Европейский союз и его развитие

1. ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России, колледж

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА «ИСТОРИЯ»
ТЕМА:
«ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ И ЕГО РАЗВИТИЕ»
ЛЕКЦИЯ №
ВЫПОЛНИЛ:
ДЕРЕВЦОВА Л.И.

2.

18 апреля 1990г. было опубликовано
совместное письмо западногерманского
канцлера Г.Коля и французского президента
Ф.Миттерана о необходимости перехода на
новый уровень интеграционных связей вплоть
до образования Европейского Союза.
Гельмут Коль
Франсуа Миттеран

3. События превратившие Францию и ФРГ в стратегических союзников

война в Заливе, спровоцированная
агрессией Ирака против Кувейта;
зарождение острого этнополитического
кризиса на территории бывшей Югославии;
разногласия среди стран НАТО по
вопросам внешнеполитической стратегии;
распад СССР

4.

Жак Делор декабре 1990г. выдвинул
концепцию "единого Сообщества" проект включал объединение внешней
политики, политики безопасности и
вопросы борьбы с преступностью.
Понятие "Сообщество" могло быть
заменено на Союз. Речь шла о
федерализации Европы. Большинство
европейских правительств были против
такого подхода. Было решено не
отказываться от принципа проведения
общих политик и не добиваться строгой
централизации Европейского Союза.
Жак Делор

5.

7 февраля 1992г. в небольшом
голландском городке
Маастрихте состоялось
торжественное подписание
учредительного договора
Европейского Союза

6. Задачи Европейского Союза

содействовать экономическому и социальному
процессу европейских народов, высокому
уровню занятости и достижению устойчивого
развития;
способствовать утверждению самобытности
Союза на международной арене посредством
осуществления общей политики безопасности;
усилить защиту прав и интересов граждан;
сохранять и развивать Союз "как пространство
свободы, безопасности и законности".

7. Органы Европейского Союза

• Европейский Совет, состоял из глав государств и
правительств. Функции - решение конкретных
вопросов по координации экономической и
социальной политики, внешней политики и
политики безопасности стран-участниц.

8. Органы Европейского Союза

• Европарламент получил право
законодательной инициативы, право на доступ
к любой служебной информации и право на
расследование случаев неудовлетворительного
руководства органами Евросоюза.

9. Органы Европейского Союза

• Еврокомиссия сохраняла свою монополию на
разработку бюджета Союза и ведение
переговоров с иностранными государствами от
лица Союза.

10. Консультативные органы

• экономический и социальный совет координирует сотрудничество в экономической,
социальной областях ООН и её
специализированных учреждений;
• комитет регионов - консультативный
орган Европейского союза, созданный в 1994
году и служащий гарантом того, что местные и
региональные власти принимают
непосредственное участие в деятельности
институтов организации;
• экономический и финансовый комитет.

11. Органы Европейского Союза

Европейская счётная палата
Функции:
• проверяет отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его
институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС;
• следит за качеством управления финансами;
• после завершения каждого финансового года
составляет доклад о своей работе, а также
представляет Европарламенту и Совету заключения
или замечания по отдельным вопросам;
• помогает Европарламенту контролировать
исполнение бюджета ЕС.

12.

• В 1992г. был создан и институт
Европейского омбудсмана,
избираемого Европарламентом на 5
лет. В круг его полномочий вошел
контроль за нарушениями в
деятельности институтов и органов
Сообществ, осуществляемый в
соответствии с жалобами граждан
или юридических лиц, а также по
собственной инициативе.

13. "Декларация о гражданстве государства-члена Союза"

"Декларация о гражданстве
государства-члена Союза"
• вопрос о гражданстве конкретного человека мог
регулироваться исключительно правом соответствующего
государства;
• гражданин имел право напрямую обращаться с иском в Суд
Европейских Сообществ, с жалобами к омбудсману и с
петициями в Европейский парламент;
• Маастрихтский договор гарантировал право свободного
перемещения и проживания на территории государств-членов
любому гражданину Союза;
• граждане Евросоюза получали право голосовать и быть
избранными в Европарламент.

14. Создание Экономического и валютного союза

• Первый этап предполагал к 31 декабря
1993г. создать единый внутренний рынок
Сообществ, в том числе обеспечение
полной свободы передвижения
капиталов, усиление кооперации между
центральными банками стран-участниц
Сообществ, координацию экономической
и эмиссионной политики стран-участниц.

15. Шенгенское соглашение

Было подписано между правительствами Бельгии, Люксембурга,
Нидерландов, ФРГ, Франции в местечке Шенген (Люксембург) 14 июня
1985г. :
• постепенная отмена таможенного и визового контроля на внутренних
границах стран-участниц, что открывало возможность свободного
передвижения их граждан;
• единовременное получение "шенгенской визы" гражданами третьих
стран с последующим свободным передвижением в пределах всей
"шенгенской зоны".
В 1990г. те же страны подписали конвенцию о применении
Шенгенского соглашения. К Конвенции постепенно присоединились
Италия, Испания, Португалия, Греция. Великобритания и Ирландия
отказались войти в "шенгенскую зону", опасаясь неконтролируемых
миграционных потоков. Окончательно Шенгенские соглашения
вступили в силу 1 июля 1995г.

16.

17.

18. Создание Экономического и валютного союза

• Второй этап: 1 января 1994г. – 31 декабря
1998г.
Первым шагом стало создание в 1994г.
Европейского валютного института, который
возглавил работу по координации валютнофинансовой политики стран Евросоюза.
Создание Европейской системы центральных
банков. Задачи ЕСЦБ: определение и
проведение единой валютной политики, хранение
официальных валютных резервов и управление
ими.

19. Создание Экономического и валютного союза

Третий этап: 1 января 1999г. – 1 января 2002г.
Введение неизменного фиксированного
обменного курса евро.
Выпуск евро в обращение состоялся 1 января
2002года.
С 1 марта 2002г. Национальные валюты стран
еврозоны были изъяты из обращения.

20. Лиссабонская стратегия

Цель: превращение Евросоюза к 2010 году в
конкурентоспособный и высокотехнологичный
экономический центр мира при сохранении
«европейской социальной модели».
Направления:
1.Обеспечение высокой конкурентоспособности
европейской промышленности.
2. Создание динамической экономики, основанной на
знаниях.

21. Лиссабонская стратегия

3. Увеличение занятости, вплоть до полного
решения проблемы безработицы.
4. Обеспечение социального единства.
5. Улучшение экологической среды.

22. Лиссабонская стратегия (новая концепция – 2004 год)

Направления:
1. Обеспечение роста производства.
2. Создание новых рабочих мест, главным
образом в новых высокотехнологичных
областях.
Ж.М.Баррозу

23. Амстердамский договор

• Подписан 2 октября 1997 года и вступил в силу 1 мая 1999
года.
• Возросла роль Европарламента (т. е. увеличилось его участие в
принятии решений).
• Создал возможность для усиленной совместной деятельности
отдельных государств-участников.
• Предусмотрел новую должность, а именно «высшего представителя
по общей внешней политике и политике безопасности».
• Включил в сферу компетенции Сообщества значительную часть
проблем, регулирующих области юстиции и внутренних дел,
например, визовые и иммиграционные вопросы, иные сферы
политики, свободу передвижения граждан.

24. Ниццкий договор

Подписан - 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1
февраля 2003 года.
Цель договора - завершение процесса подготовки к
функционированию институтов в рамках Европейского
Союза.
• Реформирование всех институтов Евросоюза. Изменение
численного состава и полномочий Европейского
парламента.
• Внесены изменения в процедуру голосования и
определен кворум и порог численного большинства,
необходимый для принятия решений .
• Создание Сил быстрого реагирования.

25.

26. Хартия Европейского Союза об основных правах

Принята 12 декабря 2007года.
Статья 1 Человеческое достоинство
• Человеческое достоинство неприкосновенно. Оно подлежит
уважению и защите.
Статья 2 Право на жизнь
• 1.Каждый имеет право на жизнь.
• 2.Никто не может быть приговорен к смертной казни или
казнен.
Статья 3 Право на целостность личности
• 1.Каждый имеет право на свою физическую и психическую
целостность.

27. Хартия Европейского Союза об основных правах

• Статья 4 Запрещение пыток, бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания
• Статья 5 Запрещение рабства и принудительного труда
• Статья 6 Право на свободу и личную неприкосновенность
• Статья 7 Уважение частной и семейной жизни
• Статья 8 Защита персональных данных
• Статья 10 Свобода мысли, совести и религии
• и т.д.

28. Конституция Европейского Союза

В 2001 г. был создан
«Европейский конвент» для
разработки конституции, под
руководством Валери Жискара
д,Эстена.
29 октября 2004г. В Риме
состоялась торжественная
церемония подписания
Европейской конституции.
Валери Жискар д, Эстен

29. Европейская конституция

• Статья 1. Европейский Союз – союз
европейских государств, сохраняющих
собственную национальную индивидуальность,
которые тесно координируют свою политику на
европейском уровне и управляют на
федеративных началах определенными
сферами общей компетенции.
• Статья 2. Ценности Союза: человеческое
достоинство, основные права человека,
демократия, правовое государство, терпимость,
уважение обязательств и международного
права.

30. Европейская конституция

Органы Евросоюза:
• Президент.
• Европейский парламент.
• Совет министров во главе с его Председателем.
• Комиссии во главе с Председателем.
• Европейский Суд.
• Счетная палата.
• Европейский центральный банк.
• Консультативные органы.

31.

• Конституция не ратифицирована во
Франции, Нидерландах.
• 16-17 июля 2005г. на саммите в Брюсселе
принято решение о продлении сроков
ратификации конституционного договора,
но при сохранении его текста без
изменений.

32. Отношения России и Европейского Союза

Газопровод «Северный поток-2»
4 сентября 2015 года во Владивостоке был подписан договор о
строительстве газопровода «Северный поток-2», протяжённость
которого составляет 1224 км, и который пройдёт по дну
Балтийского моря и выходит к немецкому городу Грайфсвальд.
Первым получателем российского газа должна стать Германия, а
уже за ней газопровод планируется расширять дальше по
Европе. Для России тут есть свои плюсы, поскольку
увеличивается её экономическое (и соответственно,
геополитическое) влияние в Европе (что в свою очередь,
ослабит американские позиции в Старом свете).
• Так-же плюсом является и то, что если через Украину США
смогли сорвать поставки газа, то провести газопровод через
Германию у России в настоящие время больше шансов.

33. Инвестиционная отрасль ЕС также является инвестиционным партнёром России.

Из ЕС в Россию
Показа
тель
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Инвести
ции
83, 6
54,6
87,5
78,8
86,2
112,7
Прямые
инвести
ции
21,8
11, 5
10,8
13,8
14,4
20,9
Портфе
льные
инвести
ции
1,1
0,6
0,4
0,6
0,7
0,8
Прочие
инвести
ции
60, 7
42,4
76,2
64,4
71,1
91,0

34. Инвестиционная отрасль

Из России в ЕС
Показа
тель
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Инвести
ции
47,8
32,4
41,5
71,9
69,3
69,6
Портфе
льные
инвести
ции
0,4
1,8
0,7
10,5
5,7
3,0
Прочие
инвести
ции
31,7
16,4
32,4
47,1
51,1
48,0
Прямые
инвести
ции
15,8
14,2
8,3
14,3
12,5
18,6

35. Санкции ЕС против России 2014—2016

Санкции ЕС против России 2014—
2016
• Чтобы оказать на Россию давление, Евросоюз, под
давлением США, ввёл в марте 2014 года обширный
список санкций против России. В результате чего как
Россия, так и ЕС понесли значительные экономические
убытки. Однако Россия, отчасти
благодаря импотрозамещению, и отчасти благодаря
помощи Китая, смогла более-менее справиться с
последствиями санкций, в то время как США не стали
возмещать Евросоюзу убытки, понесённые от
антироссийских санкций.
• Конечным итогом санкций стало то, что Евросоюз понёс
гораздо большие экономические убытки, чем Россия.

36. Миграция в Европейский союз

Причины массовых миграций в страны
Европы.
люди уезжают из отсталых государств в более
развитые, стремясь получить доходное рабочее
место, приобрести недвижимость, получить
качественное образование и дать его своим
детям.
целые семьи ищут за рубежом политического
убежища, эвакуируются из зон военных
действий.

37. Мигранты ЕС это бывшие граждане

• Сомали; Албании; Нигерии; Гамбии; Ирана;
Пакистана; Косово; Мали; Афганистана;
Эритреи; Сирии; многочисленных государств
Чёрной Африки (более 30 стран, расположенных
южнее пустыни Сахара

38. Основные проблемы Европейского Союза

• 1) Первая проблема ЕС заключается в
«механическом» объединении стран. Причиной
«механизации» стало поспешное расширение
Евросоюза: 2004 год – 15 стран, 2007 год – 27
государств. Столь быстрое увеличение
количества участников ЕС нарушило
изначальную стабильность архитектуры стран
так называемой «старой Европы», которые
сумели к тому времени наладить тесные
экономические и политические
взаимоотношения.

39. Основные проблемы Европейского Союза

• 2) Молодость и незавершенность проекта.
Нормативная база ЕС требует большой
доработки и оптимизации, исходя из
существующих реалий.
• 3) Кризисные явления в экономике нарушают
модель стабильного функционирования
Европейского Союза. Кризис выступил
причиной поднятия градуса противоречий
среди участников Евросоюза. Участники ЕС так
и не выработали конкретную стратегическую
модель действий, которая бы позволяла
поддерживать друг друга в период кризиса.

40. Основные проблемы Европейского Союза

• 4) Внешнеполитические противоречия между
членами Европейского Союза. Несмотря на
искусственное единство, внутри ЕС зачастую
возникают острые конфликты, сторонами
которых выступают «Старая Европа»,
стремящаяся создать новый международный
центр власти, и «Новая Европа», занимающая
порой проамериканскую, антироссийскую
позицию. К «Новой Европе» зачастую
примыкает Великобритания.

41. Основные проблемы Европейского Союза

• 5) Пятая группа проблем Европейского Союза
связана с историческими, культурноментальными расхождениями между
участниками ЕС. ЕС находится на начальной
стадии (стадии зарождения) создания модели
общеевропейской идентичности. Поскольку в
ЕС многие государства за весь период истории
неоднократно противостояли друг другу в
различных войнах, была принята негласная
договоренность – исключить исторические
обиды. Однако в последнее время эта
договоренность зачастую игнорируется.

42. Выход Великобритании из Европейского союза 

Выход Великобритании из
Европейского союза
• Во время референдума 2016 года за
выход Великобритании из Европейского союза высказалось 51,9 %
проголосовавших, соответственно за продолжение членства в ЕС
выступило 48,1 % избирателей. В субъектах Великобритании итоги
голосования различались: так, жители Шотландии и Северной
Ирландии высказались преимущественно против выхода, а
представители Англии (не считая столицы) и Уэльса — за

43. Причины Brexit

• желание отстоять свою исключительность;
• экономическая. Большинство граждан Великобритании
считают нецелесообразными постоянные финансовые
вливания в экономику ЕС и поддержку стран-новичков союза.
Сторонники Brexit уверены, что без ЕС их страна сможет
использовать эти деньги для собственного развития и
улучшения качества жизни британцев;
• массовая миграция.

44.

• В полночь с 31 января на 1
февраля Великобритания вышла из
Европейского союза. По соглашению с
ЕС 31 января 2020 года Великобритания
потеряла представительство и право
голоса в органах власти ЕС, но при этом
она останется частью единого
экономического пространства вплоть до
конца 2020 года. В течение этих 11
месяцев Великобритания и ЕС должны
договориться о новых условиях торговли
и сотрудничества[1

45.

Спасибо за
внимание