Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

1.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
Соколова Ольга Александровна,
Министр социальной защиты РК
(8142) 59-57-48

2.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
(статья 8)
Дополнительные гарантии прав детейсирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, определены
1) однократное предоставление благоустроенных жилых помещений
специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным (пункт 1 статьи 8 159-ФЗ);
2) контроль за использованием и сохранностью жилых помещений,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за
распоряжением ими (пункт 2 статьи 8 159-ФЗ);
3) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3
статьи 8 159-ФЗ).

3.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Закон Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих
родителей или единственного родителя»
Минсоцзащиты Республики Карелия,
являясь с 2016 года уполномоченным органом:
издает в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления;
устанавливает
целевые
прогнозные
показатели осуществления государственных
полномочий
органами
местного
самоуправления;
контролирует
полноту
и
качество
осуществления государственных полномочий
органами
местного
самоуправления
и
использование предоставленных на эти цели
материальных ресурсов;
оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь по
вопросам осуществления государственных
полномочий;
осуществляет
полномочия
главного
распорядителя
бюджетных
средств
субвенций на обеспечение переданных
полномочий
и
выступает
стороной
Соглашения с ФОИВ при предоставлении
субсидий их федерального бюджета
Органы местного самоуправления муниципальных районов
и
городских
округов
наделены
следующими
государственными полномочиями Республики Карелия:
- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений
специализированного жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений;
- формирование муниципального специализированного жилищного
фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- принятие решения об однократном предоставлении благоустроенных
жилых помещений муниципального специализированного жилищного
фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- заключение договоров найма специализированных жилых помещений;
- выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости
оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей содействия в преодолении трудной жизненной
ситуации, при которых договор найма специализированного жилого
помещения может быть заключен на новый пятилетний срок;
принятие
решения
о
заключении
договора
найма
специализированного жилого помещения с лицами из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый
пятилетний срок;
- заключение договора найма специализированного жилого помещения
на новый пятилетний срок с лицами из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- заключение договоров социального найма с лицами из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
год
Общая
численность
детского
населения
на 01.01.2016
120102
на 01.01.2017
121862
на 01.01.2018
123639
на 01.01.2019
125543
на 01.01.2020
126293
На 01.01.2021
124215
Всего детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей
(человек)
2496
(2,0%)
2331
(1,9%)
2202
(1,8%)
2140
(1,75 %)
2035
(1,62%)
1858
(1,5%)

5.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Динамика численности детей-сирот, состоящих в списке, подлежащих
обеспечению жилыми помещениями за период 2016-2021 годов
(по состоянию на 20.11.2021)

6.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Формирование сводного списка детей-сирот в Республике Карелия
в 2021 году
По состоянию на 20.11.2021 в Республике Карелия в
сводном списке детей-сирот состоят 985 человек, из
них:
от 14 лет до 18 лет – 332 чел.,
от 18 лет до 23 лет – 477 чел.,
от 23 лет и старше – 176 чел.
572 чел.(58%) - установлен факт невозможности
проживания в ранее занимаемом жилом помещении;
382 чел.(39%) - не являются нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами
семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых
помещений;
21 чел.(2%) - включены в список в соответствии с
решениями суда;
10 чел.(1%) - признаны нуждающимися в предоставление
жилого помещения (закреплено право на получение жилого
помещения) в соответствии с законодательством,
действовавшим до 1 января 2013 года.
Всего с начала 2021 года года были включены в список
детей-сирот 137 человек по основаниям:
-не член семьи нанимателя (собственника) – 52
человек,
-установлен факт невозможности проживания в
ранее занимаемом жилом помещении – 75 человек,
-включены в список по решению суда – 10 человек.
Право на обеспечение жилыми помещениями имеют 653 чел., в том числе по решению суда – 35.

7.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Юридическая деятельность, связанная с обеспечением жильем детей-сирот
За период 2020-2021гг. Минсоцзащиты Республики Карелия было
привлечено к участию в 135 делах, рассматриваемых судами
общей юрисдикции по делам, связанным с обеспечением жильем
детей сирот.
110 гражданских дел по исковым требованиям о
предоставлении жилого помещения специализированного
жилищного фонда по договору найма специализированного
жилого помещения, в тч:
Петрозаводским городским судом РК -56,
Прионежским районным судом РК – 8 ,
Олонецким районным судом РК - 7,
Сегежским городским судом РК – 7,
Беломорским районным судом РК – 6,
Пряжинским районным судом РК – 6,
Кондопожским городским судом РК - 5,
Медвежьегорским районным судом РК – 5,
Костомукшским городским судом РК – 4,
Пудожским районным судом РК – 2,
Сортавальским городским судом РК – 2,
Кемским городским судом РК – 2.
25 гражданских дел о включении в список детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями специализированного жилищного фонда

8.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Объем средств федерального и республиканского бюджетов, направленных
на осуществление мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот,
в период с 2016 по 2021 годы, тыс. руб.

9.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Динамика численности детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями за
период 2016-2021 годов

10.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Организация работы по приобретению жилых помещений для детей-сирот
в 2021 году
Бюджетные ассигнования РК
Муниципальный район
(городской округ)
1
Беломорский
Калевальский
Кемский
Кондопожский
Костомукшский
Лахденпохский
Лоухский
Медвежьегорский
Муезерский
Олонецкий
Петрозаводский
Питкярантский
Прионежский
Пряжинский
Пудожский
Сегежский
Сортавальский
Суоярвский
Нераспределенный резерв
Итого:
тыс. руб.
чел.
2
6 533,0
2 382,3
1 938,6
9 813,9
6 551,1
2 005,0
1 428,7
10 035,9
485,1
10 245,6
85 475,3
4 758,1
8 518,2
6 058,8
7 832,4
3 108,2
10 771,4
6 850,2
3
6
2
2
7
3
2
2
11
1
8
35
7
8
6
9
4
5
7
0,0
184 791,8
125
Представлено контрактов
на оплату
Размещ
Сумма
Сумма
Итого
Сумма
ено
состоявшихся
размещенных состоялось
представленны
жилых
аукцион
аукционов,
аукционных аукционов
х на оплату помещений
ов
тыс. руб.
аукционов ,
**
тыс. руб.
4
5
0
6
5 325,00
5 325,00
6
0
0,00
2
2 340,50
1 240,50
1
0
0,00
2
1 907,02
1 907,02
2
1
1415,00
6
7 380,0
7 380,0
6
0
0,00
3
6 450,00
6 450,00
3
0
2
0,00
1974,10
1974,10
2
1
750,00
1
661,92
661,92
1
0
10
8 791,0
8 791,0
10
0
1
471,48
471,48
1
1
9
1274,32
9 455,81
8 611,99
8
0
0,00
32
73 596,88
73 596,88
32
0
0,00
6
3 890,25
3 890,25
6
1
1 158,0
5
4 785,0
3 627,0
4
0
0,00
6
5 963,33
5 963,33
6
0
0,00
8
6 912,91
6 912,91
8
0
0,00
4
2 513,89
1 780,56
3
0
0,00
3
5 497,0
5 497,0
3
0
0,00
6
5 755,93
5 755,93
6
4
4597,32
112
153 672,07
149 836,92
108
Остаток средств
(тыс. руб.)
Освоено средств, %
8
1208,00
41,80
31,58
2433,90
101,10
30,90
766,78
1244,90
13,62
789,79
11878,42
867,85
3733,15
95,47
919,49
594,31
5274,40
1094,27
9
81,5%
98,2%
98,4%
75,2%
98,5%
98,5%
46,3%
87,6%
97,2%
92,3%
86,1%
81,8%
56,2%
98,4%
88,3%
80,9%
51,0%
84,0%
31 119,73
83,2%

11.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
По состоянию на 20 ноября 2021 года состоялось 111 аукционов на
приобретение жилья детям-сиротам на сумму 151 257,2 тыс. руб.

12.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
В период 2019 – 2021 годов осуществлено
16 проверок ОМСУ. В адрес Глав администраций
направлены
предписания
об
устранении
выявленных нарушений, даны разъяснения и
рекомендации для организации эффективной
работы.
Ежеквартально согласно плану работы
Министерства социальной защиты Республики
Карелия для специалистов ОМСУ проводятся
совещания и семинары:
2019 год - 4 совещания
2020 год - 4 совещания
2021 год - 4 совещания
Минсоцзащиты Республики Карелия совместно с Прокуратурой республики и органами
местного самоуправления в период 2019-2020 годов была проведена работа по
инвентаризации имущества лиц старше 18 лет, находящихся в списке детей-сирот в
целях выявления обеспеченности жилыми помещениями в связи с вступлением в
наследство, брак и др. По итогам проведенной работы приказами Министерства
социальной защиты Республики Карелия из сводного списка детей-сирот были
исключены: в 2019 году – 45 человек, в 2020 году – 43 человека.
Информация о численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями, размещается
в Единой государственной информационной
системе социального обеспечения (далее –
ЕГИССО).
Сверка с Пенсионным Фондом Российской
Федерации проводится ежеквартально.

13.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Комплекс мер по предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей, и лицам из их числа жилых помещений на 2019-2021 годы, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 № 656-р
• Разработана поэтапная программа ликвидации до 2025 года
накопившейся задолженности по обеспечению жилыми
помещениями детей-сирот и лиц из их числа, включенных в списки
нуждающихся на 1 января 2020 года в Республике Карелия,
которая представлена в Минпросвещения России и в
Министерство финансов Российской Федерации
• В ВЦП «Адресная социальная помощь» на 2021 год включено
мероприятие по оказанию детям-сиротам государственной
социальной помощи на основании социального контракта –
предоставление ежемесячной денежной выплаты на срок до 6
месяцев в размере 15 713 рублей по следующим направлениям:
1) предоставление выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
жилых помещениях, собственниками которых являются лица из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие задолженность
по оплате коммунальных услуг (в том числе жилых помещений, находящихся в
долевой собственности). Заключено 4 контракта
2) предоставление выплаты на приобретение строительных материалов и
осуществление ремонта жилых помещений, собственниками которых являются
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в
том
числе
жилых
помещений,
находящихся
в
долевой
собственности).Заключено 4 контракта

14.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Расширение форм и механизмов обеспечения жильем лиц из числа детейсирот 23 лет и старше, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Законом предусматривается предоставление лицам из числа детей-сирот,
достигшим возраста 23 лет единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на
приобретение жилого помещения.
ЕДВ носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Размер ЕДВ определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных
метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья по Республике Карелия, устанавливаемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации ( 48 902 руб.х18 кв.м. = 880 236 руб.).
Стоимость жилья сверх размера ЕДВ оплачивается за счет собственных
средств лица, которое относилось к категории детей-сирот, и (или) иных
социальных выплат, предоставляемых из федерального и регионального
бюджетов на улучшение жилищных условий.
Законом устанавливаются требования к жилым помещениям,
приобретаемым с использованием средств единовременной денежной выплаты
(приобретаемое жилое помещение должно являться жилым домом или
квартирой, благоустроенными применительно к условиям соответствующего
населенного пункта. Общая площадь такого жилого помещения не может быть
менее учетной нормы предоставления жилого помещения по договору
социального найма, установленной нормативными правовыми актами на
территории муниципального района, городского округа по месту приобретения
жилого помещения.
Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах
обеспечения жилыми помещениями лиц, которые
относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей».
18 ноября 2021 года законопроект принят
Законодательным Собранием Республики Карелия,
вступает в силу с 01 января 2022 года

15.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Право лица, которое относилось к категории детей-сирот, на получение за счет средств бюджета Республики Карелия
единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения удостоверяется Свидетельством на
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения
Срок действия 5 месяцев с даты выдачи
Для получения Свидетельства гражданин обращается в срок до 1 июня
текущего года в Минсоцзащиты Республики Карелия
Норма предоставления площади
жилого помещения по договору
социального найма
в РК (кв.м)
Учетная норма площади жилого
помещения в целях принятия
граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
в РК (кв.м)
12 - 18
8 - 16
На 2022 год на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в проекте бюджета
предусмотрено 180 324,4 тыс. руб., из них:
142 296,6 тыс. руб. средства бюджета Республики Карелия,
38 027,8 тыс. руб. средства федерального бюджета.
Планируется приобрести 114 жилых помещений.

16.

Министерство
социальной защиты
Республики Карелия
Благодарю за внимание!