Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза. Классификация товаров

1.

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»
Ростовский филиал
на тему: ЕДИНАЯ ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА. КЛАССИФИКАЦИЯ
ТОВАРОВ

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) – это один из базовых нормативных документов
таможенного дела. Она необходима для систематизации обращающихся в
международной торговле товаров, применения к товарам мер тарифного и нетарифного
регулирования, ведения таможенной статистики.
Приобретение навыков грамотного использования ТН ВЭД – неотъемлемая задача
для формирования профессиональных компетенций должностного лица таможенных
органов. Знания по классификации товаров для таможенных целей должностному лицу
таможенных органов необходимы, поскольку код товара влияет на размер взимаемой
таможенной пошлины, связан с заявленной страной происхождения, выбранным
таможенным режимом, применяемыми запретами и ограничениями, используется при
контроле заявленной стоимости, ведении статистики внешней торговли. В этой связи
однозначная классификация товара и контроль правильности заявленного кода товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС занимают чрезвычайно важное место в системе
таможенного регулирования Российской Федерации.
В «Стратегии-2030» Целевой ориентир 1 - полномасштабная цифровизация и
автоматизация деятельности таможенных органов включает:
- автоматизацию процесса контроля правильности классификации товаров и
выявления нарушений, связанных с заявлением недостоверных сведений о
классификационном коде товаров в соответствии с единой Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза;

3.

Цель лекции:
Изучение основных
вопросов, касающихся
классификации товаров
в таможенных целях по
Единой товарной
номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности
Евразийского
экономического союза.

4.

План лекции
1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров –
международная основа ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности:
назначение, сфера применения, структура и содержание. Содержание
разделов и групп ТН ВЭД. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Принятие таможенным органом решения по классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и после
выпуска товара.
4. Порядок принятия предварительных решений по классификации товаров в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Порядок принятия решений по
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в несобранном или
разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

5.

Рекомендуемые источники:
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2012 № 522 «О Положении о порядке
применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза при классификации товаров».
4. Приказ ФТС России от 31.01.2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации
товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации
товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков
принятия указанных решений»
5. Приказ ФТС России № 375 от 16.04.2020 «Об утверждении Административного регламента
Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной
услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с
единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза»
6. Алексеева Н.Н., Андреева Е.И. и др. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности: учеб. пособие. РИО ВФ РТА, 2014. /Электронный ресурс РТА/.
7. Андреева Е.И., Алексеева Н.Н. Контроль достоверности заявленного кода товара. Учебное
пособие / - владивосток: Изд-во Российская таможенная академия. Москва, 2015. /Электр.
ресурс РТА/.
8. Алексеева Н.Н., Андреева Е.И. Принятие предварительных классификационных решений:
учебное пособие. РИО ВФ РТА, 2017. /Электронный ресурс РТА/.
9. www.customs.ru – официальный сайт ФТС России.

6.

Вопрос 1.
Гармонизированная система описания и
кодирования товаров – международная
основа ТН ВЭД ЕАЭС

7.

Гармонизированная
система
описания
и
кодирования товаров (Нarmonized commodity description
and coding system) была разработана под эгидой Совета
таможенного сотрудничества.
ГС – это детализированный и унифицированный
внешнеторговый классификатор, обеспечивающий сбор,
сопоставимость и анализ статистических данных
международной торговли.
Иными словами ГС решает следующие задачи: добиться
рационализации данных, торговой документации, в частности,
максимально унифицировать систему кодирования информации,
касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих
товаров.

8.

9.

Поскольку Основные правила и Примечания составляют
неотъемлемую часть ГС, они имеют такую же
юридическую силу, как и сама номенклатурная часть.
Номенклатура ГС состоит из 21 раздела, 99 групп (96
действующих групп и 3 резервных). При построении НГС
использован
в
основном
иерархический
метод
классификации, хотя некоторые позиции построены на
фасетном
методе,
а
кодирование
производится
последовательным методом.

10.

Уровни классификации. Признаки, используемые при
классификации товаров по ГС
Товарные признаки лежащие в основе формирования разделов:
1.По происхождению товара
2.По химическому составу
3.По виду материала
4.По функциональному назначению
При образовании групп заложен принцип последовательности
обработки товаров:
-от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий,
что создает благоприятные условия для применения ГС в
таможенных тарифах, а также показывает значение товара в
международной торговле.

11.

12.

В Гармонизированной системе для обозначения разделов
и подгрупп используют римские цифры, а для
обозначения групп, товарных позиций и субпозиций –
арабские цифры. Для обозначения товара в НГС
используется шестизначный код.

13.

На момент начала разработки Гармонизированной системы
существовали объективные доводы в необходимости ее создания:
• в международной торговле один и тот же товар приходится описывать
несколько раз при перемещении его из страны в страну;
• применяются различные системы описания и, соответственно, кодирования
товаров на более низком уровне детализации. Это служит основным
источником ошибок, затрудняющих применение таможенных и грузовых
тарифов;
• различие систем описания и кодирования товаров различных государств
затрудняет сбор и сопоставление внешнеторговых статистических данных на
международном уровне, это в свою очередь осложняет процесс
международных торговых переговоров;
• отсутствие взаимосопоставимых и стандартных общепризнанных кодов
препятствует передаче внешнеторговых данных из страны в страну по
каналам телекоммуникации, что приводит к значительному замедлению
транспортировки товаров, увеличивая издержки, связанные с импортом и
экспортом;
• различное описание и кодирование товаров препятствует использованию
единых форм документов и систем их обработки методом однократной
записи.

14.

Цели создания Гармонизированной системы:
1) способствовать развитию международной торговли;
2) упростить сбор, сравнение и анализ статистических данных в области
международной торговли.
Задачи, которые призвана была решить ГС:
1) создание единого для всех стран международного классификатора;
2) возможность использования системы и для таможенных,
и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и
анализа статистических данных;
3) применение системы в условиях постоянного расширения
и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;
4) наиболее полное отражение в системе технологии изготовления
товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;
5) возможность использования для стандартизации и унификации
внешнеторговой документации;
6) возможность включения товаров со значительным объемом
внешнеторгового оборота.

15.

17
В настоящее время к Конвенции присоединилось уже более 177
стран, таможенных и экономических союзов. СССР вступил в
Конвенцию 12 августа 1988 г. Постановлением Совета Министров
СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров».

16.

Международная конвенция о Гармонизированной
системе описания и кодирования товаров состоит из
20 статей
В Преамбуле Конвенции обосновываются причины,
побудившие создать эту Конвенцию, среди них:
– содействие международной торговле;
– упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических
данных;
– крайне малая степень детализации классификаций,
отвечающая требованиям таможенных органов, а также
требованиям, предъявляемым к статистике со стороны
правительств и торговых кругов;
– сохранение взаимосвязи ГС и СМТК и др.

17.

В статье 1 даются основные определения,
используемые в Конвенции, в том числе:
– Гармонизированная система описания и
кодирования
товаров
–
это
номенклатура,
включающая в себя товарные позиции, субпозиции и
относящиеся к ним цифровые коды, примечания к
разделам, группам и субпозициям, а также основные
правила
классификации
для
толкования
Гармонизированной системы;
–
Номенклатура
таможенных
тарифов
–
номенклатура, разработанная в соответствии с
законодательством Договаривающейся Стороны для
взимания таможенных пошлин при импорте товаров;

18.

–Статистические номенклатуры – номенклатуры товаров,
разработанные Договаривающейся Стороной для сбора
статистических данных по экспорту и импорту товаров;
–Единая таможенно-статистическая номенклатура –
номенклатура, объединяющая номенклатуру таможенных
тарифов и статистическую номенклатуру, которую по
законодательству Договаривающаяся Сторона требует
использовать при декларировании товаров при импорте, и др.

19.

Общее руководство Конвенцией осуществляет Совет таможенного
сотрудничества, он также рассматривает предложения о поправках к
Конвенции, разработанные Комитетом по ГС, и рекомендует их
Договаривающимся Сторонам.

20.

Договаривающиеся Сторонами Конвенции могут стать:
1) государства – члены Совета таможенного сотрудничества;
2) таможенные или экономические союзы;
3) любое государство, которому Генеральный секретарь
направляет приглашение по указанию Совета.
Договаривающиеся стороны обязаны:
– использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся
к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;
– применять основные правила классификации, а также все примечания к
разделам, группам и субпозициям и не изменять содержание разделов,
групп, товарных позиций и субпозиций ГС;
– соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе;
– публиковать свои статистические данные в соответствии с шестизначным
кодом ГС.

21.

Договаривающимся Сторонам разрешается создавать в своей
номенклатуре таможенных тарифов или статистической номенклатуре
подразделы для классификации товаров по большему числу знаков,
чем в ГС, при условии, что эти подразделы будут добавлены и
кодированы сверх шестизначного цифрового кода.
В соответствии с Конвенцией Договаривающиеся Стороны не берут
на себя никаких обязательств в том, что касается ставок таможенных
пошлин.
Конвенция является бессрочной. Однако любая Договаривающаяся
Сторона может отказаться от нее, и денонсация вступает в силу через
год после получения Генеральным секретарем уведомления о
денонсации, если в нем не указан более поздний срок.

22.

В течение 2019 года в рамках Всемирной таможенной организации
• ФТС России принимала участие в работе 63-й и 64-й сессий Комитета по
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, 56-й сессии
Подкомитета по пересмотру ГС. Советом ВТамО 28 июня 2019 года
утверждена Рекомендация о поправках в ГС, на основании которой начнется
формирование нового 7-го издания ГС (вступление в силу запланировано с 1
января 2022 года). На 56-й сессии Подкомитета по пересмотру ГС
рассматривались вопросы о внесении изменений в Пояснения к ГС,
обусловленные подготовкой 7-го издания ГС.
• 1 и 2 мая 2019 года в штаб-квартире ВТамО проходила конференция по
стратегическому пересмотру и актуализации ГС в целях выявления возможных
путей совершенствования ее структуры и содержания.
• В целях исполнения международных обязательств ФТС России в 2019 году
подготовлена русскоязычная версия Рекомендации о поправках в ГС,
утвержденной Советом ВТамО, на основании которой началось формирование
русскоязычной версии нового 7-го издания ГС и единой Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых
Государств на ее основе. Решением Совета руководителей таможенных служб
государств – участников Содружества Независимых Государств от 21 ноября
2019 г. № 9/70 подготовленная русскоязычная версия рекомендации одобрена.

23.

Вопрос 2.
Единая товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности:
назначение, сфера применения,
структура и содержание. Содержание
разделов и групп ТН ВЭД. Основные
правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

24.

• Товары при их декларировании
подлежат классификации по ТН ВЭД
ЕАЭС. Применение ТН ВЭД ЕАЭС
регламентируется главой 3 (статьи 1927) ТК ЕАЭС, главой 3 (статьи 14-19)
Федерального закона № 289-ФЗ от
03.08.2018 «О таможенном
регулировании в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации»

25.

Таможенный кодекс ЕАЭС о ТН ВЭД
ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования
товаров, которая используется для классификации товаров в
целях применения мер таможенно-тарифного регулирования,
вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер
защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях
налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных
международными договорами и актами, составляющими право
Союза, и (или) законодательством государств-членов.
Международной
основой
ТН
ВЭД
являются
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Всемирной таможенной организации и единая Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества
Независимых Государств (статья 19).

26.

Федеральный закон № 289-ФЗ от
03.08.2018 о ТН ВЭД
Для классификации товаров в целях применения мер
таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных
пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего
рынка, ведения таможенной статистики в РФ применяется ТН
ВЭД ЕАЭС, утверждаемая Комиссией ЕЭК.
ТН ВЭД ЕАЭС используется в целях налогообложения
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза
(статья 14).

27.

Структура кода ТН ВЭД
ХХХХ ХХ ХХХ Х
Группа
Товарная позиция
Субпозиция
Подсубпозиция

28.

ТОВАРНЫЕ ПОЗИЦИИ МОГУТ ИМЕТЬ СЛЕДУЮЩИЕ
ВИДЫ:
1.ХХ ХХ
2.ХХ ХХ 00
Х- ЦИФРЫ
3.ХХ ХХ 00 000
4.ХХ ХХ 00 000 0
СУБПОЗИЦИЯ ИМЕЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ
1.ХХ ХХ ХХ
2.ХХ ХХ ХХ 00
3.ХХ ХХ ХХ 000
4.ХХ ХХ ХХ 000 0
ПОДСУБПОЗИЦИЯ ИМЕЕТ СДЕДУЮЩИЕ ВИДЫ
1.ХХ ХХ ХХ ХХ
2.ХХ ХХ ХХ ХХХ
3.ХХ ХХ ХХ ХХХ Х
4.ХХ ХХ 00 ХХ
5.ХХ ХХ 00 ХХ Х

29.

Основная единица измерения, применяемая в ТН
ВЭД, - килограмм.
В номенклатуре введена также и дополнительная
единица измерения, применяемая для целей
тарифного
и
нетарифного
регулирования
(например: метрический карат, штука, килограмм
урана, 1000 киловатт-часов и др.).

30.

ТН ВЭД устроена таким образом, что в нее
включаются все товары, находящиеся в торговом обороте:
из группы товаров выделяется один или несколько видов
товаров, наиболее широко представленных в мировой
торговле, а для остальных видов предназначается
обобщенная классификационная группировка – так
называемые «корзиночные» товарные позиции «прочие».
«Прочие» группировки в номенклатуре расположены
на всех уровнях детализации, но основное количество – на
последнем уровне. Подсчитано, что на них приходится
более 1/4 всех товарных субпозиций.
Использование «корзиночных» товарных позиций дает
абсолютную уверенность в том, что ни один товар не
останется не охваченным номенклатурой ГС.

31.

Примечания
• это текстовый материал, который
предшествует классификационной
части разделов и групп в ТН ВЭД
Примечания
в компактном виде излагают принятые на
международном уровне технические
характеристики товаров

32.

Виды примечаний

33.

Знаки препинания

34.

Вспомогательные публикации ТН ВЭД ЕАЭС
1. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС
2. Алфавитный указатель к ТН ВЭД ЕАЭС
3. Компендиум классификационных мнений
Цель
1. Обеспечение единообразного
понимания классификации
2. Ускорение поиска нужных товаров

35.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД
ОПИ ТН ВЭД –
правила, которые предназначены для обеспечения
однозначного отнесения конкретного товара к
определенной
классификационной
группировке,
кодированной на определенном уровне
Классификационный код
соответствии с шестью
интерпретации (ОПИ).
товара определяется в
Основными правилами

36.

ОПИ применяются в
строгой последовательности
в соответствии с решением
Комиссии Таможенного
Союза №522 от 28 января
2011г.
ОПИ 1-5 применяются для
определения товарной
позиции, а ОПИ 6 – для
субпозиции

37.

ОПИ – ТЕХНОЛОГИЯ КОДИРОВАНИЯ ТОВАРОВ
Товар с его описанием
да
ОПИ 1
нет
да
ОПИ 2 (а,б)
нет
да
ОПИ 3 (а,б,в)
нет
нет
да
ОПИ 4
да
ОПИ 5 (а,б)
ОПИ 6
Результат: код
товара
Если
необходимо
классифициров
ать тару и
упаковку, то
товар
переходит к
ОПИ 6,а тара и
упаковка
начинают свой
путь с ОПИ 1

38.

ОПИ 1
Названия разделов, групп и
подгрупп приводятся только для
удобства использования ТН ВЭД;
для юридических целей
классификация товаров в ТН
ВЭД осуществляется исходя из
текстов товарных позиций и
соответствующих примечаний к
разделам или группам и, если
такими текстами не
предусмотрено иное, в
соответствии со следующими
положениями:

39.

В
номенклатуре
многие
товары
возможно
классифицировать на основании текста товарной позиции
без дальнейшего обращения к другим правилам
интерпретации (например, молоко и сливки поименованы в
тексте товарной позиции 0401, шали, шарфы, кашне – в
товарной позиции 6214, проигрыватели грампластинок – в
товарной позиции 8519).

40.

ОПИ 2а
Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо
товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в
некомплектном или незавершенном виде при условии, что,
будучи
представленным
в
некомплектном
или
незавершенном виде, этот товар обладает основным
свойством комплектного или завершенного товара, а также
должна рассматриваться как ссылка на комплектный или
завершенный
товар
(или
классифицируемый
в
рассматриваемой товарной позиции как комплектный или
завершенный в силу данного Правила), представленный в
несобранном или разобранном виде
Например, несобранный детский велосипед, без указанного
в спецификации багажника, будет рассматриваться как
велосипед (8712)

41.

ОПИ 2б
Любая ссылка в наименовании товарной позиции на
какой-либо материал или вещество должна
рассматриваться и как ссылка на смеси или
соединения этого материала или вещества с другими
материалами или веществами. Любая ссылка на товар
из определенного материала или вещества должна
рассматриваться и как ссылка на товары, полностью
или частично состоящие из этого материала или
вещества
Например, клей ПВА с порошком мела (3905)

42.

ОПИ 3: 3а, 3б, 3в
В случае, если в силу правила 2б
или
по
каким-либо
другим
причинам имеется, на первый
взгляд, возможность отнесения
товаров к двум или более товарным
позициям, классификация таких
товаров осуществляется по ОПИ 3

43.

ОПИ 3а
Предпочтение отдается той товарной позиции, которая
содержит наиболее конкретное описание товара, по
сравнению с товарными позициями с более общим
описанием.
Например, шлем защитный из полимерных материалов для
хоккеистов (6506 - защитные головные уборы)
Дубинка полицейская резиновая
40 г – изделие из твердой резины
93 04 – оружие, дубинка

44.

ОПИ 3б
Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных
материалов или изготовленные из различных компонентов, и
товары, представленные в наборах для розничной продажи,
классификация которых не может быть осуществлена в
соответствии с положениями Правила 3 (а), должны
классифицироваться по тому материалу или составной части,
которые придают данным товарам основное свойство, при
условии, что этот критерий применим.
Например, пакет, содержащий неотваренные спагетти,
баночку кетчупа и кусочек сыра(классифицируются по
товару, который придает основные свойства – спагетти 1902)

45.

ОПИ 3б – наборы для розничной торговли
Условия, необходимые для классификации
наборов по ОПИ 3б
Набор должен:
1. Состоять, по крайней мере, из двух товаров,
которые классифицируются в разных товарных
позициях
2. Состоять из предметов, совместно
выполняющих определенную функцию
3. Быть упакован в тару для розничной продажи

46.

ОПИ 3в
Товары, классификация которых не может быть
осуществлена в соответствии с положениями Правила 3
(а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной
позиции, последней в порядке возрастания кодов среди
товарных позиций, в равной степени приемлемых для
рассмотрения при классификации данных товаров.
Например, смесь зерен ячменя и овса в соотношении 1:1
(товарная позиция 1004 )

47.

ОПИ 4
Товары, классификация которых не может быть
осуществлена
в
соответствии
с
положениями
вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной
позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным
(близким) с рассматриваемыми товарами. Такие товары
классифицируются по следующим критериям:
- Материал или материалы, из которых
товары;
- Функции, которые выполняет товар;
- Способ производства;
- Внешний вид;
- Стоимость товара.
изготовлены
Например, наручники (8103 - рамки с замками); стальные
барбекю на солнечных батареях (7121)

48.

ОПИ 5: 5а, 5б
ОПИ 5 состоит из двух частей и относится к таре
и упаковке

49.

ОПИ 5а
Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных
инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий,
а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или
приспособленная для размещения соответствующего изделия
или
набора
изделий,
пригодная
для
длительного
использования и представленная вместе с изделиями, для
которых она предназначена, должны классифицироваться
совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида
тара обычно поступает в продажу вместе с данными
изделиями.
Однако данное Правило не применяется к таре, которая,
образуя с упакованным изделием единое целое, придает
последнему основное свойство.
Например, бинокль в кожаном футляре классифицируется как
бинокль (9005), однако, если бинокль положен в футляр,
инкрустированный драгоценными камнями, то нужно его
классифицировать двумя кодами: 9005-бинокль (товар) и 7103драгоценные изделия (чехол).

50.

ОПИ 5б
Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а)
упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с
находящимися в них товарами, должны классифицироваться
совместно, если они такого вида, который обычно
используется для упаковки данных товаров. Однако данное
положение не является обязательным, если такие
упаковочные материалы или тара со всей очевидностью
пригодны для повторного использования (если тара
пригодна к повторному использованию, то заявляют
отдельные коды).
Например,
масло
подсолнечное,
поставляемое
в
алюминиевых железнодорожных цистернах вместимостью
по 150 литров(2 кода: 1512 – масло и 7612 – алюминиевые
цистерны)

51.

ОПИ 6
Для юридических целей классификация товаров в
субпозициях товарной позиции должна осуществляться в
соответствии с наименованиями субпозиций и
примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а
также положениями вышеупомянутых Правил при
условии, что лишь субпозиции на одном уровне
являются сравнимыми.
Для целей настоящего Правила также могут применяться
соответствующие примечания к разделам и группам,
если в контексте не оговорено иное

52.

Основные этапы классификации товаров
Прежде всего в отношении товара необходимо
ответить на вопросы: Что это? Из чего сделано? Для
чего используется? Готов товар к использованию или
его необходимо доработать? Это самостоятельно
функционирующий объект или часть чего-то?
Однородный ли это товар? Какую роль играет его
упаковка?
Необходимо определить его код, последовательно
применяя ОПИ
Завершив классификацию всегда необходимо ответить
на вопрос: является ли единственным выбранное
место в системе для исследуемого товара?

53.

Вопрос 3.
Принятие таможенным органом решения по
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД
ЕАЭС при таможенном декларировании и после
выпуска товара

54.

Нормативными документами, регламентирующими проверку
правильности классификации товара по ТН ВЭД, являются:
- глава 3 статьи 20-22 ТК ЕАЭС,
- глава 3 статья 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»,
- Приказ ФТС России от 31.01.2019 № 156 «Об утверждении
формы решения о классификации товара в соответствии с единой
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза, формы решения об
изменении решения о классификации товара в соответствии с
единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза, порядков их
заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных
решений» (Зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2019. Рег. №
54406. Опубликован на официальном интернет-портале правовой
информации 17.04.2019).

55.

Таможенный орган осуществляет классификацию
товаров в следующих случаях:
1) выявление таможенным органом как до,
так и после выпуска товаров их неверной
классификации при таможенном
декларировании. В этом случае таможенный
орган принимает решение о классификации
товаров;
2) исчисление таможенных пошлин, налогов,
специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин, подлежащих
уплате;
3) иные случаи, предусмотренные ТК ЕАЭС.

56.

Решение о классификации товара подготавливается
• в виде документа на бумажном носителе
или электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной
электронной подписью уполномоченного
должностного лица таможенного органа.
Форма и порядок заполнения решения о
классификации товара в виде документа
на бумажном носителе, порядок и сроки его
принятия, а также формат и структуру
решения о классификации товара в виде
электронного документа регламентирует
приказ ФТС России от 31.01.2019№ 156.

57.

Приказ ФТС России от 31.01.2019 № 156 утверждает:
1) форму решения о классификации товара в соответствии с ТН
ВЭД ЕАЭС (приложение № 1);
2) порядок заполнения решения о классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 2);
3) порядок и сроки принятия решения о классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 3);
4) форму решения об изменении решения о классификации
товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 4);
5) порядок заполнения решения об изменении решения о
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
(приложение № 5);
6) порядок и сроки принятия решения об изменении решения о
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
(приложение № 6).

58.

Решения о классификации товара принимаются:
• начальником (заместителем начальника)
таможенного органа или должностным лицом,
уполномоченным начальником таможенного
органа на осуществление контроля за
правильностью классификации товаров до и
после выпуска товаров, а также на принятие
таких решений.
- до выпуска товара – уполномоченными
должностными лицами таможенного поста или
таможни;
- после выпуска товара – уполномоченными
должностными лицами таможни, регионального
таможенного управления, ФТС России.

59.

Таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также
при принятии решений о классификации товара до и после выпуска товаров:
1) осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из
Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности, сведений, заявленных в декларации на товары (в качестве ДТ могут
использоваться транспортные, коммерческие и (или) иные документы,
документов и сведений, представленных при таможенном декларировании
товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, из
других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также
осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для
целей идентификации и классификации товаров;
2) при наличии предварительного решения о классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляют проверку соответствия сведений о
товаре, заявленном в ДТ, сведениям о товаре, указанным в предварительном
решении;
3) при наличии решения о классификации товара, перемещаемого через
таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или
разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз
или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение
установленного периода времени, осуществляют проверку соответствия сведений
о товаре, заявленных в ДТ, сведениям, имеющимся в указанном решении.

60.

При принятии таможенным органом
решения о классификации товара
• до их выпуска такое решение незамедлительно доводится
до сведения декларанта или его представителя в виде
электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью
уполномоченного должностного лица, посредством
информационно-телекоммуникационных сетей.
• При невозможности направления в электронном виде
такое решение о классификации товара распечатывается,
подписывается уполномоченным должностным лицом и
направляется декларанту на бумажном носителе в течение
5 рабочих дней со дня его принятия.

61.

Проверка правильности классификации товаров после выпуска
• осуществляется при проведении проверки таможенных, иных документов и
(или) сведений в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС и статьей 225
Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, либо таможенной проверки в
соответствии со статьями 331-333 ТК ЕАЭС и статьей 228 или 229
Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.
• Если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или)
сведений будут выявлены недостоверные сведения о классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное
лицо, в компетенцию которого входит проверка правильности
классификации товаров, принимает новое решение о классификации товара,
в котором указывает реквизиты ранее принятого решения о классификации
товара, не подлежащего применению.
• В случае поступления возражений по акту таможенной проверки,
затрагивающих вопросы классификации товаров, копия указанных
возражений не позднее следующего рабочего дня за днем их поступления в
структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы
проведения таможенных проверок, направляется в таможенный орган, в
компетенцию которого входит проверка правильности классификации
товаров.

62.

Таможенным органом
• изучается обоснованность доводов, изложенных в
возражениях по акту таможенной проверки, и
формируется письменное заключение (в форме
служебной записки) с приложением проекта решения о
классификации товаров, которое необходимо принять
на основании акта таможенной проверки и с учетом
заключения по возражениям по акту таможенной
проверки (в случае необходимости его принятия).
Указанные документы не позднее 5 рабочих дней со
дня получения таможенным органом, в компетенцию
которого входит проверка правильности
классификации товаров, направляются в структурное
подразделение, в компетенцию которого входят
вопросы проведения таможенных проверок.

63.

Решение о классификации товара
• принимается таможенным органом, проводившим
таможенную проверку, и подписывается начальником
(заместителем начальника) таможенного органа.
Порядок вручения (направления) проверяемому лицу
решения о классификации товара, принятого по
результатам таможенной проверки, установлен частями
33-38 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 №
289-ФЗ.
• принимается на каждое наименование товара,
включающее определенную марку, модель, артикул и
модификацию заявленного по одной ДТ.
• действует только в отношении товара, сведения о
котором заявлены в ДТ, указанной в решении о
классификации товара.

64.

Вопрос 4.
Порядок принятия предварительных решений по
классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД ЕАЭС. Порядок принятия решений по
классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД ЕАЭС в несобранном или разобранном
виде, в том числе в некомплектном или
незавершенном виде.

65.

Законодательством предусмотрено два механизма предварительной оценки
ввозимого оборудования на предмет его соответствия заявленному коду ТН
ВЭД.
• Первый – получение предварительного решения о классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Такие решения принимаются
уполномоченными таможенными органами, на основании представленной
участником ВЭД документации с указанием технических и коммерческих
характеристик товара и пр., и являются государственной услугой.
Декларирование товара осуществляется в Центрах электронного
декларирования (ЦЭД) и в таможнях фактического контроля.
• Второй – получение решения о классификации товара, перемещаемого
через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в
том числе в некомплектном или незавершенном виде. Такие решения
принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России на
основании представленной участником ВЭД технической документации и
внешнеэкономического контракта. Декларирование осуществляется в
таможнях фактического контроля по частям или компонентам в течение
длительного периода времени (до двух лет с возможным продлением до 6
лет).

66.

Нормативными документами, регламентирующими принятие
предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД, являются:
- глава 3 статьи 23-27 ТК ЕАЭС,
- глава 3 статья 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»,
- Приказ Минфина России № 181н от 01.09.2020 «Об определении Порядка принятия предварительного
решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза» (Зарегистрирован в Минюсте России 11.09.2020. Рег. №
59788. Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 14.09.2020. Вступает в силу с
15.10.2020;
- Приказ ФТС России № 375 от 16.04.2020 «Об утверждении Административного регламента Федеральной
таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию
предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (Зарегистрирован в Минюсте
России 19.06.2020. Рег. № 58718. Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации
22.06.2020);
- Приказ ФТС России № 205 от 07.02.2019 «Об утверждении форм и порядков заполнения документов на
бумажном носителе, используемых при принятии предварительного решения о классификации товаров в
соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза, при отзыве такого решения и прекращении его действия, а также формы
уведомления о необходимости представления дополнительной информации» (Зарегистрирован в Минюсте
России 14.03.2019. Рег. № 54042. Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации
15.03.2019);
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 58 от 17.04.2018 года «Об утверждении
формы предварительного решения о классификации товара, порядка ее заполнения и внесения изменений
(дополнений) в такое предварительное решение» (Официально опубликовано на сайте Евразийского
экономического союза 04.05.2018).

67.

В принятии решения о классификации
товара уполномоченные таможенные органы
отказывают в случае:
1) если компоненты товара в соответствии с правилами
классификации товаров не образуют товар;
2) если по результатам полученной дополнительной информации,
запрошенной уполномоченными таможенными органами,
компоненты товара в соответствии с правилами классификации
товаров не образуют товар;
3) если дополнительная информация, запрошенная
уполномоченными таможенными органами, не представлена в
установленный срок или представлена не в полном объеме;
4) если в заявлении о принятии решения о классификации товара,
документах, прилагаемых к нему, и представленной
дополнительной информации, содержится противоречивая
информация.

68.

Решение о классификации товара принимается
• уполномоченным таможенным органом и оформляется в
виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, или
документа на бумажном носителе. Решение
оформляется по форме Приказа ФТС России № 194 от
06.02.2019. Решение о классификации товара вступает в
силу со дня его принятия.
• в течение 90 календарных дней со дня регистрации
уполномоченным таможенным органом заявления о
принятии решения о классификации товара. В случае
необходимости представления дополнительной
информации указанный срок приостанавливается со дня
направления запроса о представлении такой
дополнительной информации и возобновляется со дня
регистрации дополнительной информации.

69.

Решение о внесении изменений
• в решение о классификации товара, перемещаемого
через таможенную границу Союза в несобранном или
разобранном виде, в том числе в некомплектном или
незавершенном виде, ввоз или вывоз которого
предполагается различными товарными партиями в
течение установленного периода времени, а также
решение о прекращении действия такого решения
принимают уполномоченные таможенные органы,
принявшие решения о классификации товара в
соответствии со статьей 16 Федерального закона от
03.08.2018 № 289-ФЗ.

70.

Деятельность таможенных органов по осуществлению контроля правильности
классификации товаров и правильности определения происхождения
товаров в 2019 году характеризуется следующими результатами:
• принято 42 491 решение о классификации товаров в
соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза;
• возбуждено 1 823 дела об АП;
• откорректированы сведения о происхождении товаров по
9 952 ДТ;
• при контроле обоснованности предоставления тарифного
преференциального режима таможенными органами
было отказано
в предоставлении (восстановлении) тарифных
преференций по 5 737 ДТ, дополнительно начислено
таможенных платежей на сумму 966,98 млн. рублей.