Экологическое право

1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Обществознание (базовый уровень)
10 класс

2.

3.

Экологическое право — совокупность
эколого-правовых норм (правил
поведения), регулирующих
общественные (экологические)
отношения в сфере взаимодействия
общества и природы с целью охраны
окружающей природной среды,
предупреждения вредных
экологических последствий,
оздоровления и улучшения качества
окружающей человека природной
среды.
Соблюдение правил (норм), в том
числе экологических, обеспечивается
государством в принудительном
порядке.

4.

5.

6.

7.

Источниками экологического права,
образующими экологическое
законодательство Российской Федерации,
являются следующие правовые документы:
1) Конституция РФ;
2) законы и иные нормативные акты
РФ и субъектов РФ в области
природопользования и охраны
окружающей среды;
3) указы и распоряжения
Президента РФ и постановления
Правительства РФ;
4) нормативные акты министерств и
ведомств;
5) нормативные решения органов
местного самоуправления.

8.

9.

Конституция Российской Федерации (1993)
Одновременно Конституция РФ устанавливает обязанности
граждан:
- Соблюдать требования природоохранного законодательства,
- Принимать участие в охране окружающей природной среды,
- Повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру.
+ Конституция РФ также определяет организационные и
контрольные функции высших и местных органов власти по
рациональному использованию и охране природных ресурсов.

10.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране
окружающей среды” является систематизированным, комплексным
нормативно-правовым актом в области охраны окружающей среды. Он
регулирует
основные
общественные
отношения
в
сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ “Об экологической
экспертизе” регулирует отношения в области экологической экспертизы,
направлен на реализацию конституционного права граждан Российской
Федерации на благоприятную окружающую среду посредством
предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду.
Земельный кодекс РФ (2001) регламентирует охрану земель и защиту
окружающей среды от возможного вредного воздействия при
использовании земли. Основными правовыми функциями охраны земель
являются сохранение и повышение плодородия почв, сохранение фонда
сельскохозяйственных земель.

11.

• Водный кодекс РФ (2006) регулирует правовые отношения в
области использования и охраны водных объектов. Закон
направлен на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.
• Лесной кодекс РФ (2006) устанавливает правовые основы
рационального
использования,
охраны,
защиты
и
воспроизводства лесов, повышения их экологического и
ресурсного потенциала.

12.

13.

14.

15. Государство устанавливает правила, защищающие природу:

• Правила
охраны
окружающей
среды
при
производстве строительных, промышленных, с/х,
научных работ;
• Правила производства, перевозки, хранения,
захоронения опасных веществ;
• Правила безопасности при обращении с ядовитыми
веществами и микроорганизмами;
• Ветеринарные правила и правила, установленные
для борьбы с болезнями и вредителями растений;
• Правила охраны и использования недр;
• Правила охраны рыбных запасов.

16. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду

Несудебные
- Участие в общ. Объединениях, фондах в области охраны
окружающей среды;
- Обращение в органы гос. власти РФ, ее субъектов или к
должностным лицам;
- Участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях;
- Выдвижение предложений о проведении общественной
экологической экспертизы и участие в ее проведении;
- Оказание содействия органам государственной власти РФ, ее
субъектов, органам местного самоуправления в решении
вопросов охраны окружающей среды.

17. Способы защиты права на благоприятную окружающую среду

Судебные
- Обращение граждан в суды общей юрисдикции
Экономические способы
- Планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих
веществ в окружающую среду и размещение отходов;

18. Ответственность по экологическим правонарушениям:

- Административная ответственность (штраф,
лишение специального права);
- Уголовная ответственность (лишение свободы
на срок от 2,5 до 8 лет)

19.

20.

Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное деяние
(действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом,
причиняющее экологический вред или несущее угрозу причинения либо
нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.
Экологическому правонарушению соответствуют следующие признаки:
– противоправность (общая и специальная), т. е. наличие запрета поведения,
установленного нормой экологического или иного закона;
– виновность;
– наказуемость, т. е. наличие санкции за нарушение запретов, установленных в
законе, и органов (лиц), уполномоченных от имени государства на их
применение;
– экологичность причиняемого вреда, что проявляется в характеристиках
объекта посягательства;
– субъектность как указание на статус, качества, свойства либо принадлежность
лиц (физических и юридических), привлекаемых к ответственности;
– общественная опасность;
– тип составов правонарушений.

21.

22.

Классификация экологических правонарушений:
– по виду юридической ответственности – экологические преступления,
административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско-правовые
нарушения;
– по объекту посягательства – земельные, водные, лесонарушения, нарушения
законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. п.;
– по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими
лицами;
– по объективной стороне деяния – противоправное уничтожение и повреждение
природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее
компонентов, нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны
окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений;
– по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);
– по источнику права – предусмотренные только экологическим законодательством, иным
законом, тем и другим;
– по принадлежности субъекта, управомоченного на реализацию мер юридической
ответственности, – наказуемые судебными и административными органами
(должностными лицами) РФ и международными органами.

23.

Объектом экологических правонарушений являются общественные
отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом или
отдельных ее компонентов, регулируемые и охраняемые нормами
права.
Субъектами экологических правонарушений могут быть как
граждане РФ, так и иностранные граждане, лица без гражданства,
должностные лица и лица, исполняющие административнохозяйственные и организационно-распорядительные функции в
коммерческих организациях, а также юридические лица
(организации, учреждения и др.).

24.

Экологическое преступление – это предусмотренное уголовным
законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное
общественное деяние (действие или бездействие), посягающее на
окружающую среду и ее компоненты, на экологическую
безопасность населения и территорий и состоящее в
непосредственном противоправном использовании природных
объектов как социальной ценности, что приводит к негативным
изменениям качества окружающей среды, уничтожению,
повреждению объектов.

25.

Классификация экологических преступлений:
1. По объекту уголовно-правовой защиты выделяют следующие группы
преступных деяний:
– преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой
деятельности, непосредственным объектом которых является порядок
деятельности;
– преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды (вода,
атмосфера, почва, недра, континентальный шельф и исключительная
экономическая зона РФ, особо охраняемые природные территории и объекты);
– преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть
окружающей среды, условие биологического разнообразия и сохранения
биосферы Земли.
2. По способам совершения экологические преступления подразделяются на
загрязнение, уничтожение, повреждение, противоправное использование
окружающей среды, по субъективной стороне – на корыстные, вандалистские,
должностные, по сферам проявления – на общие и специальные.

26.

27. Домашнее задание:

ПРОФИЛЬ:
1. Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему
«Экологические права граждан и способы их защиты». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых
два или более детализированы в подпунктах.
2. В чём, с точки зрения автора, состоит ключевой фактор обеспечения экологической безопасности? Назовите три
элемента правовой составляющей инфраструктуры экологической безопасности. Какой фактор окончательного
формирования международного экологического права как самостоятельной отрасли международного права
называет автор?
3. Нормы международного экологического права закреплены в многочисленных международных актах. Опираясь
на обществоведческие знания, назовите и кратко поясните любые три формы взаимодействия, которые могут
координировать совместные усилия стран и их правительств, направленные на решение глобальной экологической
проблемы.
4. Используя текст и обществоведческие знания, назовите два вида юридической ответственности за нарушение
норм экологического права. Проиллюстрируйте каждый из них примером, каждый раз указывая, какой вид
ответственности Вы иллюстрируете.
5. Используя обществоведческие знания:
1) раскройте смысл понятия «экологическое право»;
2) составьте два предложения:
— одно предложение, содержащее информацию об источниках экологического права;
— одно предложение, раскрывающее сущность экологических правонарушений.