Министерство юстиции Российской Федерации

1.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Тема № 8
«Министерство юстиции
Российской Федерации»

2.

Учебные вопросы:
1. Министерство юстиции РФ – система,
основные задачи, правовая основа
деятельности.
2. Понятие, основные задачи и полномочия
Федеральной службы судебных приставов.
3. Федеральная служба исполнения
наказаний.

3.

Актуальность темы:
Формирование правового государства
неразрывно связано с созданием и
функционированием сильной системы юстиции.
На юстицию, как отрасль правления возлагаются
важные задачи организации системы
юридических услуг, участие в нормотворческой и
правоприменительной деятельности, в
легализации структур и правовых актов. Решение
этих задач поручено Министерству юстиции РФ,
которое обеспечивает реализацию
государственной политики в сфере юстиции.

4.

1. Министерство юстиции РФ
– система, основные задачи,
правовая основа
деятельности

5.

Министерство юстиции Российской Федерации
(Минюст России) - федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций включая отделения международных
организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций,
политические партии, иные общественные объединения и религиозные
организации;
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных
актов и актов других органов;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц
территориального устройства Российской Федерации;
организации местного самоуправления;
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов РФ и органами местного самоуправления и др.

6.

Коновалов Александр Владимирович
Министр юстиции РФ
Старший советник юстиции РФ,
кандидат юридических наук
Назначается на должность и освобождается от
должности Президентом РФ по представлению
Председателя Правительства РФ

7.

Министр юстиции Российской Федерации:
- вносит на рассмотрение Президента РФ и Правительства России
проекты нормативных актов по вопросам, относящихся к ведению его
Министерства;
- издает приказы и распоряжения, дает указания и проверяет их
исполнение;
- назначает и освобождает руководителей органов юстиции субъектов
РФ;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства РФ, а также положения (уставы) о подведомственных
ему учреждениях и организациях;
- присваивает в пределах своей компетенции классные чины
работникам центрального аппарата Министерства, органов и
учреждений юстиции, судов, а также представляет в
установленном порядке к присвоению классных чинов и воинских
званий;
- подписывает в установленном порядке международные договора
России о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и
иным делам;
- осуществляет другим правомочия в соответствии со своей
компетенцией и законами Российской Федерации.

8.

Основные задачи Минюста России:
1) разработка общей стратегии государственной политики в
установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод
человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской
Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя
Министра
юстиции
Российской
Федерации;
5) организация деятельности по государственной регистрации
некоммерческих
организаций,
в
том
числе
отделений
международных организаций и иностранных некоммерческих
неправительственных организаций, общественных объединений,
политических
партий
и
религиозных
организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и
нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния.
Положение о Министерстве юстиции РФ,
утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313

9.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ
Руководство
Министр
Заместители Министра
Коллегия
Структурные подразделения
Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
Департамент организации и контроля
Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в
сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов
Департамент государственной службы и кадров
Департамент международного права и сотрудничества
Департамент уголовного, административного и процессуального
законодательства
Департамент конституционного законодательства, развития федеративных
отношений и местного самоуправления
Департамент экономического законодательства
Департамент управления делами
Департамент по делам некоммерческих организаций
Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной
системой
Департамент развития законодательства
Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека заместителя Министра юстиции Российской Федерации

10.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
Федеральные службы
Федеральная служба судебных приставов
Федеральная служба исполнения наказаний
Территориальные органы
Главные управления Министерства юстиции РФ по субъектам
Учреждения
Научный центр правовой информации
Российский федеральный центр судебной экспертизы
Всероссийский государственный университет юстиции
Судебно-экспертные учреждения
Экспертные и консультативные органы при Министерстве юстиции
РФ

11.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ Министерства юстиции Российской Федерации:
1. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности
Президента РФ и Правительства РФ.
2. Проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. Организационно-правовое обеспечение судебной реформы.
4. Государственная регистрация:
а) ведомственных нормативных актов центральных органов федеральной
исполнительной власти;
б) прав на недвижимость и сделок с ней;
в) актов гражданского состояния;
5. Регулирование сферы правового обслуживания.
6. Контроль за исполнением законодательства.
7. Правовая информатизация.
8. Развитие судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений
юстиции.
9. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов
граждан.
10. Руководство системой органов и учреждений юстиции, обеспечение кадрами
органов, учреждений и организаций юстиции.

12.

С 1 января 2017 г. установлена
предельная численность работников
центрального аппарата Министерства юстиции
Российской Федерации в количестве 672 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий);
предельная численность работников
территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации в количестве
2839 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий);
предельную численность работников
зарубежного аппарата Министерства юстиции
Российской Федерации в количестве 4 единиц.

13.

2. ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
И ПОЛНОМОЧИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ (ФССП)

14.

Правовая основа деятельности:
«О судебных приставах» (Федеральный закон
от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ)
«Об исполнительном производстве»
(Федеральный закон от 2 октября 2007 г.
N 229-ФЗ)
Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316
«Вопросы федеральной службы судебных
приставов»

15.

Директор Федеральной службы судебных приставов –
главный судебный пристав РФ –
Аристов Дмитрий Васильевич
Действительный государственный советник РФ 1 класса,
полковник запаса

16.

Основные задачи службы судебных приставов:
1. Обеспечение установленного порядка
деятельности Конституционного Суда РФ, судов
общей юрисдикции и арбитражных судов.
2. Принудительное исполнение судебных актов
судов общей юрисдикции и арбитражных судов,
а также актов других органов и должностных
лиц, предусмотренных законодательством РФ от
исполнительном производстве.

17.

18.

Служба судебных приставов включает в
себя две категории должностных лиц:
судебных приставов, обеспечивающих
установленный порядок деятельности
судов;
судебных приставов-исполнителей,
исполняющих судебные акты и акты других
органов.

19.

Требования, предъявляемые к лицу,
назначаемому на должность судебного
пристава:
Гражданство РФ
Среднее (полное) общее или среднее
профессиональной образование (для старшего
судебного пристава – высшее юридическое
образование)
Возраст не менее 21 года
Отсутствие судимости
Годность по состоянию здоровья

20.

3. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

21.

Федеральная служба исполнения наказаний РФ –
федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий:
- правоприменительные функции, функции по
контролю и надзору в сфере исполнения уголовных
наказаний в отношении осужденных;
- функции по содержанию лиц, подозреваемых либо
обвиняемых
в
совершении
преступлений,
и
подсудимых, находящихся под стражей, их охране и
конвоированию;
- функции по контролю за поведением условно
осужденных
и
осужденных,
которым
судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания.

22.

ПРАВОВУЮ ОСНОВУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОСТАВЛЯЮТ:
Конституция Российской Федерации;
Федеральные законы:
Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от
28.12.2016) ;
ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 28.12.2016);
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 08.01.1997 N 1-ФЗ (РЕД. ОТ 29.07.2017)
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний
(утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314)
иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
нормативные правовые акты Министерства юстиции РФ и
центрального органа Федеральной службы исполнения наказания
Министерства юстиции РФ.

23.

Директор ФСИН России
генерал-полковник юстиции
Корниенко Геннадий Александрович

24.

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ
УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ
УПРАВЛЕНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ
УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПСИХО-ЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С
ОСУЖДЕННЫМИ
УПРАВЛЕНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМА-ЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СВЯЗИ И
ВООРУЖЕНИЯ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕДВИЖИМОСТИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕМОНТА
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОД-СТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТРУДОВОЙ АДАПТАЦИИ
ОСУЖДЕННЫХ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЮРЕМ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ
ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА
УПРАВЛЕНИЕ РЕЖИМА И НАДЗОРА
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ И СПЕЦИАЛЬНОГО УЧЕТА

25.

ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ФСИН ЯВЛЯЮТСЯ:
- организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а
также исключительной меры наказания:
- организация содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих
наказания, и следственных изоляторах (СИЗО), безопасности персонала,
должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений,
содержащихся в них осужденных, а также охраны объектов уголовноисполнительной системы;
- организация привлечения осужденных к труду на производствах учреждений,
исполняющих наказания, предприятиях любых организационно-правовых
форм, а также в виде предпринимательской деятельности;
- организация обеспечения основного общего и начального профессионального
образования и профессиональной подготовки осужденных;
- обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья
осужденных и заключенных;
содействие другим правоохранительным органам в осуществлении оперативнорозыскной деятельности, в работе по предупреждению, раскрытию и
расследованию преступлений.

26.

НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФСИН
ЯВЛЯЮТСЯ:
1) содержание обвиняемых и подозреваемых в следственных
изоляторах, а осужденных - в тюрьмах и колониях в соответствии с
требованиями
уголовно-исполнительного
законодательства
Российской Федерации;
2) проведение среди осужденных воспитательной работы в целях
предупреждения совершения ими новых правонарушений;
3) осуществление профессионального обучения;
4) производственная деятельность этих органов;
5) оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление,
предупреждение
и
пресечение
преступлений
и
иных
правонарушений, совершаемых на территории учреждения, а также
на раскрытие иных преступлений при взаимодействии с другими
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
6) уголовно-процессуальная деятельность в форме дознания.

27. ИК-5 (ОЕ-256/5) «Вологодский пятак» -колония особого режима (200 мест). Местонахождение - Вологодская область

ИК-5 (ОЕ-256/5) «Вологодский пятак»
-колония особого режима (200 мест). Местонахождение Вологодская область

28. ИК-18 (ОГ 98/18) «Полярная сова» - колония особого режима с участком строгого. На "пожизненном" сидит 400 человек. Колония

ИК-18 (ОГ 98/18) «Полярная сова» - колония особого режима с участком
строгого. На "пожизненном" сидит 400 человек. Колония находится в 1
километре от поселка Харп в Ямало-Ненецком автономном округе
Тюменской области.

29. ИК-6 (ЮК-25/6) «Чёрный дельфин» - колония особого режима (1600 мест), находится в Соль-Илецке, Оренбургской области.

30. ИК N 56 (УЩ 349/56) «Черный беркут» - колония особого режима для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, а также

осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена
пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на
определенный срок, Лимит наполнения - 459 мест. Содержится около 200
осужденных, которым смертная казнь была заменена на 25 летний срок.
Местонахождение: Свердловская область

31. ИК-2 (ВК-240/2) «Белый лебедь» - колония особого и строго режима. На июль 2010 г. в колонии отбывают срок 2570 осуждённых, - из

них 288
осуждены пожизненно. Местонахождение - Пермский край, г.Соликамск

32.

33.

По состоянию на 1.10.2017 г. в учреждениях
уголовно-исполнительной системы содержалось
609 485 чел. (-20 670 чел. к 01.01.2017), в том числе:
- в 713 исправительных колониях отбывало наказание
501 047 чел. (-18 444 чел.), в том числе:
в 125 колониях-поселениях отбывало наказание 34 975 чел. (+1
378 чел.);
в 6 исправительных колониях для осужденных к
пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная
казнь в порядке помилования заменена лишением свободы
отбывало наказание 2 013 чел. (+8 чел.);
- в 217 следственных изоляторах и 98 помещениях,
функционирующих в режиме следственного изолятора при
колониях, содержалось – 105 551 чел. (-1 753 чел.);
- в 8 тюрьмах отбывало наказание 1 461 чел. (-244 чел.);
- в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних –
1 426 чел. (-229 чел.).

34.

К числу полномочий начальника УИН
относится:
- руководство деятельностью управления на
принципах единоначалия;
- координация деятельности специальных
подразделений, созданных для обеспечения
безопасности и охраны объектов УИС
конвоирования осужденных, подозреваемых и
обвиняемых;
- разработка предложений о создании и ликвидации
учреждений, исполняющих уголовные наказания, а
также предложения об изменении вида режима и
лимита наполнения;
- назначает, перемещает и освобождает от
должности сотрудников и работников УИН и др.

35.

В современных условиях ФСИН
Министерства юстиции включает себя:
учреждения, исполняющие наказания;
следственные изоляторы;
органы, исполняющие наказания без лишения свободы;
предприятия, специально созданные для обеспечения
деятельности ФСИН, научно-исследовательские,
проектные, лечебные, учебные и иные учреждения;
центральные органы управления ФСИН Минюста России;
территориальные органы управления ФСИН.

36.

37.

38.

Самостоятельно изучить: