Власть

1.

Власть

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

ПЛАН:
1.Сущногсть и содержание понятия «Власть».
2.Ресурсы и источники власти.
3.Типология власти.
4.Легитимность власти.
5.Особенности политической власти
современной России.

3.

• Власть –одна из главных проблем политики,
важнейшее явление политической жизни.

4.

Субъекты
власти
Ресурсы
власти
Источники
власти
ВЛАСТЬ
Особенности
Объекты
власти
Функции
власти
Легитимность
власти
Ссылки

5. Особенности политической власти

Власть носит неличностно-непосредственный, а
общественно-опосредованный характер. Она
проявляется в общих решениях и решениях для всех, в
функционировании институтов (президент,
правительство, парламент, суд). В отличие от правовой
власти, регулирующей отношения между конкретными
субъектами власти. Мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения между
группами во время стабильности, общего согласия.
Меню

6. Особенности политической власти

Власть носит неличностно-непосредственный, а
общественно-опосредованный характер. Она
проявляется в общих решениях и решениях для всех, в
функционировании институтов (президент,
правительство, парламент, суд). В отличие от правовой
власти, регулирующей отношения между конкретными
субъектами власти. Мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения между
группами во время стабильности, общего согласия.
Меню

7. Определения власти

• Телеологическое (целевое) определение –
способность достижения поставленных целей.
• Марксистская (классовая )концепция –
признание классовой природы политической
власти.
• Элитарная точка зрения -0 общество делится
на элиту и массы, на господствующее
меньшинство и подчиненные массы.

8.

• Бихевиористские определения – власть
рассматривается как тип поведения:
командование - подчинение.
• Психологический поход – истоки власти
коренятся в сознании и подсознании людей
(Фрейд, Юнг).

9.

• Системный подход – власть понимается как
производное от социальной системы
общества, как способность системы
выполнить свои обязательства перед
народом.
• Структурно-функциональные определениявласть – свойство социальной организации.
Без неё невозможно существование человека
и общества.

10.

• Позитивистски-социологический подход
(М.Вебер)- власть-это асимметричность
отношений между субъектами,
возможность одного субъекта влиять на
другой (объект).

11. ВЛАСТЬ-это 1) способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств в

ВЛАСТЬ-это
1) способность и возможность
оказывать
определяющее
воздействие
на
деятельность,
поведение людей с помощью какихлибо средств воли, авторитета,
права, насилия (родительская власть,
государственная, экономическая и др.)
2) политическое господство, система
Меню
государственных органов

12. Ресурсы, основания, источники и механизмы реализации власти.

• Ресурсы власти – это средства властного
воздействия, которые в принципе могут
быть использованы, но ещё не
используются или используются в
недостаточной степени.

13.

Это совокупность средств и методов,
применение
которых
обеспечивает
возможность
субъекту
власти
осуществлять влияние на объект.
Ресурсы власти очень многообразны.
Существует
несколько
классификаций ресурсов.
Меню

14. Классификация ресурсов власти

• утилитарные, принудительные и
нормативные;
• экономические, социальные,
политико-силовые и
культурно-информационные,
демографические.
Назад
Меню

15. Экономические ресурсы

Материальные ценности, необходимые для
общественного производства и потребления.
Продукты питания
Назад
Деньги
Полезные ископаемые
Меню

16. Социальные ресурсы

Социальная политика в больших современных западных
странах строится таким образом, что в сохранении
существующей политической власти заинтересовано
большинство населения: здесь широкая система страхования,
высокий уровень пенсионного обеспечения, широко развита
система благотворительных организаций и т д.
Назад
Меню

17. Культурно-информационные ресурсы

Знания и информация, а также средства их
получения: институты науки и образования,
средства массовой информации и др.
Назад
Меню

18. Утилитарные ресурсы

К ним относятся материальные и другие
социальные блага.
Назад
Меню

19. Силовые ресурсы

Выполняют функцию обеспечения обороны страны,
охраны внутреннего порядка, в том числе
обеспечения безопасности политической власти,
недопущение каких-либо поползновений на власть в
целях ее свержения.
Оружие и аппарат физического принуждения,
специально подготовленные для этого люди.
Назад
Меню

20. Принудительные ресурсы

Меры уголовного
уголовного ии
Меры
административного воздействия.
воздействия.
административного
Назад
Меню

21.

• Демографические ресурсы – люди как
создатели других ресурсов власти и как
субъекты власти.

22. 4 структурных уровня власти

• Высший уровень – (макроуровень) –
центральные органы власти.
• Средний уровень – (мезоуровень) –органы
и аппарат власти, подчиненные
политические институты.
• Микроуровень - (низший уровень) –
малые группы и их взаимодействие.
• Мегауровень – власть международного
сообщества.

23.

• Каждый из уровней власти обычно имее
легальную и нелегальную формы.
• Основные компоненты власти- объект,
субъект, основания, ресурсы и процесс
функционирования.

24. Субъект власти

Меню
Субъект власти- активное, направляющие
начало.
Субъектами власти могут быть:
1) Личность;
2) Орган;
3) Организация;
4) Социальная общность;
5) И др.
Далее

25. Качества которыми должен обладать субъект власти:

1. Желание властвовать;
2. Наличие авторитета;
3. Компетентность.
Назад
Меню

26. Объект власти

Объекты- это пассивное начало власти, та часть
которая подчиняется субъекту.
Власть невозможна без подчинения объекта. Если
такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на
то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко
выраженной волей властвования и даже мощными
средствами принуждения. В конечном счете, у объекта
властной воли всегда есть пусть крайний, но все же
выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в
частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге
“лучше умереть, сражаясь, чем жить на коленях”.
Масштабы
отношения
объекта
к
субъекту
властвования простираются от ожесточенного
сопротивления,
борьбы
на
уничтожение
до
добровольного, Меню
воспринимаемого
с
радостью
Далее
повиновения.

27. Объект власти

Объекты- это пассивное начало власти, та часть которая
подчиняется субъекту.
Власть невозможна без подчинения объекта. Если такого
подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что
стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей
властвования и даже мощными средствами принуждения. В
конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть
крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что
нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге
“лучше умереть, сражаясь, чем жить на коленях”. Масштабы
отношения объекта к субъекту властвования простираются от
ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до
добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.
Меню
Далее

28. Необходимые качества субъектов власти:

• Желание властвовать, воля к власти.
• Компетентность, знание сути дела,
состояния и наст роения подчиненных.
• Умение использовать ресурсы.
• Авторитет и организованность.

29. Виды власти

Тираническая
Аристократическая
Демократическая
монархическая

30. Принципы осуществления власти

• Централизм – одностороннее воздействие
субъекта на объект.
• Демократический централизм – сочетание
регулирования сверху с
самостоятельностью и обратным влиянием
низших звеньев.

31.

Богатство
Источники
власти
Авторитет
Харизма
Социальный
статус
Политический
статус
Сила
Меню
Закон
Престиж
Интерес
Тайна

32. Источники или основания власти

• Объективные основы власти - в
экономической организации общества.
• Субъективные основы – в общественных
интересах и их носителях.

33. Функции власти:

• Обеспечения порядка и
стабильности;
• Выявление, предотвращение и
разрешение конфликтов;
• Управление.
Меню

34. Группы-носители интересов

• Общественные классы.
• Нации, народности, национальные и
этнические группы.
• Демографические группы.
• Социальные группы с различными
доходами и образом жизни.
• Региональные и религиозные группы.

35. Механизм реализации политической власти

• Принуждение в различных формах
(насилие, сотрудничество,
конфронтационное общение,
информационное, идеологическое, и
психологическое воздействие.
• Функционирование по закону и вопреки
ему.
• Также включает в себя: Процесс принятия
решений и их проведение в жизнь.

36. Условия эффективности власти

• 1.Добиваться выполнения принятых
решений .
• 2.Полное использование средств.
• 3.Нейтрализация действий, направленных
против намеченных целей.
• 4. Обеспечение поддержки тех групп
общества, позиция которых имеют
наибольшее значение.

37. Типология власти

• Тоталитарный тип – власть и народ
мыслятся как единое целое, нераличимое.
• Авторитарный тип - власть не
вмешивается в экономику, культуру,
отношения между людьми

38.

• Либеральный тип власти –
демократические способы ,формы и
методы осуществления власти получают
неполное и непоследовательное
применение. (ХIХ – 1-я половина хх в.
--индустриально развитые страны. ХХI в.Индия, Египет, Турция, Филиппины, ШриЛанка, некоторые постсоциалистические
страны

39.

• Демократический тип власти • Характерные черты: –
• общество само выбирает себе носителей
власти.
• господство процедуры; защита граждан от
власти и власти от народа; власть и народ
не сливаются, а сотрудничают на основе
самоуправления;

40.

• Соблюдение властью и народом
установленных законов.

41. 5 признаков дифференциации политической власти

• 1. Характер и мера осуществления власти:
• Тот. О- всеобщий контроль и насилие.
• Авт.О – наличие анклавов, недоступных
контролю.
• Либ.О – диалог власти с общественными
организациями, при сохранении своих
позиций.
• Дем.О – власть избирается народом.

42. 2.Отношение людей к власти

ТО – полное слияние с властью.
АО – отчуждение от власти.
ЛО – влияние на власть.
ДО – выбор конкретных носителей власти.

43. 3.Статус горизонтальных структур

• ТО – разрушает любые горизонтальные
структуры.
• АО – допускает неполитические
горизонтальные структуры.
• ЛО - допускает любые горизонтальные
структуры, не претендующие на власть.
• ДО – общественные организации -0 основа
политической жизни системы.

44. 4. Характер запретов

• ТО - разрешено только то, что позволено
государством.
• АО – разрешено то, что не имеет отношения
к политике.
• ЛО - разрешено все кроме смены власти.
• ДО - разрешено все, что не запрещено.

45. 5. Характер политических идеалов

• ТО – от власти требуется всемогущество. От
людей энтузиазм и непритязательность.
• АО – от власти требуется компетентность,
от людей – послушание.
• ЛО – от власти требуется нравственность, от
людей – активность.
• ДО – от власти и людей требуется одно –
соблюдение закона.

46. Понятие легитимности

Легитимность означает:
1)
признание
власти
обществом,
обоснованность и необходимость данной
власти и её носителей.
2) законность власти.
Легитимность может проявляться, например, как в
добровольном
принятии
большинством
конкретной формы правления, власти того или
иного класса, так и в борьбе за господство
определенных политических сил.
Назад
Меню

47. 3 основных типа легитимности (М.Вебер)

• 1. Традиционный тип легитимности –
(патрархальная и сословная) – свойственна
доиндустриальным странам.
• Харизматический тип – основан на вере людей в
исключительные качества властителя (Будда,
Христос, Магомет, Ленин, Сталин, Гитлер, Мао
Цзедун, Черчиль, Де Голль, Неру).
• Рационально-правовой тип – характерен для
демократических государств.

48. Другие типы легитимности

• 1. Идеологическая легитимность –
соответствие власти представлениям и
чаяниям народа, идентификация объекта
власти с субъектом, сформированными
господствующей идеологией.
• 2.Структурная легитимность - люди
признают власть потому, что она
сформирована на основе существующих
правил.

49.

• 3.Персонализированная легитимность –
одобрение и поддержка властвующего
лица.(Путин, Ельцин, Клинтон, М.Тетчер).
• 4.Этническая легитимность –
формирование властных структур по
национальному признаку (страны
постсоветского пространства).

50. 5.Легальный тип легитимности

Узаконенность власти конкретными
правовыми нормами, конституцией,
подкрепленная деятельностью
соответствующих институтов,
включая принудительные санкции.
Путин
БИОГРАФИЯ
Основа – общее понимание норм,
установленных законом.
Назад
Меню

51. Традиционная легитимность

Николай II
БИОГРАФИЯ
Это
власть
вождей,
монархов.
Легитимность их власти основывается на
праве престолонаследия, на признании её
божественного
характера.
Власть
опирается
на
традицию
населения
подчиняться.
Традиционный
тип
легитимности сохранился в странах с
монархической
формой
правления
(Саудовская Аравия, Непал, Оман и др.) и в
примитивных обществах.
Основа –
сознание.
Назад
традиции,
Меню
традиционное

52. НИКОЛАЙ II Александрович

Родился 6 (18) мая 1868 в Царском Селе —Екатеринбурге.
Николай- последний российский император (1894-1917),
старший сын императора Александра III Александровича
и императрицы Марии Федоровны, почетный член
Петербургской АН (1876).Его царствование совпало с
быстрым
промышленно-экономическим
развитием
страны. При Николае II Россия потерпела поражение в
русско-японской войне 1904-05, что явилось одной из
причин Революции 1905-1907, в ходе которой был принят
Манифест 17 октября 1905, разрешавший создание
политических партий и учреждавший Государственную
думу; начала осуществляться Столыпинская аграрная
реформа. В 1907 Россия стала членом Антанты, в составе
которой вступила в 1-ю мировую войну. С августа (5
сентября) 1915 года верховный главнокомандующий. В
ходе Февральской революции 1917 2(15) марта отрекся от
престола. Расстрелян вместе с семьей 17 июля 1918. В
2000 канонизирован Русской православной церковью.
Меню

53. Идеологический тип легитимности

Признание власти в силу
внутренней убежденности или веры
в правильность тех идеологических
ценностей, которые провозглашены
властью.
Сталин
БИОГРАФИЯ
Основа – идеологические ценности.
Назад
Меню

54. Структурная легитимность

Правомочность власти
вытекает из убеждения в
законности и ценности
установленных структур и
норм, регулирующих
политические отношения.
Елизавета II
БИОГРАФИЯ
Основа – специфические
политические структуры.
Назад
Меню

55. Харизматическая легитимность

Ленин
БИОГРАФИЯ
Здесь легитимность основана на
вере в исключительные качества,
чудесный
дар,
т.е.
харизму
руководителя, которую иногда даже
обожествляют, создают культ его
личности. Обычно харизматический
тип власти возникает в переходных
обществах
Назад
Меню

56. Средства легитимации данной власти

• 1. Технократические - законы, инфраструктура,
налоговая система и др.
• 2. Социо–технические – поиск наиболее
безболезненных путей решения задач. ( При
безработице- переквалификация, переселение и
т.д.).
• 3. Идеологические - обеспечение поддержки
власти через политические идеи, программы,
доктрины, пропаганду определенных ценностей.

57.

• 4. Психологические – игра на чувствах
людей, популизм, харизма.

58. Критерии легитимности

• 1. Либерально-демократическая позиция легитимна только та власть, которая
избрана законным путем.
• 2. Прагматическая позиция – легитимна та
власть, которая способна овладеть
ситуацией и поддерживать порядок и
стабильность в обществе ( например власть,
установленная в результате революции).

59. Политическая власть в современной России

• Социально-политическая обстановка:
• Переход от тоталитаризма к демократии.
• От административно-0командной системы
к рынку.
• Превращение человека из «винтика» в
самостоятельный субъект хозяйственной
деятельности.

60. Особенности власти

• Продолжает господствовать авторитарный
режим, сочетающий принципы
демократии с личной властью.
• Законодательная власть представлена 2-мя
субъектами: Президентом России и
Федеральным собранием.
• Функции исполнительной власти
выполняет Правительство

61.

• Гарантом политической стабильности
выступает Конституционный Суд.
• Противостояние 2-х тенденций:
• 1. Президент имеет право издавать указы,
имеющие силу закона.
• 2. Набирает силу крупный капитал и
финансовая олигархия, противостоящие во
многих случаях резиденту.

62.

• 3. Укрепляется вертикаль власти,
усиливается роль административного
фактора.
• 4 . Несоответствие некоторых реформ
принципам демократии: создание
федеральных округов с представителями
Президента, фактическая назначаемость
губернаторов на длительный срок.

63.

• 5. Недейственность принципа разделения
властей, преобладание исполнительной
власти.
• 6.Отказ государства от регулирования
многих процессов в экономике страны,
потеря управляемости экорномики из
единого центра.

64. Проблемы становления новой власти

• 1. Слабость нынешней власти,
раздробленность, отсутствие оперативной
связи, некомпетентность, слабость
обратной связи, отсутствие четкого
разделения властей.
• 2. Отсутствие квалифицированных кадров,
малочисленность демократического слоя,
неразвитость предпринимательства.

65.

• 3. Неспособность власти обеспечить
реализацию принятых решений.