Государственная социальная политика в сфере занятости населения

1.

2.

Государственная политика занятости
населения — система мер прямого
государственного и косвенного
воздействия на трудовую сферу (рынок
труда) для достижения поставленных
целей.

3.

Цель государственной политики
занятости :
Программа государственной политики
занятости населения нацелены на защиту граждан
от безработицы и охватывают прежде всего две
группы населения :
Работающих, но находящихся под угрозой
увольнения граждан;
И безработных граждан, зарегистрированных в
органах государственной службы занятости
населения.

4.

В задачи социальной программы
входит:
Обзор ситуации на рынке труда;
Анализ факторов, влияющих на динамику
занятости;
Прогноз развития рынка труда и занятости, цели и
программные задания;
В программе предусмотрена координация усилий
заинтересованных органов управления, ведомств и
организаций и включены данные о финансовом и
организационном обеспечении мероприятий.

5.

Три уровня государственной
политики занятости :
Макроуровень
Региональный
уровень
Местный уровень

6.

Макроуровень
1) Согласование целей и приоритетов политики
занятости с экономической, социальной,
демографической и миграционной политикой.
2)Согласование системы целей и приоритетов политики
занятости с финансово-кредитной, структурной,
инвестиционной, внешнеэкономической политикой.
3) Выработка политики трудоустройства и социальной
поддержки незанятого населения.

7.

В первый блок входят такие
разделы как:
• Пенсионная политика (регулирование численности
трудоспособного населения);
• Образовательная политика (воздействие, таким
образом, на качество рабочей силы, в первую очередь
новой);
• Социальная политика (с точки зрения поддержки
слабо защищенных групп: молодежи, женщин,
инвалидов и др.);
• Регулирование доходов, рассматриваемых как цена
труда;
• Содействие занятости мигрантов, в том числе
беженцев и вынужденных переселенцев;

8.

Во второй блок входят такие
разделы ,как :
• Государственные, инвестиционные программы,
дотаций, кредитов и налоговых льгот,
направленных на поддержание и развитие
производства (и рабочих мест) в приоритетных
отраслях;
• Организация санации и банкротства
предприятий с наименьшим ущербом для
занятости;

9.

Во второй блок входят такие
разделы ,как :
• Государственные заказы и закупки продукции, в
первую очередь оборонного, инфраструктурного
(авиационный, морской и другие виды транспорта,
связь и т.п.), экологического и социального
назначения;
• Государственная поддержка развития
фермерства, индивидуального, малого и среднего
бизнеса

10.

В третий блок входят такие
разделы ,как :
Развитие качества рабочей силы через образование,
профессиональную подготовку и переподготовку,
совершенствование информационных систем на рынке
труда;
Целевая поддержка рабочих мест для сдерживания
высвобождения работающих;
Развитие механизмов трудоустройства вообще и, в
частности, поддержки на рынке труда беженцев и
вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной
трудоспособностью, длительно безработных, женщин,
молодежи и подростков и ряда других групп.

11.

Региональный уровень
Регионы включают содействие занятости в число
основных приоритетов своей политики и в рамках
своей компетенции осуществляют социальную
политику. На региональном уровне в интересах
политики занятости осуществляются программы
жилищного, транспортного и производственного
строительства и другие.
На региональном уровне более эффективны, чем
на общегосударственном, меры поддержки
фермерства, малого бизнеса.

12.

Проблемы трудоустройства
решаются следующим образом:
развитие системы подготовки и переподготовки
населения (в первую очередь временно
незанятого);
совершенствование информационного
обеспечения (включая компьютеризацию);
обеспечение приспособленными помещениями и
подготовленными кадрами центров занятости;
целевая поддержка рабочих мест для сдерживания
высвобождения работающих;

13.

Проблемы трудоустройства
решаются следующим образом:
повышение эффективности регистрации,
трудоустройства и социальной поддержки
безработных;
поддержка на рынке труда беженцев и
вынужденных переселенцев, граждан с
ограниченной трудоспособностью, длительно
безработных, женщин, молодежи и подростков и
других социально незащищенных групп населения;
организация общественных и временных работ.

14.

Местный уровень
На местном уровне политика занятости
включает финансовое, налоговое и иное
стимулирование поведения на рынке труда
предприятий, организаций, индивидуальных
зарегистрированных (формальный сектор) и
незарегистрированных (неформальный сектор)
предпринимателей и домохозяйств (семей).

15.

Закон "О занятости населения в
Российской Федерации"
В Конституции Российской Федерации записано,
что "каждый имеет право на труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности и
гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы
то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, а также
право на защиту от безработицы" (ст.37, п.3).

16.

Борьба с безработицей
Создан Государственный фонд занятости
населения РФ, который является внебюджетным
федеральным фондом.
Средства фонда — федеральная собственность и
управляются Государственной службой занятости
населения.
Средства фонда формируются за счет
обязательных взносов работодателей и
работающих граждан.

17.

Государственные гарантии для
безработных включают:
бесплатную профессиональную подготовку и
переподготовку по направлению службы
занятости;
компенсацию расходов, связанных с направлением
на работу в другой регион по рекомендации
службы занятости;
выплату пособия по безработице;
возможность заключать трудовые контракты на
участие в общественных работах и др.