Основы организации противопожарного режима на предприятии

1.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Основы организации противопожарного режима на
предприятии
Лектор: Топильская Нурия Расулевна
АНО ДПО «АПК и ИРК»:
+7(499) 505-50-21 www.inno-dpo.ru

2.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Цель реализации обучения
Оценить уровень организации противопожарного режима в организации и
принять все необходимые меры по его совершенствованию
Знать:
Задачи
Уметь:
Законы, правила, процедуры и критерии,
направленные на обеспечение пожарной
безопасности в организации
Выявлять нарушения требований пожарной
безопасности при эксплуатации объекта
защиты
Обязанности руководителя организации по
обеспечению требований пожарной
безопасности
Реализовывать мероприятия по организации
противопожарного режима на предприятии

3.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Анонс обучающего курса
Тема 1. Причины возникновения пожаров
Тема 2. Законодательная база в области пожарной безопасности
Тема 3. Порядок проведения проверок органами ГПН на объектах защиты
Тема 5. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Тема 6. Обязанности руководителя организации по обеспечению требований пожарной
безопасности.

4.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины возникновения пожаров
Пожар – это неконтролируемое горение (ежедневно 1300 пожаров в РФ)
Последствия пожара
Материальный
ущерб
Вред жизни и здоровью
граждан
Вред интересам общества
и государства
ежедневно 50 млн руб.
погибает более 20 чел.
РФ-1 место
по числу жертв

5.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Основные причины возникновения пожаров
Природные
3-5%
Техногенные
25-40%
Социальные
55-65%

6.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины возникновения пожаров
Статистические данные пожаров в РФ за 2019 год
0,5%
9,5%
Неосторожное обращение с огнем 72,2%
4,8%
2,8%
Шалость детей 0,6%
0,4%
9,6%
Прочие 9,5%
Поджоги 2,8%
0,6%
Технологические нарушения 0,5%
Неисправность эл. оборудования 9,5%
72,2%
Неисправность печного отопления 4,8%
Сварочные работы 0,4%

7.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины возникновения пожаров
Статистические данные пожаров на производственных объектах в РФ за 2019 год
22,9%
0,7%
15,7%
1,2%
Открытые территории 59,5%
Здания жилого назначения, для временного
пребывания людей, надворные постройки 22,9%
Общественные здания 1,2%
Производственные объекты 0,7%
59,5%
Объекты различного назначения 15,7%

8.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины возникновения пожаров
Основные причины пожаров на производственных объектах
40%
1- нарушение технологического
процесса производства
35%
33%
30%
2 - неисправность
электрооборудования
25%
20%
16%
3 - плохая подготовка к ремонту
оборудования
15%
13%
10%
10%
5%
4 -самовозгорание промасленной
ветоши и других материалов
0%
1
2
3
4

9.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины возникновения пожаров
Статистические данные о причинах гибели людей на пожарах в РФ за 2019 год
662
284
Отравление токсичными продуктами горения 4 123
13 122
53
1466
Причина гибели не установлена 1 466
Воздействие высокой температуры 662
41
Прочие причины 284
Падение с высоты 13
Отравление алкоголем и продуктами горения 122
4123
Отравление газами и ядовитыми веществами 53
Пониженная концентрация кислорода в воздухе 41

10.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Причины развития тяжких последствий от пожаров
Халатность,
небрежность людей:
Необученность людей
Несвоевременный
вызов пожарной
охраны
Нарушение требований
ПБ к путям эвакуации
Неграмотность при
монтаже и
эксплуатации
электроустановок
Ввод зданий в
эксплуатацию с
нарушениями в
области пожарной
безопасности
Неисправность
систем
противопожарной
защиты
объекта

11.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров в РФ
05 декабря 2009 г. г. Пермь
Пожар в ночном клубе «Хромая
лошадь» —
крупнейший по числу жертв пожар в России,
повлекший смерть 156 человек. В помещении
клуба был организован фейерверк. возгоранию
способствовала небольшая высота потолка и
имевшийся на нём декор. Ударившие в потолок
искры привели к его возгоранию.
Роковым оказалось загорание полистирольных
самозатухающих плит – шумоизоляции потолка.

12.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров
16 января 2006г. в г. Владивосток
Пожар в здании
ПромстройНИИПроекта
в результате которого погибли 9 человек
(сотрудники отделения Сбербанка) 17 с тяжелыми
ожогами и различными травмами были
доставлены в больницы.
Очаг возник в импровизированной курительной
на лестнице между шестым и седьмым этажом по
причине неосторожного обращения с огнем.

13.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров
25 марта 2018 г. г. Кемерово
Пожар в торгово-развлекательном
центре «Зимняя вишня»
В результате пожара погибло 60 человек, в том числе
37 детей.
Независимая экспертиза, проведенная по
назначению СК России определила – причиной
пожара стало короткое замыкание над «сухим»
бассейном с поролоновыми шариками. К замыканию
привели нарушения при монтаже электропроводки.
Кроме того, после возгорания не сработали
защитные автоматы, которые должны были
отключить электропитание в здании.

14.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров
11 марта 2015 г. г. Казань
Пожар в торговом центре «Адмирал»
В результате пожара погибло 19 человек,
пострадало более 70
Согласно заключению экспертов, пожар возник из-за
кровельных работ на крыше одноэтажного пристроя
в районе входа номер 1. Технической причиной
пожара в здании явилось воспламенение
пенополиуретана сэндвич-панелей и
гидроизоляционных материалов на основе битума
от внешнего источника на крыше пристройки.
Не были оборудованы исправные системы
оповещения о пожаре, произведены
планировочные решения.

15.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров
9 декабря 2006 г. г. Москва
Пожар в здании наркологической
клинической больницы №17
В результате пожара погибли 45 человек - 43
пациента и две сотрудницы медучреждения.
Большое число жертв было вызвано тем, что
пожарные выходы в здании были заблокированы.
По данным МЧС, причиной пожара был поджог с
использованием эфира или этилового спирта.
Ветхие грязные стены женского отделения.
Столовая, отделанная ядовитым пластиком, дым от
которого и удушил людей. Сплошные решетки на
окнах, заколоченные аварийные выходы, навечно
заваренные железные двери...

16.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Краткий обзор пожаров
14 апреля 1993 г.
г. Набережные Челны
Пожар на заводе «КамАЗ»
Пожар на заводе двигателей АО «КамАЗ» уничтожил
основной производственный корпус и сложнейшее
технологическое оборудование. Завод двигателей
был полностью разрушен.
Непосредственной причиной пожара было короткое
замыкание в кабельной линии ГПП-12. Огонь начал
быстро распространяться по кабельным пучкам и
минут через 17-20 по вертикальной трассе вышел на
кровлю. Именно кровля, вернее, ее утеплитель из
пенополистирола ПСБ-С сыграл роковую роль в
дальнейшем развитии пожара.

17.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Пожарная профилактика – это совокупность превентивных мер, направленных на
исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Основные задачи пожарной профилактики
1. Предотвращение
пожара
2. Минимизация ущерба
от пожара

18.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Пожарная безопасность — это
состояние защищённости личности,
имущества, общества и государства от
пожаров.
Обеспечение пожарной безопасности
является одной из важнейших функций
государства.
Государство возлагает на руководителя
организации персональную
ответственность за обеспечение
требований пожарной безопасности.

19.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Меры по предупреждению пожаров в организации
Организационнораспорядительные
• разработка локальныхнормативных актов по пожарной
безопасности на предприятии
• разработка и подача в МЧС
декларации пожарной
безопасности
• заключение договора с
лицензированной организацией
на проведение работ, связанных с
монтажом, техническим
обслуживанием и ремонтом
средств обеспечения ПБ
Технические меры пожарной
безопасности
Мероприятия по обучению
персонала
обучение всех сотрудников по
программе «ПТМ» и
противопожарным
инструктажам
тренировки по эвакуации и
работе с огнетушителем
противопожарная пропаганда,
создание уголка пожарной
безопасности с
информационными плакатами.
оснащение объекта системами
противопожарной защиты
(с обеспечением их
работоспособности)
обеспечение необходимого
количества эвакуационных
выходов и установка
противопожарных дверей (при
необходимости);
проверка и испытание пожарных
лестниц и ограждений крыш;
огнезащитная обработка
конструкций.

20.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Выводы по теме «Причины возникновения пожаров»
В большинстве случаев
возникновения пожаров их
виновником является
человек.
Возможность снижения
тяжести последствий от
пожара существует
постоянно, до его
возникновения.
С целью предотвращения
пожара и минимизации
последствий от пожара в
организации должна быть
разработана и применена
система мер.

21.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Нормативные правовые акты по ПБ
1.Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(далее – Федеральный закон № 69-ФЗ)
2.Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ)
3.Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
(далее ППР в РФ).Новые ППР в РФ – Постановление Пр. РФ №1479, в силе с 1 января 2021г.!
4.Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности
«Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – Приказ МЧС РФ № 645)
5. Приказ МЧС РФ от 30 ноября 2016 г. № 644 «Об утверждении Административного регламента
МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований
пожарной безопасности» (далее – Приказ МЧС РФ № 644)

22.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Нормативные правовые акты по ПБ
6. Приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. № 261 «Об утверждении форм проверочных листов,
используемых должностными лицами ФГПН МЧС России при проведении плановых проверок по
контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (далее – Приказ МЧС РФ №261)
7. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном
пожарном надзоре» (далее – Постановление Правительства РФ №290 «О ФГПН)
8. Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их
последствий» (далее – Приказ МЧС № 714)

23.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Нормативные документы по ПБ
1. СП 1.13130.2020. Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и
выходы
2. СП 2.13130.2020. Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости
объектов защиты
3. СП 3.13130.2009 Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре
3. СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение
распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и
конструктивным решениям
4. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и
пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

24.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Нормативные документы по ПБ
6. СП 6.13130.2009. Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование.
Требования пожарной безопасности
7. СП 7.13130.2013.Свод Правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование.
Противопожарные требования
8. СП 8.13130.2020. Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного
противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности
9. СП 9.13130.2009. Свод Правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации
10. СП 10.13130.2009. Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний
противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности
11. СП 12.13130.2009 Свод Правил. Определение категорий помещений, зданий и наружных
установок по взрывопожарной и пожарной опасности

25.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
определяет основы правового регулирования в области ПБ
Соблюдать требования пожарной
безопасности, а также выполнять
предписания, постановления и
иные законные требования
должностных лиц пожарной
охраны
Статья 37
Руководители
организации
обязаны
Содержать в исправном
состоянии системы и средства
противопожарной защиты
Незамедлительно сообщать в пожарную охрану
о возникших пожарах, неисправностях
имеющихся систем и средств противопожарной
защиты, об изменении состояния дорог и
проездов

26.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
определяет основы правового регулирования в области ПБ
Статья 6 «Федеральный государственный пожарный надзор» определяет права
должностных лиц органов ГПН
• осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с
нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению
таких административных правонарушений
• производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной
безопасности в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

27.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
определяет основы правового регулирования в области ПБ
Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) - оценка соответствия
объекта защиты требованиям ПБ и проверка соблюдения организациями и гражданами
противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки
экспертом в области оценки пожарного риска.
Оценку соответствия состояния объекта защиты требованиям пожарной безопасности
осуществляют
Государственный пожарный надзор
Экспертные организации, прошедшие
аккредитацию в МЧС

28.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
• Плановые проверки
• Возможные значительные
финансовые затраты
• Выполнение всех
противопожарных мероприятий
ПОЖАРНЫЙ АУДИТ
• Выполнение мероприятий на
основе оценки пожарного риска
• Минимальные финансовые
затраты
• Освобождение от плановых
проверок

29.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством
собственники имущества
руководители федеральных органов исполнительной власти
руководители органов местного самоуправления
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе
руководители организаций
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной
безопасности
должностные лица в пределах их компетенции

30.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 69-ФЗ
ТК РФ Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и
охраны труда
• Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и
материалов
• Предоставление федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на
осуществление ФГН за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих
полномочий
• Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья
работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой
помощи

31.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 123-ФЗ
определяет основы технического регулирования
Статья 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности»
определяет обязанности руководителя организации по предоставлению «Декларации пожарной
безопасности» в территориальный отдел МЧС с расчетом пожарного риска в виде отчета
прилагаемого к декларации.
При этом расчет пожарного риска необходимо провести в следующих случаях:
• Если объект проектируется с отступлениями от требований действующих нормативов в области
пожарной безопасности.
При разработке СТУ – специальных технических условий. СТУ разрабатывают для технически
сложных или уникальных объектов, инженерные или другие решения которых полностью не
отвечают требованиям безопасности по нормативным техническим документам.
При желании собственника провести независимую оценку пожароопасности объекта и проверить
качество выполнения противопожарных мероприятий в здании.

32.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 123-ФЗ
определяет основы технического регулирования
Статья 64 «Требования к декларации пожарной безопасности» описывает условия ее
предоставления.
Статья 97 «Размещение подразделений пожарной охраны и пожарных депо на
производственных объектах» регламентирует условия, при выполнении которых на территории
производственного объекта должны располагаться подразделения пожарной охраны и пожарные
депо.
В статье 76 «Требования пожарной безопасности
охраны в поселениях и городских округах»
подразделений пожарной охраны таким образом,
подразделений пожарной охраны к месту вызова в
поселениях – не более 20 минут.
по размещению подразделений пожарной
определено требование по размещению
чтобы было обеспечено время прибытия
городах – не более 10 минут, а в сельских

33.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 123-ФЗ
определяет основы технического регулирования
Статья 64 «Требования к декларации пожарной безопасности» описывает условия ее
предоставления.
Статья 97 «Размещение подразделений пожарной охраны и пожарных депо на
производственных объектах» регламентирует условия, при выполнении которых на территории
производственного объекта должны располагаться подразделения пожарной охраны и пожарные
депо.
В статье 76 «Требования пожарной безопасности
охраны в поселениях и городских округах»
подразделений пожарной охраны таким образом,
подразделений пожарной охраны к месту вызова в
поселениях – не более 20 минут.
по размещению подразделений пожарной
определено требование по размещению
чтобы было обеспечено время прибытия
городах – не более 10 минут, а в сельских

34.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 123-ФЗ
определяет основы технического регулирования
Статья 32 «Классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной
пожарной опасности» определяет класс функциональной пожарной опасности объектов
защиты.
1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей
2) Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений
3) Ф3 - здания организаций по обслуживанию населения
4) Ф4 - здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных
организаций, органов управления учреждений
5) Ф5 - здания производственного или складского назначения

35.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Федеральный закон № 123-ФЗ
определяет основы технического регулирования
Статья 89. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и
аварийным выходам
Разрешили применять турникеты и распашные
ворота на эвакуационных выходах в вестибюлях,
если есть распашная калитка.
Калитка должна быть не уже эвакуационного
выхода и с возможностью разблокирования
одновременно тремя способами
(п. 4.2.3 СП 1.13130.2020):
• автоматически по сигналам пожарной
автоматики,
• дистанционно из помещения охраны,
• вручную.
Запрещенные элементы на путях эвакуации

36.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
определяют организационные основы обеспечения
противопожарного режима на объекте
Раздел I «Общие положения»
содержит обязанности руководителя организации и лиц, ответственных за обеспечение пожарной
безопасности, по выполнению организационных мероприятий по пожарной безопасности на объекте.
Раздел XVI «Пожароопасные работы» - в целях профилактики пожаров при проведении
пожароопасных работ
Для обеспечения первичными средствами пожаротушения необходимо внимательно изучить Раздел
XIX, а также Приложение№1 и Приложение№2.

37.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Инструкции о мерах пожарной безопасности, фиксация проверок
В инструкцию дополнительно потребуется включить информацию (п.п. 393, 394 новых правил):
1. Порядок содержания путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю и т.д.);
2. Обязанности и действия работников при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих
свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.);
3.Сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также
теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на
внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
Новые правила предусматривают ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты.
Большинство проверочных мероприятий, которые сейчас требуют составления акта или протокола, придется
дополнительно фиксировать в этом журнале.

38.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Средства противопожарной защиты
После окончания гарантированного срока эксплуатации покрытия можно не проводить повторную огнезащитную
обработку, а провести испытания или обосновать расчетно-аналитическими методами, что обработанные
конструкции и оборудование отвечают требованиям пожарной безопасности (п. 13 новых правил).
Правообладатель объекта защиты должен ежегодно и вплоть до замены проводить испытания средств пожарной
безопасности и пожаротушения, отслуживших свой срок, если изготовитель не сообщил о возможности
дальнейшего использования таких средств (п. 54 новых правил).
Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь
светоотражающую поверхность либо снабжаться электричеством и работать как минимум в ночное время (п. 48
новых правил).

39.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Средства противопожарной защиты
Поменяются нормы обеспечения огнетушителями.
Так, помещения категорий А, Б, В1–В4, в которых может возникнуть пожар класса Е, потребуется
обеспечить устройствами с рангом тушения (55В, С, Е). Все огнетушители должны быть безопасны
для людей и имущества (приложение 1 к новым правилам).
Передвижными огнетушителями НЕ потребуется оснащать здания и сооружения категории Д (п. 406
новых правил).
Огнетушители должны крепиться на высоте не более 1,5 метров до верха их корпуса (п. 409 новых
правил). Текущие правила не уточняют как считается это расстояние.
Раз в год нужно будет проверять целостность покрывал для изоляции очага возгорания и делать об
этом отметку в журнале (п. 412 новых правил).

40.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Использование подвальных и цокольных этажей
Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи (п. 8, пп. "б" п. 16 новых правил) для
следующих целей:
размещение производственных участков и мастерских;
хранение продукции, оборудования, мебели и других предметов;
• организация детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для
проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий).
Исключение — случай, когда такое размещение предусмотрено проектной документацией.
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на
замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 новых правил). Такое же
требование введут для чердачных помещений и технических этажей.

41.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Объекты с массовым пребыванием людей
Если нет норматива, определяющего максимально допустимое количество людей в помещении, нужно исходить
из расчета не более 1 человека на 1 кв. м (пп. "г" п. 22 новых правил).
На учениях придется отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и посетителей (п. 9 новых правил).
Объекты с массовым пребыванием людей должны оснащаться ручными электрическими фонарями, а также СИЗ
органов дыхания и зрения по тем же нормативам, что и объекты с круглосуточным пребыванием людей, — не
менее 1 фонаря и 1 СИЗ на одного дежурного. Целостность СИЗ должна проверяться ежегодно (п. 30 новых
правил).
Котельные, встроенные в здания объектов с массовым пребыванием людей или пристроенные к таким зданиям,
не допускается переводить с твердого топлива на жидкое или газообразное (п. 39 новых правил).
Нельзя отключать системы противопожарной защиты для обслуживания или ремонта, если то же время
проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей (п. 55 новых правил).

42.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Организации торговли
Организации торговли могут размещать торговые и игровые автоматы на путях эвакуации,
если при этом не уменьшается нормативная ширина таких путей (пп. "д" п. 103 новых
правил).
Медицинские организации
Каждый работник дежурной смены должен иметь СИЗ дыхания и зрения (п. 116 новых
правил).
Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а ширина
центрального основного прохода — не менее 1,2 м. Стулья, тумбочки и другая мебель не
должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации
(п. 116 новых правил).
В палатах нельзя группировать более двух кроватей (п. 117 новых правил).

43.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
Огневые работы
За местом, где завершились огневые работы, должно быть обеспечено не менее
чем четырехчасовое наблюдение (п. 363 новых правил).
Формы нарядов-допусков на выполнение огневых работ организации будут
разрабатывать сами.
В новых правилах нет обязательной формы наряда-допуска, но есть перечень
обязательных реквизитов. Наряд-допуск может быть оформлен и зарегистрирован
в электронном виде (п. 372 новых правил).

44.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
ППР в РФ
Основные изменения с 1 января 2021г.
О распределении ответственности
Руководитель организации:
Руководитель организации вправе назначать
лиц, которые по занимаемой должности или
по характеру выполняемых работ являются
ответственными за обеспечение пожарной
безопасности на объекте защиты
(п.4 новых правил).
(отсутствие обязанности руководителя организации
назначать лицо, ответственное за пожарную
безопасность , которое должно обеспечивать
соблюдение требований пожарной безопасности на
объекте защиты. С 01.01.2021 эта обязанность
становится правом руководителя)
издает локальные
нормативные акты по
пожарной безопасности
назначает
ответственных лиц за
обеспечение пожарной
безопасности

45.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Приказ МЧС РФ № 645
ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Противопожарные инструктажи
Вводный
Первичный
Пожарно-технический минимум
Для руководителей, специалистов и работников
организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством – не реже 1 раза
в три года
Повторный
Внеплановый
Целевой
Для руководителей, специалистов и работников
организаций, связанных взрывопожароопасным
производством – не реже 1 раза в год

46.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Приказ МЧС РФ № 644
Готовит руководителя организации к проведению проверок на объекте органами ГПН.
Согласно п.48 в случае принятия заключения независимой оценки пожарного риска до
утверждения ежегодного плана проверки пожарного надзора в отношении таких объектов защиты
плановые проверки планируются по истечении срока, установленного для данного объекта защиты
в зависимости от присвоенной ему категории риска с даты последней плановой проверки.
Раздел II «Требования к порядку исполнения государственной функции» приказа знакомит
руководителя организации с порядком проведения проверки на объекте.
При этом необходимо обратить внимание на содержание и блок-схему проведения проверки,
представленную в Приложении №12 к Приказу.

47.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Законодательная база в области пожарной безопасности
Приказ МЧС РФ № 644
Функцию ГПН выполняют
должностные лица
территориальных отделов ГПН
Главного управления МЧС
России (далее ОГПН ГУ МЧС
России) городов, районов
(РОГПН) субъектов Российской
Федерации.
Структура органов ГПН МЧС России

48.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Выводы по теме «Законодательная база в области пожарной безопасности»
Нормативно-техническое
регулирование в области
пожарной безопасности
осуществляется документами
обязательного и
добровольного применения.
Предпосылкой в создании
нормативно-правовой базы
в области пожарной
безопасности является
положение Конституции РФ о
жизни человека как о
наивысшей ценности,
охраняемой государством.
Положения локальных
нормативных актов по
обеспечению требований ПБ
в организации должны
соответствовать актуальной
законодательной базе в
области пожарной
безопасности.

49.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Приказу МЧС №644 и Постановлению Правительства РФ № 290)
ВИДЫ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ ГПН
ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ
ПЛАНОВЫЕ Увед. Не позднее чем за 3 раб.д.
Основания:
Истечение в году проведения проверки
- периода времени с даты:
ввода объекта защиты в эксплуатацию или
изменения его класса функциональной
пожарной опасности
- окончания проведения последней плановой
проверки
ВНЕПЛАНОВЫЕ Увед. за 24 ч.
Основания:
1) Истечение срока исполнения ранее выданного
органом ГПН предписания
2) Наличие решения органа власти об
установлении особого противопожарного режима
3) Поступление в орган ГПН сведений от
организаций, граждан…
4) В рамках надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам
и обращениям

50.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Приказу МЧС №644 и Постановлению Правительства РФ № 290 «О ФГПН»)
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
КАТЕГОРИЯ РИСКА ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ
ЧРЕЗВЫЧАЙНО
ВЫСОКОГО
РИСКА
ВЫСОКОГО РИСКА
ЗНАЧИТЕЛЬНОГО
РИСКА
СРЕДНЕГО РИСКА
УМЕРЕННОГО РИСКА
Один раз в год
Один раз в 2 года
Один раз в 3 года
Не чаще чем
1 раз в 5 лет
Не чаще чем
1 раз в 6 лет
Например:
• Дошкольные
учреждения
Объекты, предн. для
проживания детей,
престарелых
инвалидов (более
10чел)
Например:
• Школы
Больницы
Объекты, предн. для
временного
пребывания более
5000 человек
одновременно*
Например:
• Объекты профобр.,
общежития
Объекты, предн. для
временного
пребывания более
5000 чел.
одновременно*
Например:
• Объекты,
предназначенные
для проживания или
временного
пребывания более
200 чел.
• Пожароопасные
объекты
Например:
• Объекты,
предназначенные
для проживания или
временного
пребывания более 50
человек
одновременно
Ежегодный план размещается на официальном сайте МЧС России https://www.mchs.gov.ru/

51.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Постановлению Правительства РФ № 290 «О ФГПН»)
Условия повышения категории риска объекта защиты
Проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о
НЕвыполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности
Наличие сведений о происшедшем на объекте защиты пожаре в течение последних 5 лет
Наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде
административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального
предпринимателя на объекте защиты в течение последних 3 лет

52.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Постановлению Правительства РФ № 290 «О ФГПН»)
Условия понижения категории риска объекта защиты
Создание в установленном законодательством Российской Федерации порядке подразделения
пожарной охраны для защиты соответствующих объектов (за исключением добровольных пожарных
формирований)
Наличие в структуре юридического лица и у ИП, которые используют объект защиты,
подразделения, занимающегося вопросами пожарной профилактики, кадровый состав которого
имеет специальное пожарно-техническое образование и стаж работы в системе ГПН или тушения
пожаров не менее 5 лет
Проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о
выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности
Отсутствие при последней плановой проверке нарушений требований пожарной безопасности

53.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения плановых проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Постановлению Правительства РФ № 290 «О ФГПН»)
При проведении плановых проверок …
должностные
лица
органов
ГПН
обязаны
использовать проверочные листы (списки
контрольных вопросов).
Использование проверочных листов (списков
контрольных вопросов) осуществляется при
проведении плановых проверок всех используемых
юридическими лицами и ИП объектов защиты.
Предмет плановой проверки ограничивается
перечнем вопросов, включенных в проверочные
листы (списки контрольных вопросов).
Наименование противопожарного
мероприятия
Реквизиты нормативных
правовых актов
Обучение мерам пожарной безопасности
Организовано ли проверяемым лицом
Пункт 3 ППР, приказ МЧС России
прохождение работниками вводного и первичного
противопожарного инструктажа при устройстве на
работу?
Организовано ли проверяемым лицом
прохождение работниками повторного
противопожарного инструктажа?
от 12.12.2007 № 645 "Об
утверждении Норм пожарной
безопасности "Обучение
Организовано ли проверяемым лицом
мерам пожарной безопасности
прохождение руководителем и лицами
работников организаций"
ответственными за пожарную безопасность
обучения по программам пожарно-технического
минимума?
Ответы на вопросы

54.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения плановых проверок органами ГПН на объектах защиты
(согласно Приложению 12 Приказа МЧС №645)
Предъявление
инспектором
ГПН
Распоряжения о
проведении
проверки и
служебного
удостоверения
Установление
достаточных данных,
указывающих на
наличие
правонарушения
Нарушение
обязательных
требований ПБ не
выявлено
Выдача предписания.
Возбуждение дела об
административном
нарушении
Осуществление
производства по делу
об административном
правонарушении
Ознакомление
с актом,
вручение 2-ого
экземпляра на
руки
Составление акта по
результатам проверки
Запись инспектором
ГПН в журнале учета
проверок проверяемого
лица
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, ИП

55.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты в период коронавируса
(согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438)
1. ПРИОСТАНОВКА ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В 2020 ГОДУ
2. Сохранятся только плановые проверки в отношении юридических лиц и ИП, которые являются
собственниками (правообладателями) производственных объектов, отнесенных к категории
чрезвычайно высокого или высокого риска.
При этом, если собственниками (правообладателями) объектов защиты являются
• юридические лица и ИП, которые в соответствии со статьей 4 ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в РФ» отнесены к субъектам малого и среднего
предпринимательства
• некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2019 год
не превышает 200 человек, за искл. политических партий и некоммерческих организаций,
включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного
агента, — плановые проверки в отношении данных объектов защиты в 2020 году
проводиться не будут.

56.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты в период коронавируса
(согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438)
3. ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ СОКРАЩЕНИЕ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ
ПРОВЕРОК В 2020 ГОДУ
если основанием для их проведения являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы
причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера и проведение
которых согласовано органами прокуратуры
если они назначены в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на
устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан,
проведение которых согласовано органами прокуратуры
если они проводятся на основании поручения Президента РФ, поручения Правительства РФ с указанием конкретного
юридического лица и (или) ИП, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
если они назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания при поступлении в орган ГН орган
ходатайства от юридического лица или ИП о проведении проверки в целях признания предписания исполненным

57.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты в период коронавируса
(согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438)
4. ПОЯВИЛАСЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОДЛИТЬ СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ РАНЕЕ
ПРЕДПИСАНИЙ
В течение 2020 года органы ГПН обязаны принимать решения о продлении сроков при поступлении от
собственников (правообладателей) объектов защиты ходатайств об отсрочке сроков исполнения ранее
выданных предписаний в течение 10 рабочих дней после поступления таких ходатайств.
То есть собственникам (правообладателям) объектов защиты дана возможность продлить сроки устранения
замечаний, указанных в действующих предписаниях.
Штамп организации,
дата, исходящий номер.
Начальнику
_______________________________
(наименование органа ФГПН, фамилия, инициалы)

58.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты в период коронавируса
(согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438)
4. ПОЯВИЛАСЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОДЛИТЬ СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛУЧЕННЫХ РАНЕЕ
ПРЕДПИСАНИЙ
Ходатайство
об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в
2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил
подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прошу Вас отсрочить срок
исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы
возникновения пожара от (указывается дата выдачи предписания)
№
(указывается номер
предписания) до (указывается срок до которого нужно продлить исполнение предписания).
(При желании в следующем абзаце расписываются объективные причины, из-за которых необходимо перенести
срок исполнения предписания)

59.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты в период коронавируса
Ходатайство
об отсрочке сроков исполнения ранее выданных
предписаний
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от
03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году
государственного контроля (надзора), муниципального контроля и
о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» прошу
Вас отсрочить срок исполнения предписания об устранении
нарушений требований пожарной безопасности, о проведении
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на
объектах
защиты
и
по
предотвращению
угрозы
возникновения пожара от (указывается дата выдачи
предписания)
№
(указывается
номер
предписания) до (указывается срок до которого нужно продлить
исполнение предписания).

60.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Выводы по теме «Порядок проведения проверок органами ГПН
на объектах защиты»
Проведение независимой
оценки пожарного риска не
освобождает объект защиты
от проведения проверки
органом ГПН, а лишь влияет
на ее периодичность.
Сведения о выполнении
(невыполнении) условий
соответствия объекта
защиты требованиям ПБ,
содержащиеся в
зарегистрированных
заключениях о НОР,
позволяют перейти в
категорию более низкой
(высокой) опасности
Порядок проведения
проверок органами ГПН
подробно отражен в
содержании Приказа МЧС №
644 и Постановления
Правительства РФ № 290 «О
ФГПН» как эффективный
инструмент в вопросах
обеспечения требований ПБ
на объекте защиты.

61.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ
Лица, виновные в нарушении требований ПБ, привлекаются к
ответственности в установленном порядке
1. Дисциплинарная
2. Административная
3. Уголовная

62.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Для привлечения к дисциплинарной ответственности всех работников
организации руководитель организации
Включает
требования
пожарной
безопасности в
локальные
нормативные акты
*Статьи 191-195 ТК РФ
При нарушении
работником
правил пожарной
безопасности
документально
фиксирует
нарушение
Получает
письменное
объяснение от
работника, либо
фиксирует его
отказ от дачи
объяснений
Издает приказ о
дисциплинарном
взыскании

63.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Виды дисциплинарных взысканий
1. Замечание
2. Выговор
3. Увольнение
Мера взыскания должна соответствовать тяжести проступка работника.
Например, за неоднократное нарушение запрета на курение, включенного в Правила внутреннего трудового
распорядка, работник может быть уволен.

64.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
За совершение административных
правонарушений в области пожарной безопасности
могут устанавливаться и применяться следующие
административные наказания:
Статья
предупреждение;
административный штраф;
дисквалификация;
административное приостановление
деятельности
Должностное
Юридическое
лицо
лицо
Нарушение
6 000 р. –
150 000 р. –
требований пожарной
15 000 р.
200 000 р.
КоАП
Ст.
Правонарушения
20.4
ч.1
безопасности
Ст.
Те же действия,
15 000 р. –
200 000р. -
20.4
совершенные в
30 000 р.
400 000 р.
ч.2
условиях особого
противопожарного
режима

65.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
Согласно, положениям ППР в РФ, везде, где
курение запрещено (на входных дверях, стенах
помещений, участках, рабочих местах)
необходимо разместить знаки пожарной
безопасности «Курение табака и пользование
открытым огнем запрещено»
Статья
Правонарушения
КоАП
Ст.
6.25
ч.1
лицо
ваний к знаку о
20 000 р.
запрете курения,
территории, здания и
запрещено, и к
Знак о запрете курения
лицо
10 000р. –
объекты, где курение
Знак ПБ “Курение табака
и пользование открытым
огнем запрещено”
Юридическое
Несоблюдение требо
обозначающему
Не путать
Должностное
порядку его
размещения
30 000 р.
– 60 000 р.

66.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
В местах, специально отведенных для курения
табака
Статья
КоАП
Ст.
6.25
Знак «Место для курения»
Требования
к оборудованию мест для курения
регламентирует Приказ Минстроя России № 756/пр,
Минздрава России № 786н от 28.11.2014 «О
требованиях к выделению и оснащению специальных
мест на открытом воздухе для курения табака, к
выделению
и
оборудованию
изолированных
помещений для курения табака»
Правонарушения
ч.2
Несоблюдение требо
ваний к выделению и
оснащению
специальных мест на
открытом воздухе для
курения табака либо
выделению и
оборудованию
изолированных
помещений для
курения табака
Должностное
Юридическое
лицо
лицо
20 000р. –
30 000 р.
50 000 р.
– 80 000 р.

67.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
Статья
Правонарушения
КоАП
Должностное
Юридическое
Статья
лицо
лицо
КоАП
Ст. 19.5
ч.12
Ст.
Повторное
19.5
совершение
ч.14
административного
правонарушения
15 000 р.–
150 000 р. –
20 000 р. или
200 000 р.
дисквал.на
срок до трех
лет
Ст. 19.5
ч.13
Правонарушения
Невыполнение в
установленный срок
законного предписания
органа, осуществляющего
государственный
пожарный надзор
Невыполнение в
установленный срок
законного предписания …,
на объектах защиты, на
которых осуществляется
деятельность в сфере
здравоохранения,
образования и
социального
обслуживания
Должностное Юридическое
лицо
лицо
3 000 р. –
4 000 р.
70 000 р. –
80 000 р.
5 000 р. –
6 000 р. или
дисквалифик
ацию на срок
до трех лет
90 000 р. –
100 000 р.

68.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
Приказ МЧС № 714
п.13. Официальному статистическому учету
подлежат все пожары, для ликвидации которых
ПРИВЛЕКАЛИСЬ подразделения пожарной охраны,
а также пожары, в ликвидации которых
подразделения пожарной охраны НЕ
УЧАСТВОВАЛИ, НО ИНФОРМАЦИЯ О КОТОРЫХ
ПОСТУПИЛА ОТ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.
п.14. Не подлежат официальному
статистическому учету:
п.п 10. случаи неконтролируемого горения, НЕ
причинившие материальный ущерб, вред жизни и
здоровью граждан, интересам общества и
государства (далее - загорания).
Статья
Правонарушение
КоАП
Ст.
20.4
ч.6
Нарушение
требований ПБ,
повлекшее
возникновение
пожара и
уничтожение или
повреждение чужого
имущества либо
причинение легкого
или средней тяжести
вреда здоровью
человека
Должностное
Юридическое
лицо
лицо
40 000р. –
350 000 р.-
50 000 р.
400 000 р.

69.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Административная ответственность
Юридическое лицо признается виновным в
совершении административного
правонарушения, если будет установлено, что у
Статья
Ст.
20.4
правил и норм, за нарушение которых
ч.6.1
Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, но данным
лицом не были приняты все зависящие от него
меры по их соблюдению.
Юридическое лицо
Нарушение
требований пожарной
безопасности,
повлекшее
возникновение
пожара и причинение
тяжкого вреда
здоровью человека
или смерть человека
600 000 р.- 1 000 000 р.
КоАП
него имелась возможность для соблюдения
настоящим Кодексом или законами субъекта
Правонарушение
или административное
приостановление
деятельности на срок до
девяноста суток.

70.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность. Обзор порядка расследования пожаров
Копия
Постановления об
отказе в
возбуждении
уголовного дела в
течение 24 часов
направляется
заявителю
(потерпевшему от
пожара) и прокурору
ПРОВЕРКА ПО ФАКТУ
ПОЖАРА
Возбуждение
уголовного дела
Проводится
дознавателем
согласно Ст. 144 УК
(Подследственность
определена статьёй
151 УПК РФ:
дознавателями
органов ГПН
проводится
предварительное
расследование по
уголовным делам о
преступлениях,
предусмотренных:
осмотр (протокол
осмотра)
письменные
объяснения
пострадавших и
очевидцев
последствия
пожара
круг потерпевших и
виновных
Ст 168;
ч.1 Ст.219
ч.1,ч.2 Ст 261
ДОЗНАНИЕ
с предварительным
следствием
(ч.2, ст.167(ум*), ч.2,
ст.219)
СУД
Отказ в
возбуждении
уголовного дела
ДОЗНАНИЕ
без
предварительного
следствия
(ч.2, ст.168 (неум*),
ч.1, ст.219)

71.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность
Мера уголовной ответственности одинакова для всех работников организации независимо от
занимаемой ими должности
Нарушение требований
пожарной безопасности,
совершенное лицом, на
котором лежала
обязанность по их
соблюдению
Преступление Согласно
Статье 219 УК РФ
Если это повлекло по
неосторожности
смерть двух или более
лиц
Последствия
Лишение свободы на
срок до семи лет с
лишением права занимать
определенные должности
или заниматься
определенной
деятельностью на срок до
трех лет или без такового
Наказание

72.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность
Мера уголовной ответственности одинакова для всех работников организации независимо от
занимаемой ими должности
Производство, хранение,
перевозка либо сбыт
товаров и продукции,
выполнение работ или
оказание услуг, не
отвечающих требованиям
безопасности
Преступление Согласно
Статье 238 УК РФ
Если это повлекло по
неосторожности
смерть двух или более
лиц
Последствия
Лишение свободы на
срок до десяти лет
Наказание

73.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность
Мера уголовной ответственности одинакова для всех работников организации независимо от
занимаемой ими должности
Нарушение правил
безопасности при
ведении горных,
строительных или ИНЫХ
работ
Преступление Согласно
Статье 216 УК РФ
Если это повлекло по
неосторожности
причинение тяжкого
вреда здоровью
человека ЛИБО
КРУПНОГО УЩЕРБА
(от 500 т.р.)
Последствия
Лишение свободы на
срок до трех лет с
лишением права занимать
определенные должности
или заниматься
определенной
деятельностью на срок до
трех лет или без такового
Наказание

74.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность
Мера уголовной ответственности одинакова для всех работников организации независимо от
занимаемой ими должности
Умышленные
уничтожение или
повреждение имущества
Преступление Согласно
Статье 167 УК РФ
Если это повлекло по
неосторожности по
неосторожности смерть
человека или иные
тяжкие последствия
Лишение свободы на
срок до пяти лет
Последствия
Наказание

75.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Уголовная ответственность
Мера уголовной ответственности одинакова для всех работников организации независимо от
занимаемой ими должности
Уничтожение или
повреждение имущества
по неосторожности
Преступление Согласно
Статье 168 УК РФ
Уничтожение или
повреждение чужого
имущества в крупном
размере (от 250т.р.),
совершенные путем
неосторожного
обращения с огнем или
иными источниками
повышенной опасности
Последствия
Лишение свободы на
срок до одного года
Наказание

76.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Выводы по теме «Ответственность за нарушение требований пожарной
безопасности»
За несоблюдение
противопожарной
безопасности все работники
организации независимо от
занимаемой ими должности
несут дисциплинарную,
административную и
уголовную ответственность
Пожаробезопасное
поведение работников –
показатель эффективной
организации трудовой
дисциплины и
противопожарного режима в
организации.
В расследовании пожара
принимают участие не только
пожарные специалисты, но и
при наличии
подследственности –
следователь ОВД.

77.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Что значит организовать противопожарный режим на предприятии?
Значит, установить требования пожарной безопасности, определяющие:
порядок поведения людей,
• порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий,
сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты
защиты)
в целях обеспечения пожарной безопасности.

78.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
1. Разработку и представление в уведомительном порядке
декларацию пожарной безопасности..
Декларация подлежит регистрации в территориальном отделе ГПН МЧС
России с расчетом пожарного риска в виде отчета прилагаемого к
декларации.
В необходимых случаях к декларации в виде отчета прилагается расчет
пожарного риска
• Если объект проектируется с отступлениями от требований
действующих нормативов в области пожарной безопасности
• При разработке СТУ
• При желании собственника провести НОР
ЛНА (основание)
Декларация пожарной
безопасности
(ст. 64 Федерального
закона № 123-ФЗ)

79.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обязан обеспечить:
2. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в
соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII
настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого
пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А,
Б и В1 производственного и складского назначения.
В инструкциях, должны быть указаны лица, ответственные за
обеспечение пожарной безопасности индивидуально для каждого
помещения.
С целью более четкого соблюдения требований Инструкции о мерах пожарной
безопасности на объекте защиты, а также профилактики нарушения пункта 2
ППР целесообразно проводить внеплановые противопожарные инструктажи и
прохождение сотрудниками организации пожарно-технического минимума,
проводить инструктаж для посетителей организации.
ЛНА (основание)
Инструкция о мерах пожарной
безопасности для объекта, в
том числе отдельно для
каждого
пожаровзрывоопасного и
пожароопасного помещения
категории А, Б и В1
производственного и
складского назначения
(п.2 ППР в РФ)

80.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
3. Обучение лиц для допуска к работе на объекте мерам
пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется
путем проведения противопожарного инструктажа и
прохождения пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и
прохождения пожарно-технического минимума определяются
руководителем организации. Обучение мерам пожарной
безопасности осуществляется в соответствии с нормативными
документами по пожарной безопасности.
ЛНА (основание)
Программы проведения
противопожарных инструктажей
Журнал проведения противопожарных
инструктажей
Удостоверения о прохождении
обучения по программе ПТМ
Протокол проверки знаний требований
пожарной безопасности всех
работников организации
Приказ о порядке и сроках проведения
противопожарного инструктажа и
прохождения ПТМ (п. 3 ППР в РФ).

81.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
4. Назначение лица, ответственного за пожарную безопасность,
которое обеспечивает соблюдение требований пожарной
безопасности на объекте.
Нарушение требований пункта 4 ППР повлечет за собой
множественные нарушения требований ППР и других нормативных
правовых актов и нормативных документов по пожарной
безопасности, что существенным образом снизит уровень пожарной
безопасности объекта защиты.
Ответственным за пожарную безопасность объекта руководитель
организации может назначать иное уполномоченное должностное
лицо, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной
безопасности на объекте защиты.
ЛНА (основание)
Приказ о назначении лиц,
ответственных за
пожарную безопасность
на объекте защиты
(п.4. ППР в РФ)

82.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
5. Наличие планов эвакуации людей при пожаре.
В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может
одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте
с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими
местами на этаже для 10 и более человек.
Отсутствие плана эвакуации, либо его несоответствие принятым
стандартам по выполнению и размещению увеличивает вероятность
возникновения паники, плохой организованности и координации во
время пожара, что скажется на числе пострадавших.
ЛНА (основание)
Планы эвакуации людей
при пожаре
(п.7 ППР в РФ)

83.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
6. Наличие на объекте с ночным пребыванием людей:
• инструкции о порядке действий обслуживающего персонала
на случай возникновения пожара в дневное и ночное время
• телефонной связи
• электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого
дежурного)
• средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее
1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и
зрения человека от токсичных продуктов горения на каждого
дежурного.
ЛНА (основание)
Инструкция о действиях
персонала по эвакуации
людей при пожаре
(п.9 ППР в РФ)

84.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
7. На объекте защиты с массовым
ЛНА (основание)
пребыванием людей наличие инструкции о
• Инструкция о порядке действий
действиях персонала по эвакуации людей
обслуживающего персонала на случай
при пожаре, а также проведение не реже 1
возникновения пожара в дневное и ночное
раза в полугодие практических тренировок
время
лиц, осуществляющих свою деятельность на • Сценарий проведения противопожарной
объекте защиты.
тренировки;
• График проведений противопожарных
Нарушение указанного требования ППР может
тренировок;
привести к гибели людей вследствие
• журнал проведения противопожарных
несвоевременной и/или небезопасной эвакуации
тренировок
при пожаре.
(п.12 ППР в РФ)

85.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
8. Выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных
статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака".
ЛНА (основание)
Приказ об определении и
Курение строго запрещается в местах, где при любых условиях
(нормальных и/или аварийных) может произойти образование горючей оборудования выделении
мест для курения
смеси - на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных
пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах
(п.14 ППР в РФ)
защиты торговли, добычи, переработки и хранения
легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на
объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на
пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.

86.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
9. Наличие на дверях помещений производственного и
складского назначения (за исключением помещений категории Д
по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных
установках обозначение их категорий по взрывопожарной и
пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с
главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности".
А
ВIa
Б
ВIIa
В1
ПIIa
ЛНА (основание)
Расчеты по определению
категорий помещений по
взрывопожарной и
пожарной опасности
(п.20 ППР в РФ)
Г
ПIIa
Д

87.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
10. Устранение повреждений средств огнезащиты для
ЛНА (основание)
строительных конструкций, инженерного оборудования объектов
защиты, а также проверку состояния огнезащитной обработки
(пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и
Акты проведения
составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной
огнезащитной обработки;
обработки (пропитки).
Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при
отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не
реже 1 раза в год.
*Лицензируемый вид деятельности
акты проверки качества
огнезащитной обработки
(п.21 ППР в РФ)

88.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
11. Содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на
крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном
состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время,
организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных
испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с
составлением соответствующего протокола испытаний, а также
периодического освидетельствования состояния средств
спасения с высоты в соответствии с технической документацией
или паспортом на такое изделие.
ЛНА (основание)
Акты проведения
обследования целостности
конструкций наружных
пожарных лестниц и
ограждений кровли зданий
Протоколы проведения
эксплуатационных испытаний
наружных пожарных лестниц
и ограждений кровли зданий
(п.24 ППР в РФ)

89.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
12. Проверку
• огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов
и др.) в воздуховодах,
• устройств блокировки вентиляционных систем с
автоматическими установками пожарной сигнализации или
пожаротушения,
• автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре
в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
ЛНА (основание)
Акты проверки
огнезадерживающих устройств
в воздуховодах, устройств
блокировки вентиляционных
систем с автоматическими
установками пожарной
сигнализации или
пожаротушения,
автоматических устройств
отключения вентиляции при
пожаре
(п.49 ППР в РФ)

90.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
13. Определение порядка и сроков проведения работ по очистке
вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от
горючих отходов с составлением соответствующего акта, при
этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.
ЛНА (основание)
График и акты
проведения работ по
очистке вентиляционных
камер, циклонов,
фильтров и воздуховодов
от горючих отходов
(п.50 ППР в РФ)
*Лицензируемый вид деятельности

91.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
13. Исправность, своевременное обслуживание и ремонт
источников наружного противопожарного водоснабжения и
внутреннего противопожарного водопровода и организует
проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год
(весной и осенью) с составлением соответствующих актов.)
Лица, отвечающие за исправное состояние противопожарного
водоснабжения, обязаны следить за тем, чтобы в водопроводе
поддерживалось требуемое давление воды, чтобы к месту
расположения пожарных гидрантов вели специальные указатели,
чтобы в зимнее время гидранты очищались от снега и льда для
обеспечения беспрепятственного доступа к ним пожарным расчетам.
ЛНА (основание)
Акты о проверке
исправности сетей
наружного и внутреннего
водопровода
(п.55 ППР в РФ)

92.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
14. Укомплектованность пожарных кранов внутреннего
противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными
пожарными стволами и пожарными запорными клапанами,
вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1
раза в год).
ЛНА (основание)
В п. 50 Новых ППР в РФ
будет действовать
требование:
…с внесением
информации в журнал
эксплуатации систем
противопожарной
защиты.

93.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
15. Исправное состояние и проведение проверок
работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в
год), установленных на обводных линиях водомерных устройств
и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных
агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и
характеристики технического состояния указанного
оборудования.
ЛНА (основание)
Журнал проверки
работоспособности
задвижек с
электроприводом и
пожарных насосов повысителей
(п.59 ППР в РФ)

94.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
16. Исправное состояние систем и установок
противопожарной защиты и организует проведение
проверки их работоспособности в соответствии с
инструкцией на технические средства заводаизготовителя, национальными и (или)
международными стандартами и оформляет акт
проверки.
В зданиях и сооружениях должна храниться
исполнительная документация на установки и системы
противопожарной защиты объекта.
ЛНА (основание)
• Акты проверки систем
противопожарной защиты
• Договор на техническое
обслуживание систем пожарной
безопасности с лицензированной
организацией
• Исполнительная документация на
установки и системы
противопожарной защиты объекта
(п.61 ППР в РФ)

95.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
17. Проведение регламентных работ по техническому
обслуживанию и планово-предупредительному
ремонту систем противопожарной защиты зданий и
сооружений (автоматических установок пожарной
сигнализации, автоматических (автономных)
установок пожаротушения, систем противодымной
защиты, систем оповещения людей о пожаре и
управления эвакуацией) в соответствии с годовым
планом-графиком, составляемым с учетом
технической документации заводов-изготовителей, и
сроками выполнения ремонтных работ.
ЛНА (основание)
Годовой план-график проведения
регламентных работ по техническому
обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем
противопожарной защиты здания
(п.63 ППР в РФ)

96.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
18. Наличие в помещении диспетчерского пункта
(пожарного поста) инструкции о порядке действий
дежурного персонала при получении сигналов о
пожаре и неисправности установок (систем)
противопожарной защиты объекта защиты.
Диспетчерский пункт (пожарный пост) обеспечивается
телефонной связью и ручными электрическими
фонарями.
Организация пожарного поста на объекте позволяет
обеспечить круглосуточный мониторинг системы пожарной
сигнализации (прием извещений о пожаре, неисправности
и состоянии технических средств сигнализации).
ЛНА (основание)
Инструкция о порядке действий
дежурного персонала при получении
сигнала о пожаре и неисправности
установок (систем) противопожарной
защиты объекта
(п.64 ППР в РФ)

97.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
19. Руководитель организации обеспечивает объект
защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам
468 и 474 ППР и приложениям N 1 и 2, а также
обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки,
освидетельствования и своевременной замены,
указанных в паспорте огнетушителя.
Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты,
должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый
номер.
ЛНА (основание)
Сертификаты на первичные средства
пожаротушения
(п.70 ППР в РФ)

98.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
Руководитель организации обеспечивает:
20. Руководитель организации обеспечивает наличие и
исправность огнетушителей, периодичность их
осмотра и проверки, а также своевременную
перезарядку огнетушителей.
Учет наличия, периодичности осмотра и сроков
перезарядки огнетушителей ведется в специальном
журнале произвольной формы.
* Согласно п.60 Новых ППР в РФ Учет наличия,
периодичности осмотра и сроков перезарядки
огнетушителей будет вестись в журнале эксплуатации
систем противопожарной защиты.
ЛНА (основание)
Журнал учета наличия,
периодичности осмотра и срока
перезарядки огнетушителей, а также
и иных первичных средств
пожаротушения
(п.478 ППР в РФ)

99.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности
А также согласно ППР в РФ руководитель организации обязан обеспечить
наличие табличек и знаков:
В помещениях, на
открытых
площадках
На отдельных
территориях, где
курение
запрещено;
в помещениях
В местах,
специально
отведенных для
курения табака
На дверях
производственных и
складских
помещений и
наружных
установках

100.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
Выводы по теме «Обязанности руководителя организации
по обеспечению требований пожарной безопасности»
Организация
противопожарного режима —
это комплекс мер, которые
позволяют защитить
имущество, жизнь и здоровье
людей от возникновения
пожара и его возможных
последствий
Выполнение требований ППР
в РФ обязательно для
базовой организации
противопожарного режима в
организации, поэтому их
выполнение контролируется
содержанием проверочных
листов.
Для реализации требований
к эффективной организации
противопожарного режима в
организации формальный
подход должен быть
исключен.

101.

АНО ДПО «АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ КАДРОВ»
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Лектор: Топильская Нурия Расулевна
АНО ДПО «АПК и ИРК»:
+7(499) 505-50-21 www.inno-dpo.ru