Как менялась конституция Беларуси

1.

5 марта 1994 года Верховный Совет Республики
Беларусь принял новый основной закон страны,
сменивший советскую по сути конституцию. По
итогам референдумов, состоявшихся в 1996 и
2004 годах, в Конституцию были внесены
изменения и дополнения. Их не признали страны
Запада и оппозиция, заявив о нарушениях и
фальсификациях.
Нововведения в конституцию 1994 г.:
• Беларусь объявлена демократическим социальным правовым
государством.
• Закреплена новая система государственных органов, основанная на
принципе разделения властей.
• Введена должность Президента.
• Создан Конституционный Суд.
• Закреплено многообразие политических институтов, идеологий и
мнений.
• Установлено равенство государственной и частной форм
собственности.
• Закреплены общепризнанные права и свободы граждан.

2.

Нововведения 24 ноября 1996 года:
• Расширены полномочия Президента.
• Вместо однопалатного парламента (Верховного Совета Республики Беларусь) учреждён
двухпалатный парламент под названием Национальное собрание Республики Беларусь.
• Изменён порядок формирования Правительства и его правовой статус.
• Вместо Контрольной палаты при Верховном Совете учреждён Комитет государственного
контроля, подчинённый исключительно Президенту Республики Беларусь.
• Изменён порядок формирования Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего
Хозяйственного Суда.
• Изменена компетенция Конституционного Суда, а также круг субъектов, уполномоченных
обращаться в Конституционный Суд.
• Изменён порядок формирования местных органов управления.
• Изменён порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию.
Нововведения 17 октября 2004 года.
На референдум вынесен единственный вопрос: «Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А. Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики
Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики
Беларусь в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом
Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании».

3.

Структура Основного Закона представляет собой систему конституционных норм из
8 глав, 9 разделов, 146 статей и включает:
Преамбулу (вводный раздел, где сформулированы основные идеи и принципы, которыми
руководствуются народ и власть в процессе государственного строительства и
общественного развития)
Раздел 1. «Основы Конституционного строя»
Раздел 2. «Личность, общество, государство»
Раздел 3. «Избирательная система. Референдум»
Раздел 4. «Президент, Парламент, Правительство, Суд»
Раздел 5. Местное управление и самоуправление»
Раздел 6. «Прокуратура. Комитет государственного контроля»
Раздел 7. «Финансово-кредитная система Республики Беларусь»
Раздел 8. «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения»
Раздел 9. «Заключительные и переходные положения» (в нём обозначены правовые
средства для обеспечения перехода к реализации тех норм, которые не могут быть
исполнены сразу с введением в действие Конституции, а также нормы формирования,
сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных гос. органов)

4.

Преамбулу предлагаем дополнить более высокими идеалами
ответственности за будущее страны:
«… осознавая ответственность перед Богом, собственной совестью,
предшествующими, нынешним и грядущими поколениями, чтя память
предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и
справедливость…принимаем настоящую Конституцию…»

5.

Раздел 1 необходимо дополнить понятием национальных интересов,
включающих в том числе защиту традиционной семьи и духовнонравственного
здоровья
нации,
а
также
рядом
задач,
подразумевающих сохранение культурно-исторических
также
корней и
христианских ценностей, являющихся общими для русских, белорусов
и
украинцев.
закрепить
В
интересах
приоритет
народа
необходимо
национального
законодательно
законодательства
над
международным как в сфере международных отношений, так и внутри
страны. Недра, поля и леса объявляются национальным достоянием.
Партии и общественные объединения должны иметь возможность
создавать свои средства массовой информации.

6.

Мы уверены, что движение нации вперёд невозможно без сохранения
традиций, без связи со своими корнями, без гордости за героев,
павших за веру и родную землю. Поэтому считаем, что государство
должно обеспечивать сохранение историко-культурного и духовного
наследия и свободное развитие культур в русле традиционных
семейных и нравственных ценностей. Особые акценты необходимо
расставить на роли государства в защите исторической правды, в
уважении к памяти защитников Отечества, в недопущении героизации
пособников оккупантов и связанных с ними символами и событиями.

7.

В современном правовом государстве подлинная свобода гражданина невозможна
без обеспечения неприкосновенности и безопасности его личных данных в
виртуальной электронной среде. Поэтому мы предлагаем Раздел 2 Конституции
"Личность, общество, государство" дополнить статьёй, обеспечивающей защиту
личности и её интересов в области гражданских отношений по хранению личных
данных в цифровом пространстве. Кроме того необходимо ограничить сбор и
использование биометрических данных граждан и сохранить право выбора способа
идентификации личности и степени интегрированности в системы электронных баз и
платежей без ущемления прав и свобод.
Статьи 34 и 35 предлагается дополнить о праве каждого свободно искать, получать,
передавать, производить, воспроизводить, распространять информацию любым
законным способом, кроме информации, использование (в том числе, но не
ограничиваясь, передача и распространение) которой запрещено законодательством.
Считаем, что органы власти и иные структуры должны обеспечить возможность
человеку знакомиться с документами, имеющими отношение к его правам и
свободам. Использование личных данных человека в своих целях государственными
органами и иными структурами должно быть ограничено законодательством в целях
защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан.

8.

Один из самых фундаментальных институтов нашего государства – традиционная семья. В
Основном Законе должно быть закреплено право человека на жизнь с момента зачатия и
определение брака единственно как союза мужчины (пол от рождения) и женщины (пол от
рождения). Необходимо оградить семью от неоправданного вмешательства различных
государственных и иных структур (дети могут быть отделены от своей семьи против воли
родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители
или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей и грубо их нарушают).
«Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному,
интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма,
гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного
воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без
попечения. Усыновление детей, оставшихся без попечения, иностранными гражданами или
лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным
передать этих детей на воспитание в семьи граждан Республики Беларусь, постоянно
проживающих на территории Республики Беларусь, либо на усыновление родственникам
этих детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. В случае
усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства за ребенком
сохраняется гражданство Республики Беларусь, и основанные на нем все права и свободы, а
также право на материальную помощь от Республики Беларусь в случаях, определенных
законодательством Республики Беларусь.
Не допускается получение неоправданных финансовых выгод вследствие усыновления или
опекунства (попечительства)».

9.

Государством должны управлять граждане своей страны, понимающие её
ценности, традиции, уклад жизни и особенности экономического и социального
устройства, государственники по сути. Поэтому мы предлагаем дополнить и
изменить статьи 64-66 Конституции, касающиеся избирательного процесса и
депутатов. «…право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие
21 года…Могут быть избранными в депутаты и на государственные должности
граждане Республики Беларусь, достигшие 30 лет, постоянно проживающие в
Республики Беларусь, не имеющие гражданства иностранного государства, либо
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного
государства». Считаем, что каждый участник избирательного процесса обладает не
только правами, но и обязанностями, поэтому: «…государственные органы вправе
не принимать к рассмотрению обращения и заявления с жалобами по вопросам,
касающимся избирательного процесса, от тех граждан, которые не участвовали в
выборах без уважительных причин».
Поскольку традиционная семья представляет собой особую ценность для
государства и общества, считаем возможным предоставить многодетным
родителям право большего количества голосов и больше влиять не только на своё
будущее, но и будущее своих детей.

10.

Президент, первое лицо государства – самый важный и ответственный пост. Необходимо
по нашему мнению ужесточить требования не только к кандидатам на должности
чиновников и депутатов, но и к президенту, вместе с тем, увеличив срок его полномочий и
ограничив количество переизбраний. Это необходимо, чтобы, не нарушая преемственности
высшей власти, было возможным реализовывать долгосрочные экономические и социальные
проекты. Таким образом, целесообразно изменить статьи 4-го Раздела Конституции:
Статья 80 – «Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по
рождению, не моложе 35 лет,… постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее
двадцати пяти лет непосредственно перед выборами». Президенту и членам его семьи,
нельзя иметь гражданство иностранного государства, открывать и иметь счета (вклады), и
проч. в иностранных банках, иных иностранных финансовых учреждениях, расположенных
за пределами Республики Беларусь. Президенту Республики Беларусь (членам его семьи)
запрещается иметь недвижимое имущество за пределами Республики Беларусь. (Такие же
требования предъявляются и к депутатам, возраст кандидатов – с 30 лет).
Статья 81 – «Президент избирается на семь лет непосредственно народом Республики
Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более 3 сроков».