Нормативно-правовое регулирование казначейского сопровождения средств, предоставляемых из областного бюджета в 2022 году

1.

Департамент финансов
Ярославской области
Нормативно-правовое регулирование казначейского
сопровождения средств, предоставляемых из
областного бюджета в 2022 году.
Особенности совершения операций в системе
казначейских платежей при завершении 2021 года.
Председатель комитета казначейского
исполнения бюджета департамента
финансов Ярославской области
Смолин Валерий Александрович

2.

Департамент финансов
Ярославской области
Изменения в Бюджетный кодекс РФ,
вступающие в силу с 01.01.2022
(Федеральный закон от 01.07.2021 №244-ФЗ)
Новые понятия и термины (Cтатья 6):
казначейское
сопровождение
проведение
Федеральным
казначейством
(финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)
операций с денежными средствами участника казначейского сопровождения.
участник казначейского сопровождения - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие
средства, определенные в соответствии со статьями 242.25 и 242.26 настоящего Кодекса,
использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или)
целям, установленным при предоставлении средств.
получатель средств из бюджета - юридическое лицо (не являющееся участником
бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением), индивидуальный
предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие
средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии,
договора о предоставлении бюджетных инвестиций, а также юридическое лицо, которому в
случаях, установленных федеральным законом, открываются счета в Федеральном казначействе
в соответствии с настоящим Кодексом (до 01.01.2022 - юридические лица, не являющиеся
участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, которым
открыты лицевые счета, источником финансового обеспечения которых являются средства
бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

3.

Департамент финансов
Ярославской области
Изменения в Бюджетный кодекс РФ,
вступающие в силу с 01.01.2022
(Федеральный закон от 01.07.2021 №244-ФЗ)
Глава 24.4. КАЗНАЧЕЙСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
Статья 242.23 Основы казначейского сопровождения
5. Финансовые органы субъектов Российской Федерации
(муниципальных образований) в случаях, установленных законами
субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления), ВПРАВЕ
осуществлять казначейское сопровождение в отношении средств,
определенных в соответствии со статьей 242.26 настоящего Кодекса, в
порядке,
установленном
высшим
исполнительным
органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (местной
администрацией)
в
соответствии
с
общими
требованиями,
установленными Правительством Российской Федерации, содержащими
в том числе положения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи,
а также требования к порядку санкционирования операций со
средствами
участников
казначейского
сопровождения,
устанавливаемому финансовым органом субъекта Российской
Федерации (муниципального образования).

4.

Департамент финансов
Ярославской области
Изменения в Бюджетный кодекс РФ,
вступающие в силу с 01.01.2022
(Федеральный закон от 01.07.2021 №244-ФЗ)
Статья 242.26. Средства, подлежащие казначейскому
сопровождению,
источником
финансового
обеспечения
которых являются средства, предоставляемые из бюджета
субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
1. Казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 5 статьи
242.23 настоящего Кодекса подлежат:
1) определенные законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом
представительного органа муниципального образования о местном бюджете)
средства, получаемые на основании государственных (муниципальных)
контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником
финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые
из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) средства, к
которым не могут быть отнесены авансы и расчеты:
по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым на
сумму менее 50 миллионов рублей;

5.

Департамент финансов
Ярославской области
Изменения в Бюджетный кодекс РФ,
вступающие в силу с 01.01.2022
(Федеральный закон от 01.07.2021 №244-ФЗ)
по контрактам (договорам), заключаемым на сумму менее 50 миллионов
рублей бюджетными или автономными учреждениями субъектов Российской
Федерации
(муниципальными
бюджетными
или
автономными
учреждениями), лицевые счета которым открыты в финансовом органе
субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за счет
средств, поступающих указанным учреждениям в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) средства, получаемые (полученные) участниками казначейского
сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами,
решениями Правительства Российской Федерации (включая средства,
указанные в абзаце четвертом подпункта 1 статьи 242.27 настоящего
Кодекса).
2. Казначейское сопровождение средств, определенных в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется финансовым органом
субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или
Федеральным казначейством при осуществлении им отдельных функций
финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального
образования) в соответствии со статьей 220.2 настоящего Кодекса.

6.

Департамент финансов
Ярославской области
Нормативные правовые акты
федерального уровня
Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024 «О
Правилах казначейского сопровождения»
Проект приказа Министерства финансов РФ «Об
утверждении Порядка осуществления территориальными
органами Федерального казначейства санкционирования
операций со средствами участников казначейского
сопровождения при казначейском сопровождении целевых
средств и применения мер реагирования при проведении
бюджетного мониторинга в системе казначейских
платежей»
Приказ Министерства финансов РФ от 02.12.2021 №205н
«Об
утверждении
Порядка
формирования
идентификатора государственного контракта, договора
(соглашения) при казначейском сопровождении средств»

7.

Департамент финансов
Ярославской области
Требования к нормативным правовым
актам финансовых органов
Постановление Правительства РФ от 01.12.2021
№ 2155 «Об утверждении общих требований к
порядку осуществления финансовыми органами
субъектов РФ (муниципальных образований)
казначейского сопровождения средств»
Приказ Казначейства России от 01.04.2020 № 14н
(ред. от 28.06.2021) «Об Общих требованиях к
порядку открытия и ведения лицевых счетов»

8.

Департамент финансов
Ярославской области
Закон Ярославской области от 15.12.2021
№88-з «Об областном бюджете на 2022 год и
на плановый период 2023 и 2024 годов»
Статья 28
1. Установить, что в 2022 году департамент финансов Ярославской области, в
порядке, установленном Правительством Ярославской области, осуществляет
казначейское сопровождение в отношении определенных в части 2 настоящей
статьи средств, получаемых на основании договоров (соглашений), источником
финансового
обеспечения
исполнения
которых
являются
средства,
предоставляемые из областного бюджета.
2. Казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:
1) авансовые платежи и расчеты по договорам (соглашениям) на финансовое
обеспечение затрат теплоснабжающих организаций на приобретение мазута,
используемого для производства тепловой энергии, если значения объема мазута,
определенного исходя из удельного расхода мазута на отпуск 1 Гкал тепловой
энергии и планового объема отпуска тепловой энергии, учтенных регулирующим
органом при установлении тарифов на тепловую энергию с 1 июля 2021 года,
превышают 3 000 тонн;
2) авансовые платежи и расчеты по договорам (соглашениям) на оказание
финансовой помощи государственным предприятиям Ярославской области,
осуществляющим деятельность в сфере водоснабжения населения и водоотведения,
в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности.

9.

Департамент финансов
Ярославской области
Проекты нормативных правовых актов
области, вступающих в силу с 01.01.2022
Неправильное
применение
кодов бюджетной
классификации;
• Проект
постановления
Правительства
Ярославской
области «Об
утверждении
Реквизиты плательщика
получателя в договоре
не совпадают
с
Порядка иосуществления
департаментом
финансов
реквизитами вобласти
платежном
поручении; сопровождения средств»;
Ярославской
казначейского
К платежному
поручению
не все документы,
на
• Проект
приказа
ДФ прикрепляются
ЯО «О Порядке
санкционирования
которые есть ссылка
в назначении
платежа (договор/контракт,
счет…)
департаментом
финансов
Ярославской
области расходов,
или прикрепляются излишние документы (акты выполненных работ,
источником
финансового обеспечения которых являются целевые
сметы, спецификации…);
средства,
предоставляемые
участникам
казначейского
Некорректно заполняются поля 104-110 платежных поручений при
сопровождения из областного бюджета»;
осуществлении платежей в бюджетную систему;
• Проект
приказа ДФ ЯО «О внесении изменений в приказ
Отсутствует информация о НДС.
департамента финансов Ярославской области от 22.12.2010
№20н» (вносит изменения в Порядок открытия и ведения
лицевых счетов департаментом финансов Ярославской области).

10.

Департамент финансов
Ярославской области
Документы, регламентирующие
завершение операций по исполнению
областного бюджета в конце года
• статья 242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации «Завершение текущего финансового
года»;
• приказ департамента финансов Ярославской области
от 18.12.2012 №17н «Порядок завершения операций
по исполнению областного бюджета в текущем
финансовом году»;
• письмо департамента финансов Ярославской области
от 16.12.2021 ИХ.33-4416/21 «О завершении операций
по исполнению областного бюджета в 2021 году».

11.

Департамент финансов
Ярославской области
Завершение операций по исполнению
областного бюджета
Наименование операций
Дата завершения
Проведение операций за счет средств областного
бюджета
по
перечислению
межбюджетных
по 27 декабря
трансфертов и бюджетных кредитов муниципальным
включительно
образованиям
Проведение операций с целевыми межбюджетными письмо УФК по ЯО
трансфертами в конце
года осуществляются в
от 01.12.2021
соответствии с графиком УФК по ЯО
№ 71-14-02/33/3800
Последний день представления распоряжений для
осуществления операций получателями бюджетных
27 декабря
средств,
государственными
бюджетными
и
автономными учреждениями
Операции по представленным распоряжениям осуществляются:
- государственными бюджетными и автономными
по 28 декабря
учреждениями
включительно
- получателями бюджетных средств
по 29 декабря
включительно

12.

Департамент финансов
Ярославской области
Перенос сроков выплаты заработной
платы за декабрь 2021 года
Наименование выплат
Дата
- выплата заработной платы за первую
половину декабря 2021 года по сроку
с 25 по 30 декабря
24 декабря
- выплата заработной платы за вторую
половину декабря 2021 года, по срокам,
выпадающим на выходные и праздничные
дни с 04 по 09 января 2022 года
27 декабря
Департамент финансов рекомендует одновременно с
выплатой заработной платы за вторую половину декабря
произвести выплаты стимулирующего характера.

13.

Департамент финансов
Ярославской области
Спасибо за внимание!