гарантирующего поставщика, включение
в реестр субъектов естественных монополий).
10/20/2021
Footer Text
5

6.

Разрешительную систему Российской Федерации можно определить в качестве урегулированной
нормами права совокупности общественных отношений между наделенными властными
полномочиями субъектами (властными участниками разрешительной системы), с одной
стороны, и физическими и юридическими лицами (невластными участниками разрешительной
системы) — с другой, возникающих в связи с предоставлением разрешений на осуществление
деятельности (действий) и (или) контролем (надзором) за соблюдением ее правил в целях
обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Характерными чертами разрешительной системы являются:
1. Нацеленность на обеспечение безопасности личности, общества и государства. Посредством
разрешительной деятельности из определенного круга общественных отношений исключаются
субъекты и предметы (орудия производства, вещества и т.п.), не соответствующие
установленным требованиям безопасности.
2. Возникновение результата разрешительных правоотношений в виде принятия
индивидуального управомочивающего акта — акта разрешения на осуществление деятельности,
являющегося юридическим фактом, порождающим, изменяющим либо прекращающим
правоотношения различной правовой природы.
3. Контроль (надзор) за осуществлением разрешенной деятельности и соблюдением правил
разрешительной системы в течение всего срока действия разрешения.
4. Применение мер административного принуждения (в том числе путем приостановления
действия или аннулирования разрешения, привлечения к административной ответственности) в
случае нарушения правил разрешительной системы.
10/20/2021
Footer Text
6

7.

Деятельность по осуществлению контроля (надзора) может быть включена в состав
разрешительной системы только в части тех видов государственного контроля,
предметом которых является исключительно соблюдение условий выдачи и наличия
разрешения.
Примером может служить лицензионный контроль, осуществляемый в соответствии
с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности».
Если в рамках деятельности по осуществлению конкретного вида государственного
контроля проверяется не только наличие разрешения или соблюдение условий
предоставления разрешения, но и соблюдение иных обязательных требований, то такая
контрольная деятельность в состав разрешительной системы, не входит.
Например, выполнение требования о регистрации автомототранспортных средств
проверяется посредством осуществления федерального государственного надзора
в области безопасности дорожного движения. Согласование переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения может быть проконтролировано в ходе
государственного жилищного надзора. Однако предмет данных видов контроля (надзора)
не
исчерпывается только проверкой наличия разрешения. Подобная надзорная
деятельность не подлежит включению в состав разрешительной системы как
теоретической конструкции. В противном случае мы будем вынуждены объявить
составным элементом разрешительной системы 80–90% всех видов государственного
контроля (надзора), поскольку почти все виды надзора, осуществляемого органами
исполнительной власти, предусматривают помимо прочего проверку наличия
у поднадзорного лица различных разрешений.
10/20/2021
Footer Text
7

8.

В доктрине административного права активно используется понятие «форма
разрешительной деятельности». Н.В. Субанова определяет ее как однородный
по своему характеру и правовым последствиям комплекс действий наделенных
публично-властными полномочиями субъектов по предоставлению разрешений
и надзору за соблюдением правил разрешенной деятельности (действий). В
качестве синонима данному понятию также используется термин
«административно-правовые разрешительные режимы».
Разные авторы насчитывают разное количество форм разрешительной
деятельности.
Так, Н.В. Субанова пишет о наличии как минимум наиболее распространенных
форм данной деятельности:
- лицензирование;
- предоставление разрешения;
- сертификация;
- предоставление допуска;
- аттестация;
- аккредитация;
- квотирование;
- регистрация;
- предоставление иных видов разрешений (включение в реестр, предоставление
права, удостоверение, паспорт и т.п.).
10/20/2021
Footer Text
8

9.

Л.К. Терещенко и Н.А. Игнатюк выделяют в российском
законодательстве 13 самостоятельных административно-правовых
режимов:
- лицензирование;
- регистрация;
- разрешение;
- квотирование;
- аккредитация;
- экспертиза;
- экзамен;
- сертификация;
- стандартизация;
- конкурс;
- оценка;
- согласование и утверждение;
- аттестация.
10/20/2021
Footer Text
9

10.

А.В. Кнутов в ходе анализа российской разрешительной системы выявил 22
формы разрешительной деятельности, которые можно условно разделить на две
основные группы.
В первую группу входят типовые (массовые) формы разрешительной
деятельности,
представляющие
собой
наиболее
распространенные
разрешительные режимы. В их число входят: 1) лицензирование; 2)
государственная регистрация разрешительного значения; 3) государственная
аккредитация; 4) государственная аттестация; 5) выдача разрешений; 6)
согласование отдельных действий или документов; 7) государственная
сертификация; 8) ведение государственных учетов, носящих разрешительный
характер; 9) государственная экспертиза разрешительного значения.
10/20/2021
Footer Text
10

11.

Во вторую группу включены нетиповые (иные) формы разрешительной
деятельности, т.е. малочисленные разрешительные режимы, в число которых
входят:
1) выдача заключений, свидетельств, удостоверений и иных документов;
2) дипломирование;
3) допуск;
4) классификация;
5) наделение правом или полномочием;
6) нормирование (установление или утверждение нормативов);
7) определение лиц;
8) освидетельствование;
9) паспортизация;
10) признание или подтверждение;
11) принятие решения;
11) присвоение;
12) утверждение;
13) иные разрешительные режимы (например, клеймение, технический
осмотр и т.д.)
10/20/2021
Footer Text
11

12.

Количество видов разрешений
№
Разрешительный режим
Кол-во видов
%
1
Лицензирование
66
12
2
Государственная регистрация
87
16
3
Государственная аккредитация
45
8
4
Государственная аттестация
31
6
5
Предоставление разрешений
122
23
6
Согласование отдельных действий или документов
34
6
7
Государственная сертификация
18
3
8
Ведение государственных учетов, носящих разрешительный характер
48
9
9
Государственная экспертиза
14
3
10
Нетиповые режимы
76
14
541
100
Всего
10/20/2021
Footer Text
12

13.

Распределение видов разрешений по уровням
публичной власти
№
Разрешительный режим
Всего видов
Российская
Федерация
Субъекты
РФ
Муниципалитеты
1
Лицензирование
66
64
8
0
2
Регистрация
87
82
9
2
3
Аккредитация
45
43
5
0
4
Аттестация
31
30
4
2
5
Предоставление разрешений
122
106
28
15
6
Согласование действий
и документов
34
32
4
5
7
Сертификация
18
18
0
0
8
Ведение учетов, носящих разрешительный характер
48
47
2
0
9
Экспертиза
14
14
7
1
10
Нетиповые режимы
76
69
13
4
505
80
29
93%
15%
5%
Итого
541
10/20/2021
Footer Text
13

14.

Количество видов разрешений, предоставляемых
государственными и негосударственными организациями
№
Разрешительный
режим
Всего
видов,
из них:
Предоставляемых
государственными
организациями
Предоставляемых
негосударственными
организациями
1
Регистрация
87
4
0
2
Аккредитация
45
1
2
3
Аттестация
31
4
0
4
Предоставление разрешений
122
4
1
5
Согласование действий
и документов
34
2
0
6
Ведение учетов, носящих
разрешительный характер
48
2
0
7
Экспертиза
14
4
2
8
Нетиповые режимы
76
9
0
409
30
5
Итого
10/20/2021
Footer Text
14

15.

Качество нормативно-правового регулирования
деятельности по предоставлению разрешений
№
Разрешительный режим
Всего
видов,
из них:
Нормативное
основание
отсутствует
в федеральном
законе
(международном
договоре)
1
Лицензирование
66
2
Регистрация
3
Порядок предоставления
Административный регламент
отсутствует
только
в НПА
ведомства
отсутствует
не
предусмотрен
-
-
-
8
10
87
4
8
46
20
28
Аккредитация
45
-
3
21
18
13
4
Аттестация
31
7
5
16
13
8
5
Предоставление
разрешений
122
6
26
51
34
23
6
Согласования
действий
и документов
34
5
2
24
14
11
7
Сертификация
18
1
0
16
4
0
8
Ведение учетов,
носящих разрешительный
характер
48
3
4
33
13
10
Экспертиза
14
-
2
5
6
3
Нетиповые
режимы
76
2
4
28
15
15
541
28
54
240
145
121
5%
10%
44%
27%
22%
9
10
Всего
10/20/2021
Footer Text
15

16.

Лицензирование – это разрешительный режим, заключающийся в
дозволении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
осуществлять конкретный вид деятельности (выполнять работы, оказывать
услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности), которое
предоставляется в целях предотвращения возможного ущерба правам,
законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, обороне и безопасности государства.
Государственная регистрация (разрешительного характера) – это
разрешительный режим, заключающийся в признании существования
физических или юридических лиц, их объединений, объектов
гражданских прав, документов или юридических фактов с
соответствующим предоставлением физическим или юридическим
лицам специальных прав осуществлять деятельность или совершать
отдельные действия.
Государственная аккредитация – это разрешительный режим,
заключающийся в признании полномочий лиц выполнять отдельные
работы/ услуги в определенной области аккредитации, связанные с
осуществлением
публично-властных
полномочий
самими
аккредитованными лицами или с осуществлением таких полномочий
иными органами и организациями, но на основе результатов работ/услуг
аккредитованных лиц.
Государственная аттестация – это разрешительный режим,
заключающийся в определении и признании квалификации физических
лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для целей
наделения их специальным профессиональным статусом или
отдельными
специальными
правами
для
осуществления
профессиональной деятельности.
10/20/2021
Footer Text
16

17.

Выдача государственных разрешений – это разрешительный
режим, заключающийся в дозволении совершить конкретные
разовые действия и/или реализовать конкретные проекты.
Государственная сертификация – это разрешительный режим,
заключающийся в оценке соответствия продукции (единицы
продукции, партии продукции или типа продукции) или процесса
производства продукции, а также средств производства обязательным
требованиям и/или иным установленным критериям допуска,
результатом которой является выдача сертификата в целях
удостоверения такого соответствия перед третьими лицами.
Индивидуальное нормирование (разрешительного характера) –
это разрешительный режим, заключающийся в определении для
конкретных
хозяйствующих
субъектов
по
их
запросам
индивидуальных обязательных параметров их производственной
деятельности, без соблюдения которых осуществление деятельности
будет являться незаконным.
Государственная экспертиза (разрешительного характера) – это
разрешительный режим, заключающийся в проведении исследований и
в даче заключения экспертом (группой экспертов, экспертной
организацией) по вопросам, разрешение которых требует
специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла
и которые поставлены перед экспертом нормативно-правовыми или
распорядительными
актами
уполномоченных
органов.
Положительное экспертное заключение обуславливает возможность
осуществления деятельности или совершения действий.
10/20/2021
Footer Text
17

18.

Основными
задачами
функционирования
лицензионноразрешительной системы является:
- обеспечение единой государственной политики;
- регулирование и защита прав и законных интересов граждан и
юридических лиц;
- обеспечение обороны и безопасности государства.
10/20/2021
Footer Text
18

19.

Процессуальную сторону разрешительной деятельности характеризует
осуществление разрешительного производства — самостоятельного
вида производства в рамках административно-правонаделительного
(оперативно-распорядительного) процесса, которым устанавливается
порядок осуществления конкретных разрешительных процедур
(процедура (от лат. procedere) — официально установленный порядок
действий), в том числе: проведение предварительных контрольнонадзорных мероприятий, предоставление разрешения, применение
оперативных санкций к невластному субъекту разрешительных
правоотношений, нарушившему правила разрешительной системы и т.п
10/20/2021
Footer Text
19

20.

В
рамках
реализации
внешнеуправленческой
деятельности
разрешительные процедуры осуществляются стадиально. Например, Д.
Н. Бахрах выделяет
следующие виды стадий разрешительного производства:
— основные (предварительная; сбор и анализ информации; принятие
решения; его исполнение; надзор за соблюдением лицами,
получившими разрешение, установленных требований и условий);
—
факультативные
(аттестация,
аккредитация
разрешенной
деятельности; переоформление, продление разрешений; применение
мер принуждения, прекращение действия правонаделительных актов)
10/20/2021
Footer Text
20

21.

На данный момент законодательная регламентация разрешительной
деятельности на федеральном уровне осуществляется, как правило,
путем включения «разрешительного компонента» в правовую ткань
федеральных законов, регулирующих разноотраслевые отношения.
Непосредственно регулированию конкретной формы разрешительной
деятельности посвящен Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности».
За последние годы был принят целый ряд иных нормативных правовых
актов федерального уровня, направленных на упорядочение
разрешительных процедур.
Так, 2014 г. был отмечен окончанием масштабной работы по
формированию нормативного базиса функционирования системы
аккредитации — с 1 июля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от
28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе»,
принятие которого было направлено в том числе на гармонизацию
правил и процедур аккредитации с международными стандартами
и рекомендациями.
10/20/2021
Footer Text
21

22.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 1:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение оказывать услуги по обучению
(дополнительное профессиональное образование) молодых людей (10-17) лет китайскому языку
в дистанционном режиме.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
22

23.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 2:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять деятельность по
управлению многоквартирными домами.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
23

24.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 3:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение открыть стоматологический
кабинет.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
24

25.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 4:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение открыть собственную
автошколу.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
25

26.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 5:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять деятельность по
тушению пожаров в населенных пунктах.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
26

27.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 6:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять деятельность по
производству лекарственных средств.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
27

28.

Домашнее задание:
7 группа:
Фабула № 7:
Иванов И.И. и Петров П.П. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять деятельность по
перевозке пассажиров автобусами.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
28

29.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 1:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять
деятельность по изготовлению алкогольной продукции (вино).
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
29

30.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 2:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять
деятельность по организации азартных игр в букмекерских конторах.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
30

31.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 3:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение заниматься частной
охранной деятельностью.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
31

32.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 4:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять
радиовещание.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
32

33.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 5:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять
деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
33

34.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 6:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение открыть зоопарк.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
34

35.

Домашнее задание:
8 группа:
Фабула № 7:
Сидоров С.С. и Михайлов М.М. в октябре 2021 года приняли решение осуществлять
деятельность по скупке драгоценных металлов.
Задание:
1.
Перечислите нормативные правовые акты, которые вам необходимо изучить перед
консультацией Иванова и Петрова.
2.
В какой орган исполнительной власти (гос. учреждение, гос. корпорацию) необходимо
обратиться Иванову и Петрову за получением лицензии?
3.
Во всех ли случаях образовательная деятельность подлежит лицензированию?
4.
В какой организационно-правовой форме вы посоветуете создать юридическое лицо
Иванову и Петрову? Свой ответ обоснуйте.
5.
Опишите процедуру и возможные сроки лицензирования деятельности, которой
планируют заняться Иванов и Петров.
6.
Определите размер госпошлины за выдачу лицензии.
7.
Выпишите исчерпывающий перечень лицензионных требований.
8.
Составьте пакет документов, необходимый для выдачи лицензии Иванову и Петрову.
9.
Выпишите исчерпывающий перечень случаев для отказа в предоставлении лицензии.
10.
Проконсультируйте Иванова и Петрова о том какие обязательные требования им
необходимо будет соблюдать в течение периода действия лицензии.
10/20/2021
Footer Text
35