Ограничения ввоза и вывоза культурных ценностей в России и ЕАЭС

1.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
(Смоленский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова)
Доклад на тему «Ограничения ввоза и вывоза
культурных ценностей в России и ЕАЭС»
Выполнили студенты 3-го курса ТД 192
группы
очной формы обучения
по специальности 38.05.02 Таможенное дело
Бондарь А., Платонов Н.
Смоленск 2022

2.

Любой гражданин вправе перевозить
культурные ценности для личного пользования
через границы РФ. Такие процедуры, как вывоз,
временный вывоз, ввоз и временный ввоз
ценностей культуры людьми через таможенную
границу РФ с государствами, не входящими в
ЕАЭС, проводят в соответствии с положениями
Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N4804-1 «О
вывозе и ввозе культурных ценностей».

3.

Понятие
Во-первых,
это
культурные
ценности, которые числятся в составе
архивных, музейных, библиотечных
фондов государств-участников ЕАЭС.
Во-вторых, коллекции и отдельные
предметы, имеющие историческую,
художественную, научную или другую
культурную значимость, сопряженную
со знаменательными событиями в
жизни народов, развитием общества и
государства, с историей науки и
техники.

4.

Ввоз культурных ценностей
При ввозе таможенное декларирование
ценностей сопровождается предоставлением
таможенному
органу
заключения
уполномоченного эксперта об отнесении
перемещаемых
предметов
к
культурным
ценностям.
Ввоз культурных ценностей физическим лицом
осуществляется без уплаты таможенных
пошлин,
налогов
любым
способом
(сопровождаемый
или
несопровождаемый
багаж, доставка перевозчиком в адрес
физического лица) при условии отнесения к
культурным ценностям в соответствии с
законодательством.

5.

Вывоз культурных ценностей
Вывоз физическими лицами культурных ценностей, в отношении которых
законодательством ЕАЭС установлен разрешительный порядок, в качестве товаров для личного
пользования осуществляется при наличии Заключения на вывоз культурных ценностей.
Импорт и экспорт ценностей культуры проводится не только в соответствии с нормами
Закона N4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Кроме него применяются:
– Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей» с
сайта https://www.mkrf.ru
– Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 N30 «О мерах нетарифного регулирования».
– Приказ Минкультуры России от 15.06.2018 N925 «Об утверждении формы уведомления о
культурных ценностях, в отношении которых не установлен разрешительный порядок вывоза».
– Решение Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N45 «О единой форме заключения (разрешительного
документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к
которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и
методических указаниях по ее заполнению».

6.

Способы контрабанды
Контрабанда культурных ценностей возможна путем их
перемещения вне установленных мест, с сокрытием от
таможенного контроля, с недостоверным декларированием или
недекларированием, а также с использованием документов,
содержащих недостоверные сведения о таких ценностях.
Если
декларантом
заявлены
не
соответствующие
действительности (недостоверные) сведения, то указанные
действия рассматриваются как недостоверное декларирование
товаров.
Также контрабанда возможна путем предоставления
таможенному органу в качестве оснований или условий для
перемещения культурных ценностей документов, содержащих
недостоверные сведения о ввозимых или вывозимых предметах.

7.

Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» регулирует правила перевозки
указанных предметов физическими лицами через границы России. Человек обязан
декларировать ценный груз в письменной форме с применением пассажирской
таможенной декларации.
Декларирование ввозимых и вывозимых предметов сопровождается предоставлением
таможенникам заключения уполномоченного эксперта об отнесении перемещаемых
предметов к культурным ценностям, которое выдается органами Минкультуры.
Заключение не потребуется только в том случае, если предмет ранее был ввезен и на него
осталась пассажирская декларация.

8.

Пример 1
г. Краснодар, уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст.
226.1 УК РФ.
Было установлено, что на Краснодарский EMSсортировочный центр в адрес жителя поступило
международное почтовое отправление из Великобритании. В
результате проведенного таможенного контроля было
установлено, что в посылке находилось шесть икон из
металла и металлический крест.
Рыночная стоимость представленных на исследование
предметов составила 162 408,00 руб.
В отношении получателя товара возбуждено уголовное
дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.
226.1 УК РФ.

9.

Пример 2
Приговор № 1-1012/2018 1-71/2019
от 17 января 2019 г. по делу № 11012/2018
Два гражданина Китайской Народной Республики (КНР) по предварительному сговору перевозили
в несопровождаемом багаже в аэропорту Пулково культурные ценности.
Незаконно намеревались переместить через таможенную границу ЕАЭС следующие предметы:
– этюд «Ленин на съезде комбедов» автора К. Ш. Фридмана, стоимостью 49 587,30 руб.,
– этюд «Ленин с красноармейцами у карты» автора В. Ф. Токарева, стоимостью 66 857,14 руб.,
– этюд «Пастушок» автора Н. К. Соломина, стоимостью 50 564,93 руб.
– картина «Портрет женщины с гранатовым кулоном» автора Б. В. Иогансона, стоимостью 1 534
140,43 руб.,
Общая стоимость 1 701 149,8 руб.
В ходе судебного заседания гражданам КНР было назначено наказание по ст. 226.1 УК РФ в виде
лишения свободы на срок двух лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.

Спасибо за внимание!