Министерство юстиции Российской Федерации

1.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Тема № 7
«Министерство юстиции
Российской Федерации»
1

2.

Учебные вопросы:
1. Министерство юстиции РФ – система,
основные задачи, правовая основа
деятельности.
2. Понятие, основные задачи и полномочия
Федеральной службы судебных приставов.
3. Федеральная служба исполнения
наказаний.
2

3.

Актуальность темы:
Формирование правового государства неразрывно связано
с созданием и функционированием сильной системы
юстиции. На юстицию, как отрасль правления возлагаются
важные задачи организации системы юридических услуг,
участие в нормотворческой и правоприменительной
деятельности, в легализации структур и правовых актов.
Решение этих задач поручено Министерству юстиции РФ,
которое
обеспечивает
реализацию
государственной
политики в сфере юстиции.
3

4.

ВОПРОС 1
Министерство юстиции РФ – система,
основные задачи, правовая основа
деятельности.
4

5.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
- исполнения уголовных наказаний,
- адвокатуры,
- нотариата,
- обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения
судебных актов и актов других органов,
- регистрации:
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
актов гражданского состояния;
некоммерческих организаций.
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации,
утверждено Указом Президента Российской Федерации от
5
13.10.2004 № 1313

6.

Коновалов Александр
Владимирович
Министр юстиции Российской
Федерации
Действительный
государственный советник
юстиции Российской Федерации,
кандидат юридических наук.
6

7.

Основные задачи Минюста России:
- разработка общей стратегии государственной политики в
установленной сфере деятельности;
- обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав
и свобод человека и гражданина;
- нормативно-правовое регулирование в установленной
сфере деятельности;
- обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при
Европейском Суде по правам человека – заместителя
министра юстиции Российской Федерации.
7

8.

В структуру Минюста входят:
Центральный аппарат
Федеральные службы
- Федеральная служба судебных приставов
- Федеральная служба исполнения наказаний
Учреждения
• Научный центр правовой информации
• Российский федеральный центр судебной экспертизы
• Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования "Всероссиский государственный
университет юстиции (РПА Минюста России)"
• Судебно-экспертные учреждения
8

9.

Центральный аппарат – 12 департаментов
Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
Департамент организации и контроля
Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере
исполнения уголовных наказаний и судебных актов
Департамент государственной службы и кадров
Департамент международного права и сотрудничества
Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства
Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений
и местного самоуправления
Департамент экономического законодательства
Департамент управления делами
Департамент по делам некоммерческих организаций
Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
Департамент развития законодательства
Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя
Министра юстиции Российской Федерации
Зарубежный аппарат Минюста России
9

10.

Министр юстиции Российской Федерации:
- вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства России
проекты нормативных актов по вопросам, относящихся к ведению его Министерства;
- издает на основе и во исполнение актов законодательства в пределах компетенции
его Министерства приказы и распоряжения, дает указания и проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает руководителей органов юстиции субъектов Российской
Федерации, а также работников центрального аппарата Министерства и
руководителей подведомственных Министерству учреждений и организаций;
- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства Российской
Федерации, а также положения (уставы) о подведомственных ему учреждениях и
организациях. Положение подразделений Министерства, обеспечивающем
деятельность военных судов, утверждается по согласованию с Министерством
обороны Российской Федерации;
- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам центрального
аппарата Министерства, органов и учреждений юстиции, судов, а также представляет
в установленном порядке к присвоению классных чинов и воинских званий;
- подписывает в установленном порядке международные договора России о правовой
помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
- осуществляет другим правомочия в соответствии со своей компетенцией и законами
Российской Федерации.
10

11.

Основные функции Министерства юстиции Российской Федерации:
1. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
2. Проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. Организационно-правовое обеспечение судебной реформы;
4. Государственная регистрация:
а) ведомственных нормативных актов центральных органов федеральной
исполнительной власти;
б) прав на недвижимость и сделок с ней;
в) актов гражданского состояния;
5. Регулирование сферы правового обслуживания.
6. Контроль за исполнением законодательства;
7. Правовая информатизация;
8. Развитие судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений
юстиции;
9. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов
граждан;
10. Руководство системой органов и учреждений юстиции, обеспечение
кадрами органов, учреждений и организаций юстиции.
11

12.

ВОПРОС 2
Понятие, основные задачи и
полномочия Федеральной службы
судебных приставов
12

13.

Федеральные законы:
• «О судебных приставах» (Федеральный закон от
21 июля 1997 г. N 118-ФЗ)
• «Об исполнительном производстве»
(Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229ФЗ)
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316
«Вопросы федеральной службы судебных
приставов»
13

14.

Федеральную службу судебных приставов возглавляет Главный судебный
пристав Российской Федерации, который назначается на должность и
освобождается от должности Президентом РФ.
Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный
пристав Российской Федерации - Парфенчиков Артур Олегович.
14

15.

Основные задачи службы судебных приставов:
1. Обеспечение установленного порядка
деятельности Конституционного Суда РФ, судов
общей юрисдикции и арбитражных судов.
2. Принудительное исполнение судебных актов
судов общей юрисдикции и арбитражных судов,
а также актов других органов и должностных
лиц, предусмотренных законодательством РФ от
исполнительном производстве.
15

16.

16

17.

Служба судебных приставов включает в себя
две категории должностных лиц:
• судебных приставов, обеспечивающих
установленный порядок деятельности судов,
• - судебных приставов-исполнителей,
исполняющих судебные акты и акты других
органов.
17

18.

Требования, предъявляемые к лицу,
назначаемому на должность судебного
пристава:
Гражданство РФ
Среднее (полное) общее или среднее
профессиональной образование (для
старшего судебного пристава – высшее
юридическое образование)
Возраст не менее 21 года
Отсутствие судимости
Годность по состоянию здоровья
18

19.

ВОПРОС 3
Федеральная служба исполнения
наказаний.
19

20.

Федеральная служба исполнения наказаний РФ –
федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий:
• - правоприменительные функции, функции по контролю и
надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в
отношении осужденных;
• - функции по содержанию лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых,
находящихся под стражей, их охране и конвоированию;
• - функции по контролю за поведением условно осужденных и
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания.
20

21.

Правовую основу деятельности органов уголовно-исполнительной системы
составляют:
Конституция Российской Федерации;
Федеральные законы:
«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы»;
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений»;
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний
(утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314)
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации и
центрального органа Федеральной службы исполнения наказания
Министерства юстиции Российской Федерации.
21

22.

Директор ФСИН России генералполковник юстиции
Корниенко Геннадий Александрович
22

23.

Структурные подразделения ФСИН России
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ
УПРАВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИ-ЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ
УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПСИХО-ЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМА-ЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СВЯЗИ И ВООРУЖЕНИЯ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕДВИЖИМОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕМОНТА
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОД-СТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЮРЕМ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ
ОБЩЕСТВА
УПРАВЛЕНИЕ РЕЖИМА И НАДЗОРА
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ И СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА
23

24.

Основными задачами ФСИН являются:
- организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а
также исключительной меры наказания:
- организация содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих
наказания, и следственных изоляторах (СИЗО), безопасности персонала,
должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений,
содержащихся в них осужденных, а также охраны объектов уголовноисполнительной системы;
- организация привлечения осужденных к труду на производствах
учреждений, исполняющих наказания, предприятиях любых организационноправовых форм, а также в виде предпринимательской деятельности;
- организация обеспечения основного общего и начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных;
- обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья
осужденных и заключенных;
содействие другим правоохранительным органам в осуществлении
оперативно-розыскной деятельности, в работе по предупреждению,
раскрытию и расследованию преступлений.
24

25.

Направлениями деятельности органов ФСИН являются:
1) содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных
изоляторах, а осужденных - в тюрьмах и колониях в соответствии с
требованиями уголовно-исполнительного законодательства
Российской Федерации;
2) проведение среди осужденных воспитательной работы в целях
предупреждения совершения ими новых правонарушений;
3) осуществление профессионального обучения;
4) производственная деятельность этих органов;
5) оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление,
предупреждение и пресечение преступлений и иных
правонарушений, совершаемых на территории учреждения, а также
на раскрытие иных преступлений при взаимодействии с другими
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
6) уголовно-процессуальная деятельность в форме дознания.
25

26. К исправительным учреждениям относятся:

К исправительным учреждениям
относятся:
исправительные колонии;
воспитательные колонии;
тюрьмы;
лечебные исправительные учреждения.
Следственные изоляторы выполняют функции исправительных
учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения
работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении
осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их
согласия.

27. Исправительные колонии подразделяются:

-
колонии-поселения
исправительные колонии общего режима
исправительные колонии строгого режима
исправительные колонии особого режима.

28. Колонии-поселения:

в колониях-поселениях – лица, осужденные за
преступления, совершенные по неосторожности, а
также осужденные к лишению свободы за
совершение
умышленных
преступлений
небольшой и средней тяжести, ранее не
отбывавшие лишение свободы. С учетом
обстоятельств совершения преступления и
личности виновного суд может назначить
указанным лицам отбывание наказания в
исправительных колониях общего режима с
указанием мотивов принятого решения.

29. Исправительные колонии общего режима

в исправительных колониях общего режима –
лица, впервые осужденные к лишению свободы
за совершение тяжких преступлений, ранее не
отбывавшие лишение свободы.

30. Исправительные колонии строгого режима:

в исправительных колониях строгого
режима – лица, осужденные к лишению
свободы за совершение особо тяжких
преступлений, ранее не отбывавшие
лишение свободы, а также при рецидиве
или опасном рецидиве преступлений, если
осужденный отбывал лишение свободы.

31. Исправительные колонии особого режима:

в исправительных колониях особого режима
– лица, осужденные к пожизненному
лишению свободы, осужденные, которым
смертная казнь в порядке помилования
заменена лишением свободы, а также при
особо опасном рецидиве преступлений.

32. ИК-18 (ОГ 98/18) «Полярная сова» - колония особого режима с участком строгого. На "пожизненном" сидит 400 человек. Колония находится в 1 километре о

ИК-18 (ОГ 98/18) «Полярная сова» - колония особого режима с участком
строгого. На "пожизненном" сидит 400 человек. Колония находится в 1
километре от поселка Харп в Ямало-Ненецком автономном округе
Тюменской области.
32

33. ИК-5 (ОЕ-256/5) «Вологодский пятак» -колония особого режима (200 мест). Местонахождение - Вологодская область

33

34. ИК-6 (ЮК-25/6) «Чёрный дельфин» - колония особого режима (1600 мест), находится в Соль-Илецке, Оренбургской области.

34

35. ИК N 56 (УЩ 349/56) «Черный беркут» - колония особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, а также осужденных, которы

ИК N 56 (УЩ 349/56) «Черный беркут» - колония особого режима для
содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, а также
осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на
определенный срок, Лимит наполнения - 459 мест. Содержится около 200
осужденных, которым смертная казнь была заменена на 25 летний срок.
Местонахождение: Свердловская область
35

36. ИК-2 (ВК-240/2) «Белый лебедь» - колония особого и строго режима. На июль 2010 г. в колонии отбывают срок 2570 осуждённых, - из них 288 осуждены пожизнен

ИК-2 (ВК-240/2) «Белый лебедь» - колония особого и строго режима. На
июль 2010 г. в колонии отбывают срок 2570 осуждённых, - из них 288
осуждены пожизненно. Местонахождение - Пермский край,
г.Соликамск
36

37.

К числу полномочий начальника УИН
относится:
- руководство деятельностью управления на
принципах единоначалия;
- координация деятельности специальных
подразделений, созданных для обеспечения
безопасности и охраны объектов УИС
конвоирования осужденных, подозреваемых и
обвиняемых;
- разработка предложений о создании и
ликвидации учреждений, исполняющих
уголовные наказания, а также предложения об
изменении вида режима и лимита
наполнения;
- назначает, перемещает и освобождает от
должности сотрудников и работников УИН и
др.
37

38.

В современных условиях ФСИН Министерства юстиции включает себя:
учреждения, исполняющие наказания;
следственные изоляторы;
органы, исполняющие наказания без лишения свободы;
предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности
ФСИН, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные
учреждения;
центральные органы управления ФСИН Минюста России;
территориальные органы управления ФСИН
38

39.

Доклады:
• История развития министерства юстиции в
России.
• Понятие, основные задачи и полномочия
Федеральной службы судебных приставов.
• Исправительные учреждения в РФ.
39