Тема 1.3. Меры таможенного контроля и их применение

1.

Тема 1.3. Меры таможенного контроля и
их применение
Цели:
формирование
понятийного
аппарата
и
обобщенного
представления о мерах таможенного контроля, а также особенностях их
применения
Задачи
Рассмотреть и изучить:
1. Меры таможенного контроля
2. Сроки и порядок применения мер таможенного контроля
1

2.

Меры таможенного контроля
При проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля
таможенные органы вправе применять следующие меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для
проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и
других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства,
водные и воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними
таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных
средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
13) проверять наличие системы учета товаров и ведение учета товаров;
14) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые
законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются самостоятельно или
для обеспечения применения форм таможенного контроля.

3.

Меры таможенного контроля
Устный опрос
Должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос
физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями
организаций, в целях получения сведений, имеющих значение для проведения
таможенного контроля, без оформления результатов опроса.
Опросу подлежат:
физические лица;
лица, являющиеся представителями организаций, обладающих
полномочиями в отношении оформленных товаров и транспортных
средств

4.

Меры таможенного контроля
Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или)
сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе
запрашивать, а в определенных случаях, – требовать от декларанта, перевозчика,
лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц
представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения
таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который
должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных)
документов и (или) сведений.
Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений
определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или)
сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также
иных обстоятельств.

5.

Меры таможенного контроля
Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или)
сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
Установленный таможенным органом в запросе (требовании) о представлении
документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или)
сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица,
которому направлен запрос (требование), в том числе для восстановления
утраченных документов. Срок, на который продлевается представление
документов и (или) сведений, определяется исходя из обращения лица, которому
направлен запрос, но не должен превышать 2 месяца со дня истечения
установленного таможенным органом срока представления документов и (или)
сведений.

6.

Меры таможенного контроля
Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или)
сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
Запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов
или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если
международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не
установлено обязательное представление оригиналов документов.
Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим.
Таможенные органы вправе проверять соответствие представленных копий документов
их оригиналам.
В случае если представленные документы составлены на ином языке, чем
государственный язык государства-члена, таможенным органом которого запрошены
документы, лица, их представившие, обязаны по требованию должностного лица
таможенного органа обеспечить перевод указанных документов.

7.

Меры таможенного контроля
Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или)
сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере
таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам
документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного
контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов
государств-членов, а также от иных организаций государств-членов документы и
(или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в
соответствии с законодательством государств-членов.
Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в
соответствии с законодательством государств-членов от банков и небанковских
кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих
отдельные виды банковских операций, документы и (или) сведения о денежных
операциях по осуществляемым сделкам.

8.

Меры таможенного контроля
Идентификация товаров, документов, транспортных средств, а также
помещений и других мест
Товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые
помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и иные места, в
которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному
контролю, могут идентифицироваться таможенными органами путем
применения средств идентификации, а также путем отбора проб и (или) образцов
товаров, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления
масштабных
изображений,
фотографий,
иллюстраций,
использования
товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
К средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и
иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные
средства, обеспечивающие идентификацию товаров.

9.

10.

Меры таможенного контроля
Идентификация товаров, документов, транспортных средств, а также
помещений и других мест
Средства идентификации могут изменяться, удаляться, уничтожаться или
заменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением
случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты
или существенной порчи товаров. В указанных случаях таможенному органу
незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или замене
средств идентификации и представляются доказательства существования
указанной угрозы.
Изменение, удаление, уничтожение или замена средств идентификации
таможенным органом оформляется путем составления акта об изменении,
удалении, уничтожении или замене средств идентификации, форма которого
определяется Комиссией, либо проставлением отметок об изменении, удалении,
уничтожении или замене средств идентификации на представленных
таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или
таможенных документах.

11.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических
средств, водных и воздушных судов таможенных органов
При проведении таможенного контроля таможенные органы могут использовать
технические средства таможенного контроля (оборудование, приборы, средства
измерений, устройства и инструменты) и иные технические средства.
Технические средства таможенного контроля должны быть безопасны для жизни
и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам,
товарам и транспортным средствам.
Таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную
границу Союза, может проводиться с использованием водных и воздушных судов
таможенных органов.
Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов в целях
проведения таможенного контроля устанавливается законодательством
государств-членов.

12.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его
эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства
таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного
дела.
Применение ТСТК осуществляется для
1. ускорения проведения таможенного контроля,
2. повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о
товарах, транспортных средствах,
3. выявления подделки таможенных документов и средств таможенной
идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в
области таможенного дела.
ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих
органов, а также в зонах таможенного контроля и в иных местах, нахождение в которых
должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных

13.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:
1. любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК),
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе ручной клади и
сопровождаемого
багажа
пассажиров
и
транспортных
служащих,
несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных)
упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;
2. всех видов транспортных средств;
3. международных почтовых отправлений;
4. таможенных документов на товары и транспортные средства;
5. средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков),
наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.

14.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм и мер таможенного
контроля:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них
идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка.

15.

Меры таможенного контроля
При проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля
таможенные органы вправе применять следующие меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для
проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и
других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства,
водные и воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними
таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных
средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
13) проверять наличие системы учета товаров и ведение учета товаров;
14) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые
законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются самостоятельно или
для обеспечения применения форм таможенного контроля.

16.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических
средств, водных и воздушных судов таможенных органов
Морские суда, суда внутреннего плавания и суда смешанного (река-море)
плавания таможенных органов Российской Федерации имеют установленные
законодательством Российской Федерации знаки и вымпел, указывающие на его
принадлежность к таможенным органам Российской Федерации.
Экипаж водного судна является подразделением таможенного органа Российской
Федерации и состоит из должностных лиц командного состава и членов судовой
команды.
Для осуществления таможенного контроля с использованием водного судна
создаются досмотровые группы, состоящие из уполномоченных должностных лиц
таможенного органа.

17.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств, водных и
воздушных судов таможенных органов
Водные суда используются таможенными органами
Российской Федерации для:
осуществления в назначенном районе Российской Федерации таможенного наблюдения за
перевозкой находящихся под таможенным контролем товаров, совершением с ними грузовых и
иных операций;
участия в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений таможенных
правил, а также в борьбе с контрабандой и иными преступлениями в области таможенного дела;
обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля;
участия в таможенном сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с
процедурой таможенного транзита;
остановки транспортного средства, если имеются достаточные основания считать, что на нем
незаконно перемещаются товары, подлежащие таможенному контролю, и проведения его
таможенного досмотра;
доставки (высадки) досмотровых групп, должностных лиц таможенных органов,
правоохранительных и других органов Российской Федерации к местам совершения таможенных
операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенного контроля;

18.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических
средств, водных и воздушных судов таможенных органов
обеспечения защиты досмотровой группы от противоправных действий
нарушителей таможенного законодательства и законодательства Российской
Федерации о таможенном деле;
взаимодействия с кораблями и судами Пограничной службы Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны
Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации
и других федеральных органов исполнительной власти в интересах охраны и
защиты государственной границы Российской Федерации, сбора и передачи
информации об обстановке в районе осуществления таможенного
наблюдения, а также в пределах своей компетенции - о чрезвычайных
происшествиях и конфликтных ситуациях;

19.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических
средств, водных и воздушных судов таможенных органов
участия в совместных мероприятиях таможенных органов Российской
Федерации, таможенных органов государств - членов и международных
таможенных организаций по борьбе с терроризмом, браконьерством и
контрабандой морепродуктов;
выполнения иных функций, возложенных на таможенные органы
законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области таможенного дела.

20.

Тема 1.3. Меры таможенного контроля и
их применение
Цели:
формирование
понятийного
аппарата
и
обобщенного
представления о мерах таможенного контроля, а также особенностях их
применения
Задачи
Рассмотреть и изучить:
1. Меры таможенного контроля
2. Сроки и порядок применения мер таможенного контроля
20

21.

Меры таможенного контроля
При проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля
таможенные органы вправе применять следующие меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для
проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и
других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства,
водные и воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними
таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных
средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
13) проверять наличие системы учета товаров и ведение учета товаров;
14) иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые
законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются самостоятельно или
для обеспечения применения форм таможенного контроля.

22.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
Служебные собаки используются в таможенных органах Российской Федерации:
а) для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия,
боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом, при проведении
таможенного контроля, при производстве следственных действий и проведении
оперативно-розыскных мероприятий (специальные собаки);
б) для производства одорологических экспертиз (собаки-детекторы);
в) для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху (розыскные
собаки);
г) для охраны объектов таможенной инфраструктуры (караульные собаки).
Запрещается использовать служебных собак в случаях возникновения угрозы жизни,
здоровью, чести и достоинству человека, выполнения действий, не соответствующих
предназначению служебной собаки, а также в условиях, способствующих нанесению
ущерба ее работоспособности, жизни либо здоровью

23.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
Служебные собаки используются при проведении следующих форм таможенного
контроля:
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр;
таможенный осмотр помещений и территорий.
Таможенному контролю с использованием служебных собак подлежат
товары;
транспортные средства;
лица, пересекающие таможенную границу, а также их багаж.
При использовании служебных собак при проведении таможенного контроля не
допускается причинение неправомерного вреда лицам, пересекающим границу, их
багажу, а также товарам и транспортным средствам.
Таможенный контроль с использованием служебных собак осуществляется исходя из
принципа выборочности. При выборе форм таможенного контроля применяется система
управления рисками.

24.

Меры таможенного контроля
Использование технических средств таможенного контроля, иных технических средств,
водных и воздушных судов таможенных органов
Обучение служебных собак для использования в деятельности таможенных органов
Российской Федерации включает дрессировку и тренировку.
Обучение служебных собак осуществляется по учебным программам в
специализированных учебных заведениях (кинологических центрах) в Российской
Федерации и в иностранных государствах в соответствии с международными
договорами.
По окончании обучения проводится аттестация служебной собаки, и при наличии
положительной оценки оформляется документ, форма которого определяется
соответствующим специализированным учебным заведением (кинологическим
центром).
При использовании служебных собак в деятельности таможенных органов Российской
Федерации специалисты-кинологи проводят их систематическую тренировку, правила и
порядок проведения которой определяются Федеральной таможенной службой.

25.

Меры таможенного контроля
Таможенное сопровождение
Таможенные органы применяют таможенное сопровождение в целях
обеспечения перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, по
таможенной территории Союза.
Таможенное сопровождение заключается в сопровождении транспортных
средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, или
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных
органов
либо
организациями,
определенными
в
соответствии
с
законодательством государств-членов.

26.

Меры таможенного контроля
Таможенное сопровождение
Таможенные органы вправе применять таможенное сопровождение:
1) при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита в следующих случаях:
непредоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных
таможенных
пошлин,
налогов,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин либо предоставление обеспечения исполнения
такой обязанности в размере меньшем, чем размер, определенный в
соответствии с законодательством;
неоднократное невыполнение перевозчиком обязанностей при перевозке
товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита,
которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о
привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из
указанных постановлений не исполнено;

27.

Меры таможенного контроля
Таможенное сопровождение
Таможенные органы вправе применять таможенное сопровождение:
неисполнение перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате
ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин;
иные случаи при выявлении признаков несоблюдения международных
договоров и актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства
государств-членов;
2) при перевозке иностранных товаров, находящихся под таможенным
контролем, когда в соответствии с настоящим Кодексом такие товары могут
перевозиться по таможенной территории Союза без помещения под таможенную
процедуру таможенного транзита.

28.

Меры таможенного контроля
Таможенное сопровождение
В случае принятия таможенным органом решения о применении таможенного
сопровождения таможенный орган информирует перевозчика о принятии такого
решения и организует таможенное сопровождение не позднее 24 часов с
момента принятия такого решения.
При таможенном сопровождении транспортных средств по территории только
одного государства-члена порядок организации таможенного сопровождения
устанавливается законодательством этого государства-члена. При таможенном
сопровождении транспортных средств по территориям двух и более государствчленов порядок организации таможенного сопровождения определяется
международным договором в рамках Союза.

29.

Меры таможенного контроля
Маршрут перевозки товаров
Маршрут перевозки товаров устанавливается таможенными органами в целях
обеспечения контроля за перевозкой товаров, находящихся под таможенным
контролем, по таможенной территории Союза.
Маршрут перевозки товаров устанавливается в отношении товаров, помещенных
под таможенную процедуру таможенного транзита.
Маршрут перевозки товаров, установленный в отношении товаров, помещенных
под таможенную процедуру таможенного транзита, устанавливается
таможенным органом отправления исходя из сведений, указанных в
транспортных (перевозочных) документах.

30.

Меры таможенного контроля
Маршрут перевозки товаров
Изменение маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров,
помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозчиком
допускается с разрешения таможенного органа отправления либо любого
таможенного органа, находящегося по пути его следования, которое доводится до
сведения перевозчика в электронной или письменной форме.
В случае установления маршрута перевозки товаров в отношении товаров,
перевозимых по территории только одного государства-члена, таможенными
органами могут использоваться информационные системы и технические
средства таможенного контроля, обеспечивающие дистанционный контроль за
перемещением транспортных средств и соблюдением установленного маршрута
перевозки товаров.

31.

Меры таможенного контроля
Участие специалиста при проведении таможенного контроля
При проведении таможенного контроля таможенные органы в случае необходимости
могут привлекать для совершения отдельных действий незаинтересованного в
результатах таких действий специалиста, обладающего специальными знаниями и
навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе
при применении технических средств таможенного контроля.
Привлечение лица в качестве специалиста при проведении таможенного контроля
осуществляется на договорной основе.
Специалист имеет право:
1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением действий, в которых он
принимает участие;
2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий, в
которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу
совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.

32.

Меры таможенного контроля
Участие специалиста при проведении таможенного контроля
Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний и навыков, либо
совершать такие действия, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения действий, их содержание и
результаты.
Специалист не должен разглашать, использовать в иных целях, передавать третьим
лицам полученную им информацию, составляющую коммерческую, банковскую,
налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также иную конфиденциальную
информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
государств-членов.
Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста,
возмещаются за счет средств лица, в отношении деятельности и (или) товаров которого
проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля
выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования и (или) законодательства государств- членов о таможенном
регулировании. В иных случаях оплата таких услуг осуществляется за счет средств
бюджета государства-члена, таможенным органом которого проводился таможенный
контроль.

33.

Меры таможенного контроля
Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов государствчленов для оказания содействия в проведении таможенного контроля
Таможенные органы вправе привлекать специалистов и экспертов из других
государственных органов государств-членов для оказания содействия в проведении
таможенного контроля.
Специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов государствчленов, не должны разглашать сведения, составляющие государственную,
коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а
также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической
и иной деятельности в сфере таможенного дела.
Расходы, связанные с привлечением специалистов и экспертов из других
государственных органов государств-членов, если выполненная ими по поручению
таможенных органов работа не входит в круг их служебных обязанностей, возмещаются
в порядке, что и расходы для привлечения специалистов.

34.

Меры таможенного контроля
Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств,
необходимые для проведения таможенного контроля
При проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант,
владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный
представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров,
обязаны произвести перевозку (транспортировку), взвешивание или обеспечить
определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку,
перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо
переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие
помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся (могут находиться) такие товары.
Перевозчик обязан способствовать совершению грузовых и иных операций в отношении
товаров, которые он перевозит (транспортирует), и транспортных средств, которыми
осуществляется перевозка (транспортировка) таких товаров.
Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны
повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.

35.

Меры таможенного контроля
Таможенное наблюдение
Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое
наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами
таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных
операций.
Должностные лица таможенных органов вправе осуществлять непосредственное или
опосредованное наблюдение, в том числе с использованием технических средств, за
товарами, в том числе транспортными средствами, являющимися объектами
таможенного контроля, и за совершением в отношении их грузовых и иных операций, а
также за физическими лицами, следующими через таможенную границу Союза и
находящимися в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного
аэропорта.

36.

Зона таможенного контроля
- территория (участок местности, склад или иное помещение),
в пределах которой товары и транспортные средства, а равно производственная,
коммерческая или иная деятельность находятся под контролем таможенных органов,
проводимым в формах таможенного досмотра и осмотра товаров (транспортных
средств), таможенного наблюдения.
Зоны таможенного контроля создаются:
- вдоль таможенной границы;
- в местах производства таможенного оформления;
- в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;
- в местах временного хранения;
- в местах стоянки транспортных средств,
перевозящих, находящиеся под
таможенным контролем товары;
- в иных местах, определяемы
Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной
формы с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и
английском языках "Customs control zone".

37.

Меры таможенного контроля
Учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с
ними таможенных операций
Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным
контролем, и совершаемых с ними таможенных операций.
Порядок и формы ведения учета товаров, находящихся под таможенным
контролем, и совершаемых с ними таможенных операций устанавливаются
законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

38.

39.

Меры таможенного контроля
Проверка наличия системы учета товаров и ведения учета товаров
В целях обеспечения соблюдения требований, установленных законодательством
таможенные органы проводят проверку:
1) наличия системы учета товаров, соответствующей установленным
требованиям, у лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных
экономических операторов, реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере
таможенного дела, и у лиц, включенных в такие реестры;
2) ведения учета товаров лицами, осуществляющими деятельность в сфере
таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами и лицами,
владеющими и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные
процедуры, предусматривающие ведение учета товаров.