Федеративное устройство. Чеченский конфликт

1.

Тема: «Федеративное
устройство. Чеченский
конфликт.»

2.

Национальный вопрос и его
трудности:
После распада СССР и последовавший за ним глубокий кризис, привели к
угрозе целостности Российской Федерации»:
1.Кризисные явления в экономике сопровождались ростом сепаратистских
настроений в автономных областях и автономных республиках (происходит
процесс избирания президентов национальных республик);
2. В конце 1991 г. - начале 1992 г. – в ряде республик прошли съезды
национальных движений под лозунгами борьбы за национальную
независимость (наибольшие процессы дезинтеграции проходили в
Северно-Кавказском регионе, Татарстане, Башкортостане);
3. Из-за нарастающего конфликта между законодательной и
исполнительной ветвями власти, происходит ослабление федерального
центра – это приводит к стремлению национальных республик к
самостоятельности.

3.

Федеративный договор
31 марта 1992 г. – был подписан Федеративный договор – документ,
регламентирующий федеральные отношения.
В апреле 1992 г. VI съезд народных депутатов одобрил Федеративный
договор и постановил включить его составной частью в проект новой
Конституции Российской Федерации

4.

Федеративный договор:
Федеративный договор объединял три документа:
1. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами власти суверенных республик в
составе Российской Федерации,
2) Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами власти краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации,
3) Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами власти автономной власти, автономных
округов в составе Российской Федерации.

5.

Результаты:
«+»
1. были ослаблены
центробежные процессы, тем
самым укрепив целостность
государства
«-»
1.сохранение неравенства
статусов республик и краёв
(областей) России, что создало
ситуацию соперничества и
отчуждения одних территорий
РФ от других (создание «Союза
глав республик» и «Союза
губернаторов»)
2. начал проявляться
юридический сепаратизм
(принятие республиками своих
Конституций)

6.

Федеративный договор не
подписали:
- Республика Татарстан (в ноябре 1992 г. после референдума ее
Верховный Совет утвердил новую Конституцию, где Татарстан
характеризовался как «суверенное государство, субъект
международного права, ассоциированное с Россией на основании
Договора») ;
- Чеченская республика.

7.

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция РФ, как и Федеративный договор 1992 г., была
основана на регионально-политическом компромиссе. Она определила состав и
важнейшие принципы организации федерации, но не завершила процесса ее
формирования. Многие проблемы, не устраненные Федеративным договором, перекочевали
в Основной закон.

8.

Противоречия Конституции
1. в Конституции РФ
провозглашалось равенство
субъектов федерации
1. Но, закреплялись различия
между республиками,
имеющими собственные
конституции, и другими
субъектами федерации,
имеющими лишь Устав;
2. Конституция закрепила
многие черты
централизованного
государства, в частности,
сохранялись централизованные
судебная система и
правoоxpaнитeльныe органы
2. Но, не внесено ясности о
«совместном ведении»
юридических норм.

9.

Проблема Чечни:
Весной 1990 г. конгресс чеченского
народа провозгласил создание
суверенной Чеченской Республики
Ичкерия.
В октябре 1991 г. президентом
Чечено-Ингушетии был избран
отставной советский
генерал Д.М. Дудаев, возглавивший
сепаратистские силы.
Ингушетия отделилась от Чечни –
в июне 1992 г. была провозглашена
Ингушская Республика в составе РФ.

10.

Проблема Чечни:
Декабрь 1994 г. – ввод российских войск в Чечню
31 августа 1996 г. – подписание Хосавюртовских соглашений
https://www.youtube.com/watch?v=VX0cO4ijZQA

11.

31 августа 1996 г. - в Хасавюрте А.И. Лебедь,
назначенный полномочным представителем
президента в Чечне, подписал
с А. Масхадовым, начальником штаба
боевиков, соглашение о прекращении огня
и выводе федеральных войск из Чечни.
Чечня получила возможность избрать новое
руководство (Д. Дудаев был убит). Вопрос
о политическом статусе Чечни был отложен
на пять лет. В мае 1997 г. Б.Н. Ельцин
и А. Масхадов, избранный президентом
Чечни, подписали в Москве договор о мире
и принципах взаимоотношений между
РФ и Чеченской Республикой Ичкерия.
Фактически Чечня стала независимой.
Россия обязалась оказать помощь
в восстановлении экономики Чечни.

12.

https://voenhronika.ru/publ/pervaja_chechenskaja_vojna/po_tu_storonu_vojny_1989_1996_gody_6_serij/2-1-042 - хроники Чеченской войны.