Информационно-аналитическая работа в дипломатической службе

1.

ПОСОЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Информационно-аналитическая работа
в дипломатической службе
Фирдавс Бохиров,
Советник Посольства
Республики Таджикистан
в Азербайджанской Республике
Баку-2021

2.

СОДЕРЖАНИЕ:
1.
Правовые
основы
информационноаналитической работы.
2. Понятие и виды информации
3.
Цель
информационно-аналитической
работы.
4.
Задачи информационно-аналитической
деятельности.
5.
Сферы информационно-аналитической
деятельности.
6. Практические аспекты информационноаналитической деятельности.

3.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ:
1) Венская конвенция о дипломатических сношениях
от 18 апреля 1961 года;
2) Венская конвенция о консульских сношениях от 23
апреля 1963 года;
3)
Закон
Республики
Таджикистан
о
дипломатической службе от 31 декабря 2014 года;
4)
Концепция
внешней
политики
Республики
Таджикистан от 27 января 2015 года;
5) Положение Министерства иностранных дел
Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года;
6) Положение о Посольстве Республики Таджикистан
от 23 января 1995 года;
7)
Положение
об
основных
правах
и
обязанностях
Чрезвычайного
и
Полномочного
посла Республики Таджикистан, аккредитованного
в других государствах от 23 января 1995 года.

4.

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЯХ
Статья 3
- в выяснении всеми законными средствами
условий и событий в государстве пребывания и
сообщении
о
них
правительству
аккредитующего государства.

5.

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О
КОНСУЛЬСКИХ СНОШЕНИЯХ
Статья 5. Консульские
функции
c) выяснение всеми законными
путями условий и событий в
торговой, экономической,
культурной и научной жизни
государства пребывания,
сообщение о них правительству
представляемого государства и
предоставление сведений
заинтересованным лицам.

6.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
Статья 4. Задачи органов дипломатической
службы
анализ
комплекса международных проблем,
внешней и внутренней политики иностранных
государств, а также деятельности международных
организаций;
обеспечение
государственных
органов
Республики
Таджикистан
информацией,
необходимой для осуществления внешней и
внутренней политики.

7.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
Статья 5. Сфера деятельности органов
дипломатической службы
содействие распространению за рубежом информации о
внешней
и
внутренней
политике
Республики
Таджикистан, социально-экономической, культурной и
духовной жизни страны.

8.

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
2.13. На национальном уровне, Таджикистан
осуществляет
политико-правовые,
информационно-пропагандистские, социальноэкономические
и
специальные
меры,
направленные на укрепление ключевых
аспектов своей внешней политики в плане
борьбы
с
международным
терроризмом,
экстремизмом,
незаконным
оборотом
наркотиков,
контрабандой
оружия,
религиозным
радикализмом,
незаконной
миграцией,
экологическими
рисками,
изменением
климата
и
угрозами
информационной
и
продовольственной
безопасности.

9.

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
3.6. Информационная дипломатия:
Информационная
дипломатия
Республики
Таджикистан выполняет следующие задачи:
обеспечение реального и адекватного восприятия
широкой
международной
общественностью
сущности внутренней и внешней политики
Республики Таджикистан;
презентация
и
пропаганда
достижений
и
перспектив социально-экономического развития
страны, ее культурных и научных завоеваний;
пропаганда благоприятного климата страны для
инвестиций,
плодотворного
экономического
сотрудничества и развития туризма;

10.

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
содействие
созданию
эффективных
средств
информационного
воздействия
на
зарубежное
общественное
мнение
в
целях
положительного
восприятия Таджикистана;
содействие расширению возможностей средств массовой
информации страны в международном информационном
пространстве;
осуществление
активного
международного
сотрудничества в информационной сфере;
своевременное
и
эффективное
противодействие
киберпреступлениям и информационным угрозам
государственной
независимости
и
национальным
интересам Республики Таджикистан, историческим
святыням и духовно-этическим ценностям таджикского
народа.

11.

ПОЛОЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
5. Министерство осуществляет следующие
задачи в установленной сфере деятельности:
- ориентация центральных органов печати,
радио
и
телевидения,
легализация
деятельности средств массовой информации
иностранных
государств
на
территории
Республики Таджикистан, проведение прессконференций и других видов работ с
представителями иностранной прессы в целях
их информирования по вопросам внешней
политики Республики Таджикистан.

12.

ПОЛОЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
6. Министерство в соответствии с возложенными на
него
задачами
осуществляет
следующие
полномочия:
- дает согласие заинтересованным органам
исполнительной
власти
на
распространение
официальной
информации
по
вопросам,
касающимся
внешнеполитического
курса
Республики Таджикистан;
- содействует распространению за рубежом
информации о внешней и внутренней политике
Республики
Таджикистан,
социальной,
экономической, культурной и духовной жизни
страны;
информирует
заграничные
учреждения
Республики Таджикистан по вопросам внешней и
внутренней политики.

13.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСОЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
изучение
всеми
законными
средствами
внутриполитического положения, деятельности
высших государственных и иных органов власти,
тенденций политического, экономического и
социального развития в стране пребывания, ее
внешней политики, информирование об этом
Президента, Правительства и Министерства
иностранных дел.
разъяснение в стране пребывания существа и
целей
внешней
и
внутренней
политики
Республики Таджикистан.

14.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ И
ПОЛНОМОЧНОМ ПОСЛЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
5. Посол лично несет ответственность за
объективность,
аргументировать,
достоверность и полноту направляемой в
МИД
информации.
Посол
должен
своевременно и объективно докладывать в
МИД обо всем, что может нанести ущерб
интересам
Республики
Таджикистан,
с
принципиальных
позиций
анализировать
и
оценивать
работу
загранучреждений.
Направляемая им информация должна
быть емкой по содержанию и краткой по
форме.

15.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ И
ПОЛНОМОЧНОМ ПОСЛЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
7. Посол обязан:
б) тщательно изучать вопросы международных
отношений,
проявлять инициативу в постановке
перед
МИД
вопросов широкого политического
диапазона, увязывая международные, региональные
и двусторонние проблемы с общими задачами
внешней политики Республики Таджикистан
г) реально
оценивать
политику
страны
пребывания, особенно на перспективу, с точки зрения
внешнеполитических,
экономических
и
иных
интересов Республики Таджикистан.

16.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ И ПОЛНОМОЧНОМ
ПОСЛЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
7. Посол обязан:
д) изучать внутреннюю и внешнюю политику данной страны
и систематически направлять в МИД информацию со
своими оценками и предложениями;
е) анализировать состояние и основные тенденции
сотрудничества Республики Таджикистан с государством
пребывания, положение его экономики и международную
позицию;
ж)
изучать
социальные
и
гуманитарные
вопросы
международного сотрудничества, регулярно информировать
о позитивных и негативных явлениях в области прав
человека в государстве пребывания;
з) добиваться объективного отражения средствами массовой
информации страны пребывания внешней и внутренней
политики Республики Таджикистан;

17.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ И ПОЛНОМОЧНОМ
ПОСЛЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
и) устанавливать личные контакты с представителями кругов
страны
пребывания,
работниками
средств
массовой
информации, использовать эти контакты для активного
разъяснения политики республики;
к) систематически контролировать ход выполнения договоров
и соглашений, постоянно информировать об этом МИД;
л) регулярно направлять в МИД информацию о наиболее
важных действующих и вновь принимаемых правовых
актах данной страны;
Посол
координирует
работу
представителей
информационных
служб Таджикистана в государстве
пребывания, ориентирует их в отношении политической
обстановки в данной стране.

18.

ПОНЯТИЕ ИНФОРМАЦИИ
Информация - это сведения о значимых
фактах (лицах, действиях, организациях,
событиях), которые служат основой для
принятия
решений
о
проведении
административных,
организационных
мероприятий, а также для подготовки
предложений и рекомендаций.

19.

ВИДЫ ИНФОРМАЦИИ
Основные виды информации, по ее форме
представления, способам ее кодирования и
хранения:
графическая – информация в виде картин,
фотографий, схем, чертежей на различных
материалах (бумага, холст, мрамор и др.);
звуковая (акустическая) – для музыкальной
информации – разработан способ кодирования с
использованием специальных символов;
текстовая – кодирует речь человека с помощью
специальных символов – букв (для каждого народа
свои); для хранения используется бумага (записи в
тетради, книгопечатание и т.п.);
числовая – кодирует количественную меру
объектов с помощью специальных символов – цифр
(для каждой системы кодирования свои); особенно
важной стала с развитием торговли, экономики и
денежного обмена;
видеоинформация – способ хранения «живых»
картин окружающего мира, который появился с
изобретением кино.

20.

ВИДЫ ИНФОРМАЦИИ
Информацию, по общественному назначению можно разбить
на три класса:
личная информация
человека,
предназначается
для
конкретного
массовая – для любого желающего ею пользоваться
(общественно-политическая, научно-популярная и т.д.),
специальная – для использования узким кругом лиц,
занимающихся решением сложных специальных задач в области
науки, техники, экономики, например, в органах внутренних дел
– оперативно-розыскные данные, криминалистические данные и
т.п.
Кроме того, в информационном поле могут быть выделены
следующие категории информации:
официальная информация;
информация, исходящая от оппозиции;
информация, распространяемая электронными и другими СМИ;
информация, исходящая от научно-исследовательских центров,
центров изучения общественного мнения;
личное участие в событиях;
мемуарная литература.

21.

ПОНЯТИЕ АНАЛИЗА
В дипломатической службе анализ трактуется прежде всего
как синоним понятия «исследование».
Цель анализа – ответ на вопрос о сущности и социальной
природе предметов или явлений, о взаимосвязях между ними,
закономерностях, основных направлениях и конкретных
путях их формирования, развития и отмирания. Анализ
предполагает в качестве метода разделение предмета или
явления на составные части, что позволяет глубже изучить их
свойства, сопоставить полученные данные с тем, чтобы
полученные знания затем обобщить, синтезировать в виде
выводов и прогнозов.

22.

ЦЕЛЬ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Цель внешнеполитической информации - формировать у
руководства
государства
объективную
картину
происходящего в мире и помогать ему принимать правильные решения.
Целью использования информации прежде всего является
уменьшение неопределенности в процессе принятия
решений. Поэтому, прежде чем приступить к сбору и
анализу информации, необходимо четко представлять, какие
именно данные и для чего вы хотите получить.

23.

ЗАДАЧИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К основным задачам информационно-аналитической работы
в дипломатической службе относятся:
изучение тенденций развития событий во внешней политике;
поиск и обнаружение проблемных областей в данной сфере;
сбор информации, касающейся дипломатической службы;
составление аналитических документов, удовлетворяющих
потребности лиц, принимающих решение;
развитие и информационная поддержка деятельности
правительства во внешней политике;
подбор
и
создание
информационного
наполнения
официальных сайтов органов дипломатической службы;
публикация
информации
о
внешнеполитической
деятельности государства в отечественных и зарубежных
СМИ;
подготовка информационных бюллетеней и сборников,
информационно-аналитических обзоров о внешней политике
государства.

24.

ЗАДАЧИ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
При
составлении
аналитической информации
необходимо:
- собрать всю информацию, которая
относится к данной проблеме
(различные источники);
- корректно оценить информацию;
- изложить доступным языком;
- сформулировать четко выводы;
- внести конкретные предложения;
- высказать свои прогнозы.

25.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Основные
критерии
в
оценке
актуальность;
достоверность;
полнота;
новизна;
прогнозируемость;
своевременность;
конфиденциальность;
содержать выводы и предложения.
информации:

26.

СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Информационно-аналитическая
деятельность является одним из
важнейших
направлений
интеллектуальной
деятельности
современного человека. Она связана с
решением задач в самых различных
сферах жизни:
политике,
истории,
экономике,
образовании.

27.

СФЕРЫ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Выделяют
следующие
сферы
информационно-аналитической
деятельности.
–
информационно-аналитическая
деятельность
органов
при
Президенте
Республики
Таджикистан, других министерств и
ведомств;
–
информационно-аналитические
работа
в
финансовой
и
коммерческой сферах;
– аналитика и экспертиза в высших
научных и учебных заведениях;
–
информационно-аналитические
работа
представителей
негосударственного сектора.

28.

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Технология информационноаналитической работы:
Проработка характеристик поиска
Подготовительные работы.
Сбор
информации
и
ее
предварительный анализ.

29.

ОБЩИЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ:
Общие источники информации:
объекты неоперативной
(архивы,
библиотеки,
документов);
информации
хранилища
традиционные
носители:
книги,
журналы,
газеты
и
другая
периодическая литература, рукописи,
фотоснимки;
объекты оперативной информации –
информационно-коммуникационные
системы (телевидение, радиовещание,
мультисерверные и сотовые системы
связи и другие).
Текстовые
данные
обладают
наибольшей информационной емкостью.
Их достоинством также является и то,
что их сбор и обработка сравнительно
легко поддаются автоматизации.

30.

ИСТОЧНИКИ В ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В дипломатической службе следующие источники в
информационно-аналитической работе:
внешнеполитические программы, концепции внешней
политики и безопасности, доктрины внешнеполитической и
внешнеэкономической
деятельности,
установки
для
деятельности
внешнеполитических
служб,
обращения
руководителей государств к нации, материалы совещаний
руководителей
страны
с
послами
и
постоянными
представителями при международных организациях;
бюджет страны со специальным вниманием на размеры и
динамику ассигнований на внешнеполитическую, оборонную
и пропагандистскую деятельность;
отчеты внешнеполитических и военных ведомств перед
представительными органами власти;
заявления руководителей страны, внешнеполитических и
оборонных ведомств, других официальных представителей;
официальные документы по итогам внешнеполитических
акций (договора, соглашения, коммюнике, заявления на
пресс-конференциях, пресс-релизы и т.д.).

31.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ В
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В демократических странах трудно составить
объективную
картину
происходящего
без
информации от оппозиции. При этом в первую
очередь могут представлять интерес такие
материалы,
как
программные
документы
оппозиционных сил.

32.

ПОДБОР ИНФОРМАЦИИ
С учетом этого важно уметь вычленять в информационных
потоках такие их специфические составляющие, как:
направленная информация, или распространение сведений,
предназначенных для того, чтобы подталкивать общественное
мнение государства или международного сообщества к такому
восприятию или толкованию событий, которые выгодны авторам
подобной информации. Речь идет об одном из приемов
манипуляции общественным мнением. В крайних своих формах
это может превращаться в блеф;
блеф - это внушение тому, от кого хотят добиться уступок,
преувеличенного представления о своих возможностях или
намерениях, как правило, угрожающего характера;
дезинформация, или распространение ложных сведений с
целью введения в заблуждение. Это антипод информации;
пропаганда – обработка общественного мнения с определенными
целями. Зачастую пропагандистские кампании предшествуют
масштабным международным акциям. Пропаганда всегда идет
впереди внешней политики.

33.

«ЖИВАЯ» ИЛИ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
Особую ценность представляет т.н. «живая», или дипломатическая
информация. Под такой информацией понимаются сведения,
получаемые в ходе контактов с носителями информации, то есть с
людьми,
имеющими
непосредственное
отношение
к
формулированию и осуществлению внутренней и внешней
политики, к подготовке и проведению дипломатических акций, или
располагающих высокой компетентностью по тому или иному
представляющему интерес вопросу. Работа по получению «живой»
информации требует мастерства в установлении и поддержании
контактов, ведении беседы и оценке получаемых сведений.
Эта информация, особенно когда она носит доверительный
характер, представляет исключительную ценность. Речь идет о
квинтэссенции дипломатической деятельности. Суть же ее состоит в
обмене сведениями и соображениями о политике и позициях своей
страны и страны пребывания, выявлении в них сходных или
совпадающих составляющих и формировании общих подходов.

34.

ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ:

35.

Спасибо за внимание!