Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) 1959 г

1. Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) 1959 г.

Презентацию подготовила: Дорожко Арина, группа 26Д-ТА-44/18

2.

Широко используемой системой классификации
товаров является номенклатура Совета
таможенного сотрудничества (СНТС). Эта
номенклатура товаров была разработана на базе
Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН),
применявшейся во внешней торговле стран
Западной Европы, начиная с 1951г.

3.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ
Период окончания первой мировой войны характеризовался подъемом в мировом торговом
обороте; расширением рынков сбыта; необходимостью защиты экономических интересов. Эти факторы
обусловили необходимость в тесном международном сотрудничестве в области таможенного дела и
ведения внешнеторговой статистики.
В 1947 году было подписано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Оно было
рекомендовано для применения в мировом масштабе вне зависимости, будет существовать
Европейский Таможенный Союз или нет.
В конце 1949 г. исследовательская группа пришла к выводу, что подготовленный проект таможенной
номенклатуры следует применять в мировой масштабе.
В результате 15 декабря 1950 года была заключена «Конвенция о номенклатуре для
классификации товаров в таможенных тарифах» и создан Совет таможенного сотрудничества (СТС).
В рамках СТС был создан постоянный Комитет по номенклатуре, который занимался
разработкой основы классификации товаров и выработкой единообразного подхода к классификации.
Юридическая привязка Брюссельской конвенции о номенклатуре для классификации товаров в
таможенных тарифах 1950 г. к Конвенции о создании СТС установлена в ст. XIV Конвенции о
брюссельской номенклатуре 1950 г., согласно которой к ней могут присоединиться только стороны,
присоединившиеся к Конвенции о создании Совета таможенного сотрудничества, а отказ участвовать в
СТС означает невозможность подписания Конвенции о номенклатуре. Кроме того, согласно ст. XI
ратификационные грамоты от стран, не являющихся членами СТС, не принимаются на хранение до
тех пор, пока не будет сдана ратификационная грамота о присоединении к Конвенции о создании СТС.
В связи с этим многие государства применяли номенклатуру de facto, не участвуя в Конвенции.

4.

Для юридических целей собственно под «номенклатурой» Конвенция о (ст. I) понимала
товарные позиции с соответствующими им номерами (именно номерами, а не кодами),
примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации, установленные
в Приложении к Конвенции, которое являлось её неотъемлемой частью.
Первым этапом послужило создание унифицированной таможенной
номенклатуры, первоначальный вариант которой был подготовлен в 1951 году. За
основу была принята Женевская номенклатура Лиги Наций (1937 г.).
Впервые в качестве основного принципа построения классификационной системы был
применен критерий характер материалов, из которых изготовлен товар. Однако,
впоследствии это вызвало определённые затруднения, связанные с тем, что для
публикации статистической отчётности данные необходимо было перегруппировывать в
соответствии с обобщёнными экономико-статистическими критериями, которые
требовали группировать товары по степени их обработки и по отраслевому
происхождению. Структура номенклатуры также предусматривала разделение всего
многообразия товаров на 21 раздел и 99 групп.
Товары смежных отраслей объединены в один общий раздел, который по отраслевому
критерию подразделяется на группы. Группы в свою очередь подразделяются на
товарные позиции с учетом уровня обработки товара. Каждая позиция имеет
четырехзначный унифицированный код, где впервые цифры означают номер группы, а
последние две – товарный номер позиции внутри группы.

5.

Первое издание номенклатуры, разработанной Комитетом по номенклатуре СТС,
было выпущено в 1955 году и известно как Брюссельская таможенная
номенклатура (БТН). Конвенция по таможенной номенклатуре вступила в силу 11
сентября 1959 года
Все страны, которые подписали конвенцию о применении БТН, были обязаны
строить свои таможенные тарифы в соответствии с установленными принципами,
полностью сохраняя названия разделов, групп, позиций и их нумерацию.
Разработчики БТН стремились унифицировать тарифную классификацию товаров
таким образом, чтобы, сформировав общие принципы построения товарной
номенклатуры, сохранить за собой свободу маневра и обеспечить возможность
выделения более мелких неунифицированных позиций в подпозиции. Поэтому
построенные на основе БТН таможенные тарифы содержали сотни
неунифицированных товарных позиций. Это сводило на нет унифицированные
положения номенклатуры и резко усиливало протекционистский характер
национальных тарифов. Однако необходимо отметить, что количество
неунифицированных позиций увеличивалось и в следствие объективных причин,
так как внешняя торговля год от года характеризовалась появлением большого
количества новых товаров, о которых на момент разработки БТН её разработчики
не могли даже догадываться.

6.

Брюссельская товарная номенклатура была принята большинством стран, в
частности Западной Европой, Японией и др.
Изменения в структуре международной торговли заставляли СТС постоянно
пересматривать БТН, вносить в нее изменения и дополнения (в 1959, 1965, 1972
годах). Последний вариант БТН был опубликован в 1978 году.
Все эти номенклатуры были построены на базе разных классификационных
принципов и имели различную степень детализации товарооборота. На практике
это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта
стран, использующих различные товарные номенклатуры. Зачастую даже в
случаях, когда наименования товарных групп или разделов номенклатур
текстуально совпадали, содержание их могло быть различным.

7. НСТС

Работы по сближению главных международных классификаций (СМТК и
БТН) привели к созданию в 1978 году нового проекта Брюссельской
номенклатуры. С формально-юридической точки зрения – лишь редакции
БТН, а с содержательной – принципиально новой номенклатуры. Этот
проект получил название Номенклатура Совета таможенного
сотрудничества (НСТС). В отличие от первоначального варианта БТН в
основу классификационной схемы новой номенклатуры были положены
принципы степени обработки и происхождения товаров, а также по
назначению и химическому составу. При образовании групп был заложен
принцип степени обработки. Однако для построения товарных позиций в
разных группах применялась различная последовательность трёх
основных признаков: степень обработки, назначение и сырьевой материал,
из которого изготовлен товар

8.

НСТС в последней редакции включает 21 раздел, 99 групп товаров, 1011
товарных подгрупп.
Эта номенклатура состоит из 21 раздела, которые делятся на 99 групп,
содержит 1011 товарных позиций. Важной особенностью НСТС является то,
что в отличие от систем кодирования товаров, принятых в СМТК, товарные
шифры не содержат номера раздела. Номенклатура основана на
четырехразрядном обозначении товаров – все товары в номенклатуре
разделены на 99 групп и все группы независимо от принадлежности к тому
или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99.
Внутри группы товары также пронумерованы в порядке возрастания двумя
знаками от 01 до 99. Структура кода товарной позиции: первые две цифры
обозначают группу, в которую входит данный товар, третья и четвертая цифры
отражают порядковый номер товарной позиции внутри этой группы
На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского
экономического сообщества (введена в практику с 1 января 1988г.)
Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были
использованы при создании Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров (ГС).
НСТС использовали во многих странах мира (преимущественно Западной
Европы) как в статистических целях, так и в качестве товароведческой основы
формирования национальных таможенных тарифов.

9. Номенклатура СТС

Кроме того, в номенклатуру СТС входят:
– Пояснения – являющиеся официальной интерпретацией номенклатуры,
утвержденной СТС;
– Алфавитный указатель, в котором перечисляются товары, упоминаемые
или описываемые в НСТС и Пояснениях;
– Сборник классификационных мнений, включающий в себя
утвержденные Советом мнения по вопросам классификации тех или иных
товаров.

10.

В 1985 году почти 150 государств, на которые в то время приходилось 75% объема
международной торговли, применяли НСТС в качестве основы построения своих
таможенных тарифов и внешнеторговой статистики. В то же время 14 стран, в
частности СССР, США, Китай и Канада, не применяли НСТС.
НСТС использовали во многих странах мира (преимущественно Западной Европы)
как в статистических целях, так и в качестве товароведческой основы
формирования национальных таможенных тарифов.
Несмотря на объективные различия НСТС и СМТК, обе организации – Совет
таможенного сотрудничества и Статистическая комиссия ООН - пытались
сопоставить две номенклатуры путем применения ключей перехода.

11. Список использованных источников

1.
https://studfile.net/preview/4696023/page:10 - Номенклатура Совета
таможенного сотрудничества (нстс).
2.
https://studopedia.ru/11_10792_nomenklatura-soveta-tamozhennogosotrudnichestva-nsts.html - Номенклатура Совета таможенного
сотрудничества (НСТС)

12. Спасибо за внимание!