Порядок участия в торгах на электронных площадках

1.

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В ТОРГАХ НА ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДКАХ

2.

Подготовка
Заказчик
Участник
Получение электронной подписи
Казначейство/УЦ
УЦ
Регистрация в ЕИС
Однократно
ЕРУЗ, раз в три года
Интеграция с электронными площадками
Автоматически
Автоматически

3.

Обеспечения
1. Обеспечение заявки
Деньги на спецсчете
/или/
Банковская
гарантия (БГ)
Контроль наличия
обеспечения – 1 час
после окончания
приема заявок
Допуск / отклонение

4.

Обеспечения
2. Обеспечение контракта
Деньги на счет УФК
/или/
Банковская
гарантия (БГ)
Контроль наличия
приложенного
файла обеспечения
площадкой
Контроль
корректности
обеспечения
заказчиком
Подписание ГК
заказчиком
Допуск к
подписанию
проекта ГК

5.

Тарифная плата с победителя и общие затраты участника
1 % от начальной цены (НМЦК), но не более ₽ 5 000 без учета НДС
* 1 % от НМЦК, но не более ₽ 2 000 без учета НДС для закупок СМП
Тариф
Общие затраты участника
Затраты на
обеспечения
Затраты на
оказание услуги
* Не учтены затраты на оценку рентабельности участия,
подготовку заявки, возможные риски отказа приёмки
товара или услуги, подорожания или некачественного
предоставления составных услуг или материалов.

6.

СПОСОБЫ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК

7.

Способы проведения закупок в рамках 44-ФЗ
Электронный аукцион
Универсальный способ.
Закупки товаров / работ / услуг (ТРУ)
Критерий для победы – самая низкая цена
Запрос котировок
Упрощенный способ закупки.
Закупки ТРУ до ₽ 3 млн., но не более 10% СГОЗ
Критерий для победы – самая низкая цена
Конкурс
Сложный способ закупки
Ограниченный список ТРУ
Несколько критериев для победы
Запрос предложений
Закупки для особых случаев (83 ст. 44-ФЗ)
Ограниченный список ТРУ
Несколько критериев для победы
Единственный поставщик
Самый простой вариант закупки
Любые ТРУ. Лимиты ₽ 400 / 600 / 3 млн. / безлим.
Неконкурентный способ закупки

8.

Оптимизационный пакет поправок
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
Вступает в силу с 01.01.2022, 01.04, 01.07, 01.10.2022, 01.01.2023
3 конкурентных способа (с вариациями): конкурс, аукцион, запрос котировок
Единые требования к извещению (+исключение* документации о закупке)
Сокращение сроков процедур (конкурс – от 26 р.д., аукцион – 18 р.д., зк – 7 р.д.)
Изменения механизма аукциона (сокращение времени на шаг, общий лимит)
При уклонении от заключения – контракт со следующими участниками
Независимая гарантия вместо БГ
Расширение оснований для закрытых закупок
Универсальная и специальная предквалификация:
Универсальная - при НМЦК от 20 млн. руб. – опыт за 3 года 20% (без неустоек)
Специальная - стройка, продукты питания и др.
Рейтинг деловой репутации на основе реестров контрактов (44) и договоров (223)
Отказ от комиссий по процедурам (просто – комиссия). Снижение минимального числа членов
комиссии (не менее 3), дистанционное участие (ВКС)
Электронное актирование и др. документооборот
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

9.

УТОЧНЕНИЕ СРОКА ПРИМЕНЕНИЯ БУДУЩИХ ПОПРАВОК
Сокращение сферы применения Закона №44-ФЗ:
не применяется к отношениям, связанным с оплатой судебных издержек
(издержек) в случаях и в порядке, предусмотренных АПК РФ, ГК РФ, КОАП РФ,
УПК РФ.
С 01.01.2021 изменения 44-ФЗ, касающиеся
планирования
определения поставщиков
контроля
мониторинга
аудита
принятые:
до 01.10 - вступают в силу не ранее 1 января следующего года
после 01.10 – не ранее 1 января года, следующего за очередным годом
Но! - Возможны иные изменения в 44-ФЗ, изменяя подзаконных актов, типовых
контрактов и др.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

10.

ИЗМЕНЕНИЕ В «НЕПРОФИЛЬНОМ» ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
№ 229-ФЗ (об исполнительном
производстве): иммунитет
заблокированных на спецсчете средств
(обеспечение)
№ 67-ФЗ (об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме): закупки связанных с
подготовкой и проведением выборов и
референдума комиссиями - по Закону
№44-ФЗ и ГК РФ
№ 307-ФЗ (об аудиторской деятельности):
обязательный аудит - путем открытого
электронного конкурса по правилам
Закона №44-ФЗ
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

11.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ
контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения
граждан - контракт, предусматривающий поставку
продовольствия,
средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи в экстренной или неотложной форме,
лекарственных средств,
топлива,
отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан;
отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика
(подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена
обязанность заказчика обеспечить
приемку (с оформлением в соответствии с настоящим законом документа о
приемке) и
оплату
поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

12.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДОКУМЕНТООБОРОТ
Персональные данные: согласие субъекта персональных данных на
обработку персональных данных, содержащихся в информации и
документах, предусмотренных 44-ФЗ не требуется при обработке
персональных данных в целях, предусмотренных 44-ФЗ.
УЗ, являющиеся иностранными лицами, вправе использовать
электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права
иностранного государства, международными стандартами и признанные в
РФ (с 01.01.2023).
Фамилия и инициалы владельца квалифицированного сертификата ключа
проверки электронной подписи, подписавшего информацию и документы,
подлежащие размещению в ЕИС, размещаются в ЕИС (с 01.01.2023).
При формировании, размещении, направлении информации и документов единые формы документов, требования к которым устанавливаются
Правительством.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

13.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДОКУМЕНТООБОРОТ
При противоречиях данные в ЕИС и содержащихся в информации и
документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет
- ЕИС.
Информация и документы – доступны не позднее 1 часа с момента
размещения на официальном сайте, на электронной площадке, если иное
не предусмотрено 44-ФЗ.
Не позднее 1 часа с момента размещения изменений в извещение,
разъяснений, извещения об отмене закупки – оператор ЭП размещает и
направляет уведомление подавшим заявки, лицу, направившему запрос о
даче разъяснений.
Хранение документов и информации, в т.ч. по НМЦК (кроме
формируемых/размещаемых в ЕИС и на ЭП) – не менее 6 лет с начала
закупки
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

14.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ (ОО)
Проводится в обязательном порядке в случае проведения конкурсов и аукционов при НМЦК 2
млрд. руб. и более, за исключением:
закупок закрытым способом
закупок для обеспечения федеральных нужд в рамках ГОЗ.
Правительство РФ, ВИО госвласти субъекта РФ, местная администрация вправе снизить размер
НМЦК для ОО.
Начинается с момента размещения в ЕИС плана-графика (если не предусмотрено – с момента
размещения извещения), заканчивается в последний день срока, предусмотренного для отмены
закупки (или с момента размещения извещения об отмене закупки).
Замечаний и (или) предложения - на официальном сайте после регистрации в ЕИС (размещаются
на официальном сайте после предварительной проверки на предмет исключения, содержащих
нецензурную брань, не позднее 1 дня, за днем поступления.
Заказчик в течение двух 2 р.д. со дня, следующего за днем размещения замечаний и (или)
предложений, размещает мотивированные ответы по существу.
По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений заказчик вправе
внести изменения в план-график, извещение об осуществлении закупки, проект контракта
или
отменить закупку.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

15.

КОРРЕКТИРОВКА ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ЗАТРАТНОГО МЕТОДА
Затратный метод заключается в определении НМЦК/ЦК ЕП как суммы
произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности
прибыли.
При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и
косвенные затраты на производство или приобретение и (или)
реализацию ТРУ, затраты на транспортировку, хранение, страхование и
иные затраты. БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
НМЦК (для затратного метода)
Информация
об
обычной
прибыли
для
определенной сферы деятельности может быть
получена заказчиком исходя из анализа контрактов,
размещенных в ЕИС, других общедоступных
источников информации…, результатов изучения
рынка, проведенного по инициативе заказчика.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
НМЦК (для затратного метода)
Информация об обычной прибыли, о прямых и
косвенных затратах для определенной сферы
деятельности может быть получена заказчиком
исходя из анализа контрактов, размещенных в ЕИС,
других общедоступных источников информации…,
результатов изучения рынка, проведенного по
инициативе заказчика.
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

16.

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ В 44-ФЗ ДО 01.01.2022
(ст. 31)
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ВИДУ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЛИЦЕНЗИИ И ДР.)
ОТСУТСТВИЕ У УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ
УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
НЕПРОВЕДЕНИЕ ЛИКВИДАЦИИ/БАНКРОТСТВА
(КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
(ПП РФ №99 от 04.02.2015)
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
ОПЫТ И ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ
КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ
НЕПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТСУТСТВИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ (БОЛЕЕ 25% ОТ АКТИВОВ)
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОТСУТСТВИЕ СУДИМОСТЕЙ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И
КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
НЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПО 19.28 КОАП
ОТСУТСТВИЕ В РНП
НЕ ОФШОР
ОТСУТСТВИЕ КОНФЛИКА ИНТЕРЕСОВ (БРАК, БЛИЗКИЕ
РОДСТВЕННИКИ)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

17.

ТРЕБОВАНИЯ К УЗ
БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
При
осуществлении
закупки
заказчик
устанавливает следующие единые требования к
участникам закупки:
При применении конкурентных способов, при
осуществлении
закупки
у
единственного
поставщика в случаях, предусмотренных п. 4, 5,
18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ,
заказчик
устанавливает
следующие
единые
требования к участникам закупки:
4) неприостановление деятельности участника
закупки в порядке, установленном КОАП, на дату
подачи заявки на участие в закупке
4) неприостановление деятельности участника
закупки в порядке, установленном КОАП, на дату
подачи заявки на участие в закупке
10) участник
компанией
10) не является офшором, не имеет в составе
участников (членов) корпоративного юрлица или в
составе учредителей унитарного юрлица офшора,
не имеет офшора в числе лиц, владеющих
напрямую или косвенно более чем 10% голосующих
акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей 10% в уставном (складочном)
капитале
хозяйственного
товарищества
или
общества
закупки
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
не
является
офшорной
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

18.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ. ТРЕБОВАНИЯ К УЗ
БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
Правительство РФ вправе устанавливать к
участникам закупок отдельных видов ТРУ, закупки
которых
осуществляются
путем
проведения
конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным
участием, закрытых двухэтапных конкурсов или
аукционов, дополнительные требования…
Правительство РФ вправе устанавливать к
участникам закупок отдельных видов ТРУ, закупки
которых
осуществляются
путем
проведения
конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных
конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным
участием, закрытых двухэтапных конкурсов или
аукционов, дополнительные требования…
Если конкурентная закупка более 20 млн. руб НМЦК, заказчик (за исключением
закупок, в отношении участников которых Правительством РФ установлены
дополнительные требования) устанавливает дополнительное требование об
исполнении
в течение 3 лет до даты подачи заявки контракта (44-ФЗ) или договора (223-ФЗ)
при условии исполнения таким УЗ требований об уплате неустоек
со стоимостью исполненных обязательств не менее 20% НМЦК
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

19.

ЗАЯВКА УЗ
Характеристики предлагаемого товара, товарный знак (при его наличии), в
т.ч. при закупке работ/услуг, при выполнении/оказании которых
поставляется товар
Исключения:
если заказчик указал товарный знак и УЗ его предлагает
если описание объекта закупки содержит проектную документацию, или
типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт
объекта капитального строительства
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

20.

Основание для отклонения заявки - выявление отнесения участника
закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2
Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ "О мерах воздействия
(противодействия) на недружественные действия США и иных
иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг,
включенных в перечень, определенный Правительством РФ
Установлена возможность:
проведения совместных торгов несколькими УО
полной централизации закупок БУ
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

21.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ
Вместо банковских - независимые гарантии, выданные:
1) банками,
соответствующими
требованиям,
установленным
Правительством РФ и включенными в перечень;
2) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
3) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами
поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной
системы поддержки МСП (региональные гарантийные организации),
соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и
включенными в перечень – ведется регулятором контрактной системы;
4) Евразийским банком развития (за исключение УЗ из РФ)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

22.

СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) С 01.01.2022
СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ
КОНКУРЕНТНЫЕ
НЕ КОНКУРЕНТНЫЕ
КОНКУРС
ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНКУРС
ЗАКРЫТЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ
КОНКУРС
ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРС
АУКЦИОН
Э
Ф
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА
(общий случай)
ч.1 ст.93
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА
(«с электронной полки»)
ч.12 ст.93
ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС
ЗАКРЫТЫЙ ЭЛЕКТРОННЫЙ
АУКЦИОН
ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ЗАКРЫТЫЙ АУКЦИОН
- электронные процедуры
- Закрытые электронные процедуры
ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС
КОТИРОВОК
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

23.

СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ
Только извещение. Документация – лишь для закрытого конкурса и аукциона
Единые требования к извещению, сроку размещения, разъяснения, внесения
изменений, порядку подачи, отзыва, заявке, порядку признания конкурентной
закупки несостоявшейся, процедуре заключения контракта
Сроки размещения извещения:
Электронный конкурс - не менее чем за 15 д. до даты окончания срока подачи
заявок (сейчас – 15 р. д.)
ЭА - не менее чем за 15 д. (до 300 млн. руб., либо С/Р/КР/Cн ОКС до 2 млрд.
руб. – 7 д.) (без изменений)
ЗК – не менее 4 р.д. (без изменений)
Изменения – не позднее чем за 1 р.д. (сейчас ЭК – 5 д., ЭА – 2д., ЗК – не
допускается), продление сроков:
ЭК - не менее 10 д. (сейчас 10 р.д.)
ЭА - не менее 7 д./3 д. (сейчас 15 д./7д.)
ЗК – не менее 3 д. (сейчас не допускается)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

24.

СЛУЧАИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК
для обеспечения федеральных нужд, если сведения о них составляют гостайну
ТРУ, сведения о которых составляют гостайну и содержатся в документации о закупке или в
проекте контракта
услуг по страхованию, транспортировке, охране
ценностей Госфонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ
музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных
документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное
значение*
услуг для обеспечения деятельности органов принудительного исполнения РФ по
техобслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту зданий и сооружений, их
уборке (и прилегающих территорий), по перевозкам грузов, пассажиров и багажа
работ, услуг ФОИВ, подведомственных ГУ/ГУП (оборона, безопасность и др.,) – перечень Правительство РФ
на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения,
военной и спец. техники
закупок в сфере космоса*
+
закупка заказчиком из числа судов для обеспечения деятельности судей (право)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

25.

НЕКОТОРЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЭФ
КЭФ:
сокращение сроков проведения
информация для УЗ о наличии неотклоненных заявок с предложениями о поставке
товаров российского происхождения и о наличии неотклоненных заявок с
предложениями о поставке иностранных товаров .
предложение в отношении объекта закупки – комиссия - рассмотрение и оценка
(протокол). Протокол – оператору. Результаты оценки заявки – УЗ + информация о
лучшем ценовом предложении + российских/иностранных заявках + времени
«переторжки»
«переторжка» – 1 предложение, 3 часа. Протокол подачи формирует оператор.
Заказчику со 2 частями заявки.
комиссия - рассмотрение и оценка 2 части (протокол, ЭП каждого члена комиссии)
нет или отклонены все заявки – право новой закупки (в т.ч. закупки у ЕП)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

26.

НЕКОТОРЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЭА
ЭА:
сокращение сроков проведения
заявка (без разделения на части)
подача ценовых предложений до рассмотрения заявок на предмет
соответствия требованиям, установленным заказчиком
аукционный торг - через 2 часа с момента окончания срока подачи заявок
сокращения период приема ценовых предложений с 10 до 4 минут, но не
более 5 часов
ограничение 3 часам торга при «переходе 0». Шаг – до 5 млн, повышение
не более чем до 100 млн. руб.
нет или отклонены все заявки – право новой закупки (в т.ч. закупки у ЕП)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

27.

АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПЛАН-ГРАФИК
НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА 1 ДЕНЬ
РАЗМЕЩЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ
15/7 ДНЕЙ - (ДО 300 МЛН. РУБ. + СТРОЙКА ДО 2 МЛРД. РУБ.)
ОКОНЧАНИЕ СРОКА ПОДАЧИ ЗЯВОК
2 ЧАСА
АУКЦИОННЫЙ ТОРГ (ПОДАЧА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ) – 4 МИН. + 10 МИН. (НЕ БОЛЕЕ 5 Ч.)
ДО 2 РАБ. ДНЕЙ (ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПОДАЧИ)
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК
НЕ РАНЕЕ 10 ДНЕЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

28.

Новая схема торгов
1
ПОДАЧА ЗАЯВОК
(2 части)
СООТВЕТСТВИЕ
УЗ
СООТВЕТСТВИЕ
ТРУ
РАССМОТРЕНИЕ
1-Х ЧАСТЕЙ
ЗАЯВОК
АУКЦИОННЫЙ
ТОРГ
РАССМОТРЕНИЕ
2-Х ЧАСТЕЙ
ЗАЯВОК
ДОГОВОР С
ПОБЕДИТЕЛЕМ
НМЦД
1
ОТКЛОНЕНИЕ НЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЗАЯВОК (2 ЧАСТЬ)
ОТКЛОНЕНИЕ НЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЗАЯВОК (1 ЧАСТЬ)
2
3
2
ПОДАЧА ЗАЯВОК
(единая заявка)
АУКЦИОННЫЙ
ТОРГ
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВОК
ОТКЛОНЕНИЕ НЕ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ
ЗАЯВОК
2
ДОГОВОР С
ПОБЕДИТЕЛЕМ
WWW.TENDERY.RU
И КАК ЭТО
МЕШАЕТ
«ТАРАНУ»?
[email protected]
3

29.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК
Электронный запрос котировок:
до 3 млн. руб., не более 20% СГОЗ или 100 млн. руб. для заказчика со СГОЗ менее
500 млн. руб. (обеспечение заявки при НМЦК свыше 1 млн. руб.)
+ (без ограничений по сумме и %)
товары для нормального жизнеобеспечения граждан при срыве закупки до итогов
новой закупки
расторжение контракта заказчиком
закупки заказчика, действующего за рубежом
ЛП по решению врачебной комиссии на период лечения
спортинвентарь и др. для олимпийских/параолимпийских сборных, сборных РФ и
субъектов РФ
защита интересов РФ в зарубежных и международных судах
изделия народных худпромыслов признанного худдостоинства
жилые помещения для детей-сирот и детей без попечения
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

30.

ИЗМЕНЕНИЯ В АЛГОРИТМЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗК
не допускается
до даты окончания срока подачи заявок - не менее 3
дней со дня, следующего за днем размещения
изменений
ОТМЕНА ЗК
не позднее чем за 1 час до окончания срока подачи
заявок
не позднее чем за 1 р.д. до даты окончания срока
подачи заявок
СРОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
не позднее 1 р.д. со дня, следующего за датой
окончания срока подачи заявок
не позднее 2 р. д. со дня, следующего за датой
окончания срока подачи заявок, но не позднее даты
подведения итогов запроса котировок
ОТСУТСТВИЕ ИЛИ ОТКЛОНЕНИЕ ВСЕХ ЗАЯВОК
новая закупка
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
новая закупка (в т.ч. у ЕП)
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

31.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЗАПРОС КОТИРОВОК
ПЛАН-ГРАФИК
НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА 1 ДЕНЬ
РАЗМЕЩЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ
НЕ МЕНЕЕ 4 Р.Д.
ОКОНЧАНИЕ СРОКА ПОДАЧИ ЗЯВОК
ДО 2 РАБ. ДНЕЙ (ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ СРОКА ПОДАЧИ)
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК
2 Р.Д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

32.

ЗАКУПКИ У ЕП
(отдельные изменения)
8) водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО,
газоснабжение (кроме сжиженного газа), по подключению (присоединению)
к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам),
по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных
веществ;
+ корректировка п.23,26,28,36… редакция 24 и 25, 30…
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

33.

ЗАКУПКИ У ЕП
(новые основания)
57) осуществление закупки здания, строения, сооружения, нежилого помещения,
земельного участка по результатам обязательных торгов (земельное законодательство,
исполнительное производств, банкротство)
58) закупка материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального
резерва;
59) закупки для предотвращения чрезвычайных и аварийных ситуаций за счет средств
резервного фонда высшего исполнительного органа госвласти субъекта (ВИО Субъекта)
на выполнение работ по С/Р/КР/Сн ОКС у ЕП, определенного решением ВИО Субьекта,
при этом ГОЗ – не более 3% бюджета Субъекта;
60) закупка диппредставительством, консульским учреждением РФ, торгпредством РФ,
представительством
РФ
при
международных
(межгосударственных,
межправительственных) организациях;
61) закупки спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного
снаряжения, необходимых для подготовки, участия олимпийской команды России,
паралимпийской команды России, спортивных сборных команд РФ в международных
спортивных соревнованиях на основании Единого календарного плана межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

34.

КОНТРАКТ
С момента размещение итогового протокола - не допускается отзыв первых
3 заявок (контракт обязателен только №1)
Вместо типовых контрактов и типовых условий контрактов ФОИВ и
госкорпораций РА и РК - типовые условия контрактов устанавливаются
Правительством РФ
БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
При заключении и исполнении контракта изменение
его условий не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных ст. 34 и 95 44-ФЗ
При заключении и
исполнении контракта изменение его
существенных
условий
не
допускается,
за
исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и 95
44-ФЗ
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

35.

ПОДДЕРЖКА СМП И СОНКО
ФЗ от 01.07.2021 №277-ФЗ
с 01.01.2022
увеличена доля закупок у СМП и СОНКО с 15% до 25%
сроки оплаты* (с даты подписания заказчиком документа о приемке)
по закупкам у СМП и СОНКО объявленных
по 31.12.2022 - до 10 р.д.
*Исключения:
с 01.01.2023 - до 7 р.д.
законодательством предусмотрен иной срок
оплаты
в общем случае
в случае оформления документа о приемке без
по 31.12.2022 - до 15 р.д.
использования ЕИС (не более 30 дней с даты
с 01.01.2023 - до 10 р.д.
подписания документа о приемке)
Правительством в целях обеспечения
обороноспособности и безопасности
государства установлен иной срок оплаты.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

36.

ЭЛЕКТРОННАЯ ПРИЕМКА
поставщик (в срок, установленный в контракте) формирует с использованием ЕИС, подписывает
усиленной ЭП, и размещает в ЕИС о приемке и прилагаемые документы (автоматически
направляется заказчику в течение 1 часа)
заказчик (в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 р.д., следующих за днем
поступления, кроме приёмки комиссией):
подписывает усиленной ЭП и размещает в ЕИС документ о приемке;
формирует с использованием ЕИС, подписывает и размещает мотивированный отказ;
В случае создания приемочной комиссии не позднее 20 р.д., следующих за днем поступления
заказчику документа о приемке:
члены приемочной комиссии подписывают документ о приемке или формируют
мотивированный отказ (кроме членов-не работников заказчика)
после подписания членами приемочной комиссии заказчик подписывает и размещает
(документ автоматически направляется поставщику в течение 1 часа)
в случае мотивированного отказа поставщик вправе устранить причины, указанные в таком
мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке
датой приемки считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

37.

ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Документы о приемке – в электронной форме. Но! Если приемочная
комиссия включает в себя лиц, не являющихся работниками заказчика,
допускается подписание документа о приемке без использования
электронных подписей и ЕИС (с приложением подписанных документов в
форме электронных образов бумажных документов)
Односторонний отказ – в электронной форме (решение в ЕИС)
Соглашения об изменении/расторжении контракта – через ЕИС (с
01.07.2023)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

38.

УСКОРЕННЫЙ ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ЗАКАЗЧИКА ОТ КОНТРАКТА
Решение - в ЕИС
В течение 1 часа – направляется через ЕИС поставщику (для закрытых
закупок – лично под расписку или почтой)
Дата поступления решения = дата размещения в ЕИС в соответствии с с
часовой зоной поставщика (или дата в расписке / подтверждение о
вручении заказного письма / получения
информации об отсутствии по адресу/информации
о письма по истечении срока хранения)
Расторгнут через десять дней с уведомления
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

39.

ОБЖАЛОВАНИЕ
Обжалование электронной закупки – электронное
Жалобы на электронную закупку только зарегистрированными в ЕРУЗ
Жалобы на закупку с
квалифицированным УЗ
универсальной
квалификацией
–
только
1 жалоба на закупку (+ в случае внесения изменений)
Возражение на жалобу - не позднее рабочего дня, предшествующего дню
рассмотрения жалобы
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

40.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

41.

Порядок заключения контракта (Информационное письмо Минфина
РФ от 25.06.2018 г. N 24-06-08/43650)

42.

ИЗМЕНЕНИЯ В АЛГОРИТМЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
(кроме ЗК)
БЫЛО
СТАЛО (С 01.01.2022)
ЗАКАЗЧИК ФОРМИРУЕТ ПРОЕКТ КОНТРАКТА В ЕИС И НА ЭП
Не позднее 2 р.д., следующих за днем размещения
В течение 5 дней с даты размещения протокола в ЕИС
протокола в ЕИС
УЗ ПОДПИСЫВАЕТ ПРОЕКТ КОНТРАКТА / НАПРАВЛЯЕТ ПРОТОКОЛ РАЗНАГЛАСИЙ
В течение 5 дней с даты размещения проекта контракта в Не позднее 5 р.д., следующих за днем размещения
ЕИС
проекта контракта
ЗАКАЗЧИК РАССМАТРИВАЕТ ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ (ПРИ НАЛИЧИИ)
В течение 3 р.д. с даты размещения протокола Не позднее 2 р.д. следующих за днем размещения
разногласий на ЭП
протокола разногласий на ЭП и в ЕИС
УЗ ПОДПИСЫВАЕТ КОНТРАКТ ПОСЛЕ ПОВТОРНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ПРОЕКТА КОНТРАКТА
Не позднее 1 р.д. следующего за датой размещения
В течение 3 р.д. с даты размещения проекта контракта
проекта контракта
ЗАКАЗЧИК ПОДПИСЫВАЕТ КОНТРАКТ
В течение 3 р.д. с даты размещения на ЭП проекта Не позднее 2 р.д. следующих за днем размещения
контракта подписанного УЗ
проекта контракта подписанного УЗ
ЗАКАЗЧИК НАПРАВЛЯЕТ ПРОЕКТ КОНТРАКТА СЛЕДУЮЩЕМУ УЗ (ПРИ УКЛОНЕНИИ)
В срок не превышающий 5 дней с даты признания В вышеустановленном порядке (не позднее 1 р.д. – в
победителя уклонившимся (не позднее 3 р.д. – в ФАС)
ФАС)
© КИРИЛЛ ВЛАДИМИРОВИЧ КУЗНЕЦОВ, 2021
WWW.TENDERY.RU
[email protected]

43.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Мартьянов Илья Вячеславович
Руководитель Поволжского филиала
Моб.: 8 (927) 716-70-00;
8-800-200-18-77 доб. 2646
e-mail: [email protected]