Механизм управления состоянием демографии в Челябинской области

1.

Теория и механизмы современного
государственного управления
МЕХАНИЗМ
управления состоянием демографии
в Челябинской области
Выполнили:
студенты группы
ГМУ-21-21

2.

Министерство здравоохранения Челябинской области
Министерство образования и науки Челябинской области
Министерство социальных отношений
Челябинской области
1. СУБЪЕКТЫ
УПРАВЛЕНИЯ:
Заместитель губернатора Челябинской области, курирующий
вопросы демографии
Главное управление по труду и занятости населения
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
Главное управление внутренних дел по Челябинской области
Управление по вопросам миграции Главного управления МВД
России по Челябинской области

3.

• Президент Российской Федерации
• Правительство Российской Федерации
:
• Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации
• Федеральное собрание Российской Федерации

4.

Численность
населения и ее
качественный состав
2.Характеристики
и показатели:
Средняя численность
населения по полу и
возрасту
Средняя
продолжительность
жизни населения
Возрастной
диапазон
продолжительности
жизни
Естественное
движение населения
Общие
коэффициенты
рождаемости и
смертности
Общие
коэффициенты
брачности и
разводимости
Миграционный
процесс
Миграция в пределах
России
внутрирегиональная,
внешрегиональная
Международная миграция:
с государствами СНГ
со странами дальнего
зарубежья

5.

Жилищные условия и
обеспеченность
отдельным жильем
Характеристики
и показатели
Удовлетворенность
социальноэкономической и
политической
обстановкой
Количество
правонарушений и их
виды
Число культурных
учреждений и
торгово-досуговых
комплексов
Объем выбросов
загрязняющих
веществ в атмосферу
и сброса
загрязненных
сточных вод.

6.

ЦЕЛЬ:
Благоприятное развитие количественного и качественного
состава населения Челябинской области
Увеличение рождаемости и снижение смертности
Задачи
(подцели):
Увеличение средней продолжительности жизни населения и
сокращение возрастного диапазона продолжительности жизни
Повышение комфортности жизнедеятельности населения Челябинской
области в сравнении с другими субъектами РФ
Управляемость состоянием миграционного процесса
Обеспечение общественной безопасности населения

7.

Национальный проект «Демография»
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на
период до 2035 года
Концепции государственной семейной и демографической политики в
Челябинской области на период до 2020 года
Региональный проект «Содействие занятости женщин — создание
условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»
4.Инструменты:
Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении
детей (Челябинская область)»
Региональная программа «Старшое поколение»
Региональная программа «Укрепление общественного здоровья»
Нормативно-правовые акты , регулирующие вопросы демографии
Аппарат органов власти и управления, имеющих отношение к
управлению состоянием демографии

8.

Нацинальный
проекта по
Чкелябинской
области
Цели.

9.

• Национальный проект «Демография»

10.

Властный (административно-правовой) ресурс:
законодательно установленное право субъектов управления управлять и контролировать
состоянием демографии, в том числе её развитием (выражается в принятых управленческих
правовых актах, а также в деятельности должностных лиц органов государственного
управления, имеющих отношение к демографической ситуации)
Трудовые ресурсы:
Работники органов власти и управления, отдельные специалисты и
социально-профессиональные коллективы
5. Ресурсы:
Финансовые ресурсы:
Федеральный бюджет
Консолидированные бюджеты субъектов РФ
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты
территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
Имущественные ресурсы:
• нежилые здания и помещения для размещения дошкольных
образовательных организаций, здания и сооружения, земельные участки,
транспортные средства

11.

Демографические ресурсы-это часть населения, обладающая
физическим развитием, умственными способностями и знаниями,
необходимыми, для осуществления полезной деятельности в
общественном производству.
1. Снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности
мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе.
2. Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли
профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
3. Повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в
семьях второго и последующих детей), включая.
4. Управление миграционными процессами в целях снижения дефицита
трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики, в том числе.
5. Обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.

12.

Связи между субъектами управления развития.
Министерство труда и
социальных отношений
РФ
6. Коммуникации:
Министерство социальных
отношений Челябинской области
Организационно-информационное взаимодействие
(передача и получение информации, межведомственное взаимодействие)
Связи бывают прямые и обратные , активные и
пассивные.
Комитет по
управлению
имуществом и
земельным
отношениям
города
Челябинска
Запрос информации о приобретении нежилых
зданий и помещений для размещения
дошкольных образовательных организаций
Ответ на запрос и предоставление информации о
приобретении нежилых зданий и помещений для
размещения дошкольных образовательных
организаций
Министерство
образования и
науки
Челябинской
области

13.

Связи между субъектом и объектом:
Управление по вопросам миграции Главного управления МВД
России по Челябинской области
Коммуникации:
Административные связи
(субординационные или «вертикальные»
Информационные связи
Координационные связи
Отдел по вопросам миграции Отдел полиции №1 Управления
МВД по г. Челябинску

14.

Активная
Запрос Управление по вопросам миграции Главного
управления МВД России по Челябинской области
к отделу по вопросам миграции Отдел полиции №1
Управления МВД по г. Челябинску
Обратная связь
Прямая связь
Управление по вопросам миграции Главного управления
МВД России по Челябинской области
Пассивная
Ответ на запрос от отдела по вопросам миграции
Отдел полиции №1 Управления МВД по г. Челябинску
к Управлению по вопросам миграции Главного
управления МВД России по Челябинской области
Отдел по вопросам миграции Отдел полиции №1 Управления
МВД по г. Челябинску

15.

Регламент работы Министерств социальных отношений Челябинской
области
Регламент работы Министерства здравоохранения Челябинской области
Регламент работы Министерства образования и науки Челябинской
области
7.Технологии:
Паспорт Национального проекта «Демография» и региональных проектов
Челябинской области в сфере демографии
Законы и положения об органах государственного управления
Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Челябинской
области
Положение об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по
Челябинской области
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ»

16.

Меры по повышению рождаемости
1. Увеличение социальной поддержки материнства (гарантированный оплаченный
беременности, ипотечное кредитование, материальная компенсация за многодетно
2. Программы охраны младенчества (детские сады, бесплатное питание и принадл
3. Ужесточение борьбы с абортами (законодательный запрет рекламы абортов, отк
государственного субсидирования прерывания беременности и т.д.)
4. Информационная политика по утверждению семейных ценностей, материнства
Меры по снижению смертности
1. Профилактика наиболее смертоносных заболеваний (сердечно-сосудистой систем
СПИДа)
2. Борьба за снижение неестественных причин смертности (отравления, ДТП, утоп
производственные травмы, самоубийства и т.д.)
3. Ужесточение мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией
4. Расширение программ массовой физкультуры и спорта
5. Пропаганда ценности жизни, изменение фаталистических установок населения

17.

Существует три основных способа преодоления демографического
кризиса:
- Иммиграция
- Снижение смертности
- Рост рождаемости
Управленческие
действия:
Управление демографическими процессами. Влияние демо
графических процессов на формирование трудовых
ресурсов осуществляется через рост населения и
изменения его половозрастной структуры. При этом
возрастная
структура населения оказывает воздействие на экономич
ескую нагрузку трудоспособной части населения, на
мобильность населения на уровень производительности
общественного труда и т.д. В целом изменения в
составе населения и трудовых ресурсах взаимосвязаны и
взаимообусловлены.