Лекция 21. Законность и правопорядок

1.

Тема:
Законность и правопорядок

2.

Законность – точное и неуклонное соблюдение
юридических норм всеми субъектами права. В
практике законность проявляется как требование
соблюдения действующих законов государства и
их реальное исполнение.

3.

Всеобщность, т.е. никто не может уклониться от
выполнения законов. Это относится и к
государству.
Неразрывная связь с правом, юридическими
нормами. Нормативной основой законности
являются законы. Для режима законности
необходимо четко отработанное
законодательство и безусловная реализация
предписаний законов и подзаконных актов.

4.

Верховенство закона - главенство его в системе
нормативных актов. Равенство граждан перед законом.
Равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение
законов всеми лицами, так как право выражает общую
волю всех граждан.
Единство. На всей территории России действуют
федеральные законы, а законы субъектов федерации,
отражая местную специфику, не должны противоречить
федеральным законам.
Целесообразность - оптимальность законов, их
соответствие потребностям развития общества.
Недопустимое противопоставление законности и
целесообразности.
Реальность - достижение фактического исполнения
правовых предписаний, неотвратимость
ответственности.

5.

В правовом государстве обязана
существовать система гарантий законности
и правопорядка. Под гарантиями
понимаются условия общественной жизни и
специальные меры, принимаемые
государством, которые обеспечивают
режим прочной законности и стабильного
правопорядка в обществе.
Различают общие гарантии и специальные

6.

Социально-экономические гарантии означают
установление эквивалентных отношений между
производителями и потребителями материальных благ.
Политические гарантии – это совокупность элементов
политической системы общества, демократизм
общественного и конституционного строя, участие
граждан в управлении государством.
Идеологические гарантии – благоприятная моральнопсихологическая обстановка в обществе, высокий
уровень духовности и культуры людей, их
правосознание.
Международные гарантии включают реакцию со
стороны организаций ООН, правозащитников, право
обращаться в международный суд и т. п.

7.

Специальные юридические гарантии – это
система условий и средств, закрепленных в
действующем законодательстве и
непосредственно направленных на
обеспечение законности. Могут быть
правовые – носят всеобщий характер и
договорные – распространяют свое
действие только на участников, которые
заключили договор или присоединились к
нему.

8.

Правопорядок — это состояние
упорядоченности общественных
отношений, основанное на праве и
законности. Это конечный результат
реализации правовых требований и
предписаний, соблюдения, исполнения
правовых норм, т.е. законности.

9.

Содержание правопорядка:
Материальное – объективные потребности в
упорядочении общественных процессов,
отношения и поведение их участников, взаимосвязь
с экономикой, политикой, культурой и идеологией.
Государственно-волевое – суммированный
результат государственной воли всех участников
правопорядка.
Юридическое содержание:
а) результат реализованности прав и законности,
проявляющийся в поведении всех участников
правовых предписаний,
б) упорядоченность правовых элементов,
процессов, отношений и связей.

10.

Нормы права это первичное звено, “моделирующее” идеальный порядок.
Правоотношения, обеспечивают переход к должному поведению
субъектов.
Различия в содержании законности и правопорядка зависят от
предметной, субъектной и нормативной сторон.
Предметная сторона — это то, что должно соответствовать правовым
требованиям, и конкретизирует деятельность людей.
Субъективная сторона — это все участники правового процесса.
Элементы правопорядка выражаются в компетенции, полномочиях,
функциях, сфере деятельности и во взаимодействии ее субъектов.
Оформляется правовым статусом участников правопорядка:
конституцией, законами, уставами, договорами.
Правопорядок оценивается реализованностью прав и обязанностей,
гарантированностью и обоснованностью действий субъектов,
индивидуализированностью и определенностью отношений и связей
участников правопорядка.

11.

Общеправовая деятельность федеральных структур,
субъектов федерации, городов, населенных пунктов по
укреплению правопорядка. Возлагается на Федеральное
Собрание, Президента РФ, правительство, а в регионах —
на президентов, глав администраций и представительств
соответствующих структур городов и населенных пунктов.
Такая же деятельность имеет место в каждой организации,
учреждении, предприятии, органе власти по созданию
четкого правового режима их функционирования, а
ответственность возлагается на руководителя.
Специальная деятельность отраслевых ведомств по
укреплению и совершенствованию отраслевой
упорядоченности: налоговой, таможенной, судебной,
административной, финансовой, трудовой и т.д. Здесь
ответственность ложится на центральные ведомства и их
руководителей.

12.

Взаимодействие с внешней средой, упорядочение,
упрочение и стабилизация систем, составным элементом
которых он является. Правопорядок функционирует в
определенных условиях, с которыми взаимодействует
каждый его элемент. В окружающей социальной среде
особенно сильное влияние на правопорядок оказывают
экономические, политические, культурные и иные
факторы. Правовой порядок испытывает на себе
влияние среды и в свою очередь активно влияет на нее.
Он приспосабливается к реальности, и выступает
правовой основой демократии, политической,
государственной системы, упорядочивает важнейшие
государственные связи и отношения. Угнетающему
влиянию он противостоит. Чем совершеннее и прочнее
правовой порядок, тем решительнее он отвергает
негативные влияния на него.

13.

Упрочение внутренних связей и отношений.
Эта функция направлена вовнутрь и
затрагивает область взаимодействия целого и
его составных частей, она призвана свести
различные уровни упорядоченности в единую
систему. Внутренние аспекты функции
многообразны: субординация и иерархическая
соподчиненность, свойства и состояния
субъектов, программа их поведения и
функционирования, правовые отношения,
процессы, связи во времени и пространстве,
корреляционные взаимодействия прав и
обязанностей субъектов. Данная функция
определяет автономное поведение системы,
сущностные признаки. От нее зависит
целостность и организованность механизма и
упорядоченность взаимодействий элементов.

14.

Самосохранение и совершенствование право
порядка. Эта деятельность направлена «на
себя» как на целостное образование,
позволяющее сохранить свою
самостоятельность. Устойчивость системы
обеспечивается ее собственными функциями.
Правопорядок противостоит негативным
явлениям и должен постоянно укрепляться,
сохраняя свои позитивные цели и функции. Это
обусловливает деятельность каждого звена
системы, особенно ведущих структур,
постоянно заниматься совершенствованием как
единственным средством выживания и
развития. Основная тяжесть по выполнению
данной функции ложится на юрисдикционные
органы государства — субъекты правопорядка.

15.

Право
Законность
Правопорядок
Установленная законом
государственная воля и
интересы, объективированная
форма, имеющая нормативную
определенность
Качественная сторона правовой
деятельности субъектов права и
их поведения.
состояние правовой жизни
общества, упроченная система
правовых отношений.
Начальный этап оформления
воли и интересов в
обязательные для всех правила
Реализующее право правовое
качество нормативных и
правореализационных истов
Претворение в жизнь права,
реализованные ноля и
интересы государственной
власти и народа
Юридическая основа
правопорядка
Средства его установления
Результат осуществления права
и законности,
упорядочивающий социальную
жизнь
Право, законы выступают как
возможность регулирования
общественных отношений,
законность — реальность их
реализации
Законность — это качество
нормотворческого и
правореализационного
процессов, правопорядок —
одно из существенных
проявлений этих состояний.
правопорядок —
осуществленность,
действительность

16.

Право и законность — инструменты,
позволяющие решать поставленные задачи
и достигать цели. Есть законность — есть
правопорядок. Нет законности —
господствуют беззаконие, произвол,
анархия. Поэтому прочность и
совершенство правопорядка находятся в
прямой зависимости от законности,
качества нормотворческого и
правореализационного процессов.