Юридический документ как средство правового регулирования

1.

Тема 1.
Юридический документ
как средство правового
регулирования
к.ю.н., доцент кафедры
теории государства и права
Архипова Е.Ю.

2.

РЕМОНТ
1.
2.
3.
4.
План занятия:
Понятие документа и его значение в
деятельности человека.
Юридический документ: понятие, признаки,
функции, значение.
Виды юридических документов.
Требования, предъявляемые к юридическим
документам.

3.

РЕМОНТ
1. Понятие документа и его значение в деятельности
человека
Документ – это
материальный
носитель
с
зафиксированной на нем в любой форме
информацией в виде текста, звукозаписи,
изображения и (или) их сочетания,
который имеет реквизиты, позволяющие
его идентифицировать, и предназначен
для передачи во времени и в
пространстве в целях общественного
использования и хранения
(акцент на материальную составляющую)
зафиксированная
носителе
информация
с
реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать
(акцент
на
информационную
составляющую)
информация, созданная в результате
целенаправленной
деятельности
человека,
зафиксированная
в
определенной форме и с реквизитами,
позволяющими ее идентифицировать,
содержащуюся
на
материальном
носителе,
предназначенную
для
передачи во времени и пространстве
путем обращения в информационных
системах
на

4.

РЕМОНТ
Итог целенаправленной деятельности, представляющий
собой единство формы и содержания
Содержание сведений, информации, закрепленной
посредством специальных знаний, умений и технических
средств на материальном носителе
Признаки документа
Предназначенность передачи информации во времени в
пространстве, ее воздействия на сознание людей
Наличие обязательных реквизитов, придающих документам
официальность и обязательность

5.

РЕМОНТ
Виды документов
I. по содержанию
Библиотечнобиблиографичес
кая
классификация
(ББК)
Универсальная
десятичная
классификаци
я (УДК)
Десятичная
классификация
Дьюи
Единая
классификация
литературы для
книгоиздания
II. по уровню обобщения
Первичный
Вторичный
III. по характеру знаковых средств фиксации информации
Текстовый
Нетекстовый (иконический, идеографический, звучащий и матричный документы)
1
2
3
4

6.

РЕМОНТ
Виды документов
VI. по восприятию информации
Визуальный
Тактильный
Аудиальный
Аудиовизуальный

7.

РЕМОНТ
Виды документов
V. по способу документирования
Рукописный
Печатный
Электронный
Лазерный
Оптический
Фотографический
Магнитный
Механический
VI. по регулярности выхода в свет
Периодический
Непериодический
VII. по степени его распространенности
опубликованный
неопубликованный
непубликуемый
VIII. по месту происхождения
местный
региональный
общегосударственный
зарубежный
IX. по происхождению
официальный
официально-личный (именной)
личный
X. по времени появления
Оригинал
Копия
XI. по юридической значимости
Подлинные
Подложные

8.

РЕМОНТ
Функции документа
Общие
* информационная;
* социальная;
* коммуникативная;
* культурная.
Специальные
* управленческая;
* правовая;
* функция исторического источника;
* функция учета.

9.

РЕМОНТ
2. Юридический документ: понятие, признаки, функции
значение
Юридический документ - это выраженный в определенной форме
документ, обладающий значением для юридической практики в части
удостоверения имеющих правовое значение событий и фактов, а также
вовлеченный в правовое регулирование посредством практической
деятельности участников правовых отношений, к процедуре
составления и содержанию которого предъявляется ряд требований.

10.

РЕМОНТ
2. Юридический документ: понятие, признаки, функции
значение
Признаки юридического документа
разновидность документа;
• вовлеченность в правовое регулирование;
• направленность на удостоверение имеющих правовое значение фактов
или событий;
• наличие юридической силы, которая зависит от компетенции субъекта
его издавшего, и обладание юридическим значением;
• результат практической деятельности участников правоотношений;
• соблюдение правил юридической техники, присутствие реквизитов;
• обязательный и законный характер;
• выраженность в материальной или электронной форме.

11.

РЕМОНТ
Заголовочная часть
(реквизиты,
расположенные до
текста)
Структура юридического
документа
Основная часть,
(реквизиты, текст и
приложение)
Оформляющая
часть (реквизиты,
расположенные ниже
текста, и приложения)

12.

РЕМОНТ
Виды реквизитов
Постоянные
(например, эмблема, наименование организации, справочные
данные о ней и др.)
Переменные
(например, наименование вида и дата документа)
наименование вышестоящей организации, наименование
учреждения, организации или предприятия, наименование
структурного подразделения, адресат, резолюция, гриф
утверждения, индекс предприятия связи, почтовый и
телеграфный адрес, номер телетайпа, номер телефона, факса,
номер счета в банке, графически оформляемые реквизиты
(государственный герб республики, эмблему организации или
предприятия).
показывают
положение
документа
в
пространстве
как
географическом, так и иерархическом, указывают путь, который он
уже прошел, и тот, который ему предстоит пройти. Так, реквизит
«наименование вышестоящей организации» указывает, в какой
сфере деятельности создан документ, а реквизит «индекс» — дело, в
которое он будет подшит после того, как аппаратом управления по
нему будет принято соответствующее решение. Графически
оформляемые реквизиты наглядно иллюстрируют документ,
характеризуя организацию или учреждение, из которых он исходит
дата,
которая
зачастую
сопровождаются
другими определяет положение документа во времени, показывает, в какой
момент создан документ.
самостоятельными реквизитами (грифы, подписи, визы)
указывают целевое назначение документа, раскрывают его
вид документа, заголовок к тексту, резолюция, текст, коды
отметка о заверении копии, подпись
отметка о наличии приложения
содержание.
удостоверяют подлинность документа.
свидетельствует о том, что данный отдельно взятый документ еще
не обладает всей необходимой полнотой информации и должен быть
изучен вместе с прилагаемыми к нему другими документами, или же
о том, что данный документ не имеет самостоятельного
информационного значения и лишь информирует о пересылке
других документов (например, сопроводительное письмо).

13.

РЕМОНТ
Юридически значимые реквизиты
оттиск
штампа
(бланк,
воспроизводящий
содержание
традиционного
углового штампа)
оттиск печати
свидетельствует о принадлежности документа определенному органу управления. Требуется точное
воспроизведение точного наименования органа управления. Это может оказаться важным при обжаловании
принимаемых решений, налаживании переписки по вопросам, входящим в компетенцию вышестоящих органов
является дополнительным свидетельством подлинности документа, его принадлежности указанному на оттиске
штампа органу. Оттиск печати необходимо ставить на документах, в которых заключена информация о фактах,
имеющих особое юридическое значение для предприятий, учреждений, организаций, рабочих, служащих, других
граждан, а также на документах о расходовании денежных и материальных средств и для других финансовых
операций. Оттиск печати используется для свидетельствования верности копий, как при обычном, так и при
нотариальном подтверждении их происхождения
индекс документа
указывает на прохождение документом всех предусмотренных нормами организации делопроизводства стадий
предварительной обработки в учреждении. Он также служит дополнительным подтверждением его законности и
официальности
дата
создания необходима для правовой оценки отношений, возникающих, изменяющихся или прекращающихся в связи с
документа
выраженными в документе действиями органа управления. Если документ помечен прошлым или будущим днем
(то есть наблюдается смещение даты), то фактические отношения, сложившиеся на основе имеющей правовое
значение информации, могут расцениваться как незаконные. Полное или частичное отсутствие даты,
недоброкачественное исполнение этого реквизита может привести к фальсификации даты, дописыванию или
исправлению числа, месяца, года
подпись
(подписи) является обязательным реквизитом документа, с наличием или отсутствием которого связывают наличие или
уполномоченных
отсутствие юридической силы у документа. Необходимо, чтобы документы всех видов подписывались только
должностных лиц
уполномоченными на это должностными лицами в соответствии с инструкциями, приказами и другими актами о
распределении обязанностей.

14.

РЕМОНТ

15.

РЕМОНТ
Функции юридического документа
Общие
* социальная;
*коммуникативная;
* историко-культурная;
* функция накопления,
сохранения и передачи
юридически значимой
информации.
Частные
* политическая;
* идеологическая;
* воспитательная;
* познавательная;
* доказательственная;
* управленческокоординирующая;
* символическая.
Собственно юридические
* правоустанавительная;
* удостоверительная;
* правореализационная;
* правоохранительная;
* контрольно-надзорная.

16.

РЕМОНТ
отражают все
элементы содержания
права и процедурнопроцессуальные
формы
придают юридическим
действиям
официальный характер
способствуют
определенности,
стабильности в
общественных
отношениях
Значение
юридического
документа
объективируют и
делают доступными
средства правового
регулирования для
всех субъектов права
регулируют
правоотношения,
закрепляют правовой
статус, фиксируют
действия и решения

17.

РЕМОНТ
3. Виды юридических документов
По характеру
правовой
информации
Нормативные докуметы
Индивидуальные
правовые акты
Документы,
фиксирующие
юридические факты
Нормативные
правовые акты
Нормативные
договоры
Официальные
акты толкования
правореализационн
ые (приказы
руководителя
организации)
правоприменительн
ые (решения,
приговоры судов)
фиксирующие правовой
статус субъектов права
(паспорт)
фиксирующие правовой
статус объектов права
(технический паспорт
машины)
фиксирующие факты события (акт о порче
имущества)
фиксирующие факты волеизъявления
Документы,
фиксирующие факты
доказательства
Деньги и ценные
бумаги

18.

РЕМОНТ
3. Виды юридических документов
По степени доступности
Документы с ограниченным
доступом
Общедоступные
документы
Конфиденциальные
документы
Отнесенные к
государственной тайне
документы особой важности
совершенно секретные
документы
секретные документы

19.

РЕМОНТ
3. Виды юридических документов
По степени юридической
идентификации
Подлинник
Копия
Выписка
Отпуск
Дубликат

20.

РЕМОНТ
3. Виды юридических документов
По срокам хранения
Постоянного хранения
Долговременного хранения
Временного хранения

21.

РЕМОНТ
Достоверность
Своевременность и оперативность
создания
Нейтральность и грамотность
Доступность, лаконичность и полнота
Связанность и последовательность
изложения
Точность, ясность и обоснованность

22.

РЕМОНТ
История
формирования докуметооборота в России
Период Древнерусского
государства
Период приказного
делопроизводства XVXVII в.
Период коллежского
делопроизводства
Период министерского
делопроизводства
Период делопроизводства
1917-1941 г.
Период
делопроизводства
и управления
1945-2000 г.

23.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!