Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Классификация товаров. Тема 2.1

1.

Федеральная таможенная служба
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
"РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ "
RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY
РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Евразийского экономического союза.
Классификация товаров

2.

Материалы к теме 2.1
Гармонизированная система описания и
кодирования товаров – международная основа
ТН ВЭД
ТН ВЭД ЕАЭС: назначение, сфера применения,
структура и содержание

3.

2
Цель :
– изучение основных положений Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров, ее роли, месте и порядке
использования для построения национальных таможеннотарифных номенклатур или комбинированных тарифностатистических номенклатур
- получение представления о назначении, сферах применения,
структуре и содержании ТНВЭД ЕАЭС
.

4.

Вопросы:
1.
Понятие Гармонизированной системы описания и
кодирования
товаров,
принципы
классификации,
структура.
2. Порядок использования Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров для построения
национальных таможенно-тарифных номенклатур или
тарифно-статистических номенклатур
3.
ТН ВЭД ЕАЭС: назначение, сфера применения,
содержание. Уровни детализации ТН ВЭД. Структура кода
ТН ВЭД. Роль примечаний к разделам и группам при
классификации товаров.
3

5.

4
Методы классификации, используемые в ТН ВЭД ЕАЭС
Классификация – это разделение множества объектов на
классификационные группировки по определенным признакам и в
соответствии с установленными правилами. Объектом классификации
называется элемент классифицируемого множества. Существуют общие
принципы, признаки и правила классификации.
Принципами классификации являются: установление цели, выбор места
классификации, установление классифицируемых признаков.
Признак классификации - свойство или характеристика объекта
(товара), по которому производится классификация.
Один из важнейших вопросов классификации – правильный выбор
признака, по которому тот или иной товар будет отнесен к определенной
группировке.
Метод классификации – совокупность приемов (способов) разделения
множества объектов, планомерный подход к их разделению на подмножества.
Различают три метода классификации: иерархический, фасетный и
дескрипторный.

6.

5
Иерархический
метод
классификации
предусматривает
последовательное деление заданного множества объектов (товаров) на
подчинённые классификационные подмножества (группировки).
При классификации по иерархическому методу распределение
объектов производится от более общего признака к менее общему, и
каждое последующее звено конкретизирует признак вышестоящего
звена.
Основное
преимущество
иерархической
классификации
заключается в ее большой информационной емкости, легкости и
привычности применения.

7.

6
Фасетный метод классификации предусматривает параллельное
разделение множества объектов по одному признаку на отдельные,
независимые друг от друга подразделения (группировки) – фасеты.
Особенность классификации по фасетному методу состоит в
том, что отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг
другу; каждый фасет, относясь к одному и тому же множеству,
характеризует только одну из сторон этого множества.
Классификационные группировки при фасетной классификации
образуются из объектов, взятых из соответствующих фасетов.
Преимуществом фасетной классификации является гибкость
структуры, так как изменения в любом из фасетов не оказывают
влияния на остальные.

8.

7
Классификатор - официальный документ, представляющий
собой систематизированный свод наименований и кодов
классификационных группировок и/или объектов классификации.
Различают следующие категории классификаторов – международные,
национальные, отраслевые и предприятий.
ТН ВЭД ЕАЭС - представляет собой систематизированный
перечень товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения и
количества товаров, а также примечания и основные правила
интерпретации. В ТН ВЭД ЕАЭС используется комбинированный
метод классификации товаров, представляющий собой комбинации
фасетного и иерархического методов.
Так, разделы, группы и товарные позиции могут сосуществовать
параллельно, не подчиняясь друг другу. Однако внутри товарных
позиций
прослеживается
иерархическая
зависимость
и
подчиненность.

9.

8
Кодирование товаров - это технический прием, позволяющий
представить классифицируемый объект в виде знака или группы
знаков
по
правилам,
установленным
данной
системой
классификации. Коды могут обозначаться цифрами, символами,
буквами, штрихами и сочетанием перечисленных графических
элементов.
При кодировании необходимо всегда соблюдать следующее:
первичным является определение места товара в системе
классификации, вторичным – его код.
Цель кодирования товаров – систематизация последних путем
их идентификации и присвоения условного обозначения (кода), по
которому можно найти и распознать любой товар среди множества
других.

10.

9
Гармонизированная
система
описания
и
кодирования товаров (Нarmonized commodity description
and coding system) была разработана под эгидой Совета
таможенного сотрудничества.
ГС – это детализированный и унифицированный
внешнеторговый классификатор, обеспечивающий сбор,
сопоставимость и анализ статистических данных
международной торговли.
Иными словами ГС решает следующие задачи: добиться
рационализации данных, торговой документации, в частности,
максимально унифицировать систему кодирования информации,
касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих
товаров.

11.

10
– это номенклатура, содержащая в себе
товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним
цифровые коды, примечания к разделам, группам и
субпозициям, а также основные правила классификации
для толкования ГС.
– Основные правила интерпретации;
– Примечания к разделам, группам,
субпозициям;
– Номенклатуру ГС (НГС).
позициям,

12.

11
Поскольку Основные правила и Примечания
составляют неотъемлемую часть ГС, они имеют такую же
юридическую силу, как и сама номенклатурная часть.
Номенклатура ГС состоит из 21 раздела, 99 групп
(96 действующих групп и 3 резервных). При построении
НГС использован в основном иерархический метод
классификации, хотя некоторые позиции построены на
фасетном
методе,
а
кодирование
производится
последовательным методом.

13.

12
Уровни классификации. Признаки, используемые при
классификации товаров по ГС
1.
2.
3.
4.
Товарные признаки лежащие в основе формирования разделов:
По происхождению товара
По химическому составу
По виду материала
По принципу
По функциональному назначениюПо химическому составу
происхождеия
При образовании групп заложен принцип последовательности
обработки товаров:
-от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий,
что создает благоприятные условия для применения ГС в
таможенных тарифах, а также показывает значение товара в
международной торговле.

14.

13
Сырьевые
товары
• продукция добывающей промышленности,
сельского и лесного хозяйства, стоимость которой
лишь незначительно зависит от обработки.
Полуфабрикаты
• продукция, не законченная производством и
требующая дальнейшей обработки,
предназначенная для включения в состав других
товаров, прежде чем стать орудием производства
или предметом потребления.
Готовые товары
• все промышленные изделия, предназначенные для
потребления или использования в промышленности,
сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в
домашнем хозяйстве.

15.

14
В Гармонизированной системе для обозначения
разделов и подгрупп используют римские цифры, а для
обозначения групп, товарных позиций и субпозиций –
арабские цифры. Для обозначения товара в НГС
используется шестизначный код.

16.

15
На момент начала разработки Гармонизированной системы
существовали объективные доводы в необходимости ее создания:
• в международной торговле один и тот же товар приходится описывать
несколько раз при перемещении его из страны в страну;
• применяются различные системы описания и, соответственно, кодирования
товаров на более низком уровне детализации. Это служит основным
источником ошибок, затрудняющих применение таможенных и грузовых
тарифов;
• различие систем описания и кодирования товаров различных государств
затрудняет сбор и сопоставление внешнеторговых статистических данных на
международном уровне, это в свою очередь осложняет процесс
международных торговых переговоров;
• отсутствие взаимосопоставимых и стандартных общепризнанных кодов
препятствует передаче внешнеторговых данных из страны в страну по
каналам телекоммуникации, что приводит к значительному замедлению
транспортировки товаров, увеличивая издержки, связанные с импортом и
экспортом;
• различное описание и кодирование товаров препятствует использованию
единых форм документов и систем их обработки методом однократной
записи.

17.

16
Цели создания Гармонизированной системы:
1) способствовать развитию международной торговли;
2) упростить сбор, сравнение и анализ статистических данных в области
международной торговли.
Задачи, которые призвана была решить ГС:
1) создание единого для всех стран международного классификатора;
2) возможность использования системы и для таможенных,
и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и
анализа статистических данных;
3) применение системы в условиях постоянного расширения
и усложнения ассортимента товаров, участвующих в международной торговле;
4) наиболее полное отражение в системе технологии изготовления
товаров с учетом достижений научно-технического прогресса;
5) возможность использования для стандартизации и унификации
внешнеторговой документации;
6) возможность включения товаров со значительным объемом
внешнеторгового оборота.

18.

17
Первоначальным намерением Совета являлось
введение Конвенции по ГС в действие с
.,
однако
различные
задержки
административного
характера и переговоры повлекли за собой изменение
запланированной даты, и новый срок введения
Конвенции был установлен на
.
В настоящее время к Конвенции присоединилось уже более 177
стран, таможенных и экономических союзов. СССР вступил в
Конвенцию 12 августа 1988 г. Постановлением Совета Министров
СССР № 1004 «О введении в СССР Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров».

19.

Международная конвенция о Гармонизированной
системе описания и кодирования товаров состоит из
20 статей
В Преамбуле Конвенции обосновываются причины,
побудившие создать эту Конвенцию, среди них:
– содействие международной торговле;
– упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических
данных;
– крайне малая степень детализации классификаций,
отвечающая требованиям таможенных органов, а также
требованиям, предъявляемым к статистике со стороны
правительств и торговых кругов;
– сохранение взаимосвязи ГС и СМТК и др.
18

20.

19
В статье 1 даются основные определения,
используемые в Конвенции, в том числе:
– Гармонизированная система описания и
кодирования
товаров
–
это
номенклатура,
включающая в себя товарные позиции, субпозиции и
относящиеся к ним цифровые коды, примечания к
разделам, группам и субпозициям, а также основные
правила
классификации
для
толкования
Гармонизированной системы;
–
Номенклатура
таможенных
тарифов
–
номенклатура, разработанная в соответствии с
законодательством Договаривающейся Стороны для
взимания таможенных пошлин при импорте товаров;

21.

–Статистические номенклатуры – номенклатуры
товаров, разработанные Договаривающейся Стороной
для сбора статистических данных по экспорту и
импорту товаров;
–Единая таможенно-статистическая номенклатура –
номенклатура,
объединяющая
номенклатуру
таможенных тарифов и статистическую номенклатуру,
которую по законодательству Договаривающаяся
Сторона требует использовать при декларировании
товаров при импорте, и др.
20

22.

21
Наблюдает и ведет ГС Комитет по Гармонизированной системе, который
состоит из представителей каждой Договаривающейся Стороны.
– предлагает поправки к Конвенции;
– составляет пояснения, принципы классификации и прочие
рекомендации, относящиеся к толкованию ГС;
– разрабатывает рекомендации для единообразного толкования и
применения ГС;
– сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к
применению ГС;
– предоставляет сведения и рекомендации по всем вопросам,
относящимся к классификации товаров в ГС, и т.д.
Общее руководство Конвенцией осуществляет Совет таможенного
сотрудничества, он также рассматривает предложения о поправках к
Конвенции, разработанные Комитетом по ГС, и рекомендует их
Договаривающимся Сторонам.

23.

22
Договаривающиеся Сторонами Конвенции могут стать:
1) государства – члены Совета таможенного сотрудничества;
2) таможенные или экономические союзы;
3) любое государство, которому Генеральный секретарь
направляет приглашение по указанию Совета.
Договаривающиеся стороны обязаны:
– использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся
к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;
– применять основные правила классификации, а также все примечания к
разделам, группам и субпозициям и не изменять содержание разделов,
групп, товарных позиций и субпозиций ГС;
– соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе;
– публиковать свои статистические данные в соответствии с шестизначным
кодом ГС.

24.

Договаривающимся Сторонам разрешается создавать в своей
номенклатуре таможенных тарифов или статистической номенклатуре
подразделы для классификации товаров по большему числу знаков,
чем в ГС, при условии, что эти подразделы будут добавлены и
кодированы сверх шестизначного цифрового кода.
В соответствии с Конвенцией Договаривающиеся Стороны не
берут на себя никаких обязательств в том, что касается ставок
таможенных пошлин.
Конвенция
является
бессрочной.
Однако
любая
Договаривающаяся Сторона может отказаться от нее, и денонсация
вступает в силу через год после получения Генеральным секретарем
уведомления о денонсации, если в нем не указан более поздний срок.
23

25.

24
Структура кода ТН ВЭД
ХХХХ ХХ ХХХ Х
Группа
Товарная позиция
Субпозиция
Подсубпозиция

26.

ТОВАРНЫЕ ПОЗИЦИИ МОГУТ ИМЕТЬ СЛЕДУЮЩИЕ 25
ВИДЫ:
1. ХХ ХХ
2. ХХ ХХ 00
Х- ЦИФРЫ
3. ХХ ХХ 00 000
4. ХХ ХХ 00 000 0
1.
2.
3.
4.
СУБПОЗИЦИЯ ИМЕЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ
ХХ ХХ ХХ
ХХ ХХ ХХ 00
ХХ ХХ ХХ 000
ХХ ХХ ХХ 000 0
1.
2.
3.
4.
5.
ПОДСУБПОЗИЦИЯ ИМЕЕТ СДЕДУЮЩИЕ ВИДЫ
ХХ ХХ ХХ ХХ
ХХ ХХ ХХ ХХХ
ХХ ХХ ХХ ХХХ Х
ХХ ХХ 00 ХХ
ХХ ХХ 00 ХХ Х

27.

26
Основная единица измерения, применяемая
в ТН ВЭД, - килограмм.
В номенклатуре введена также и
дополнительная
единица
измерения,
применяемая для целей тарифного и нетарифного
регулирования (например: метрический карат,
штука, килограмм урана, 1000 киловатт-часов и
др.).

28.

27
ТН ВЭД устроена таким образом, что в нее
включаются все товары, находящиеся в торговом обороте:
из группы товаров выделяется один или несколько видов
товаров, наиболее широко представленных в мировой
торговле, а для остальных видов предназначается
обобщенная классификационная группировка – так
называемые «корзиночные» товарные позиции «прочие».
«Прочие» группировки в номенклатуре расположены
на всех уровнях детализации, но основное количество – на
последнем уровне. Подсчитано, что на них приходится
более 1/4 всех товарных субпозиций.
Использование «корзиночных» товарных позиций дает
абсолютную уверенность в том, что ни один товар не
останется не охваченным номенклатурой ГС.

29.

Примечания
это текстовый материал, который
предшествует классификационной
части разделов и групп в ТН ВЭД
Примечания
в компактном виде излагают принятые на
международном уровне технические
характеристики товаров
28

30.

29
Виды примечаний
по исключению
товара
по причислению
товара
по определению
понятий
с
рекомендациями
по включению

31.

30
Знаки препинания
• идет перечисление одного товара
Запятая
Точка с запятой
Двоеточие
• после этого знака начинается описание
совершенно новых товаров
• любая характеристика определенного
товара, упомянутая до «;» не
распространяется на товары, упомянутые
после «;».
• означает «раскрытие» термина-множества,
стоящего до этого знака, посредством
перечисления товаров-подмножеств,
стоящих после этого знака

32.

31
Вспомогательные публикации ТН ВЭД ЕАЭС
1.
2.
3.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС
Алфавитный указатель к ТН ВЭД ЕАЭС
Компендиум классификационных мнений
Цель
1. Обеспечение единообразного
понимания классификации
2. Ускорение поиска нужных товаров

33.

32
Таможенный кодекс ЕАЭС о ТН ВЭД
ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования
товаров, которая используется для классификации товаров в
целях применения мер таможенно-тарифного регулирования,
вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер
защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях
налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных
международными договорами и актами, составляющими право
Союза, и (или) законодательством государств-членов.
Международной
основой
ТН
ВЭД
являются
Гармонизированная система описания и кодирования товаров
Всемирной таможенной организации и единая Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества
Независимых Государств (статья 19).

34.

Федеральный закон № 289-ФЗ от
03.08.2018 о ТН ВЭД
Для классификации товаров в целях применения мер
таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных
пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего
рынка, ведения таможенной статистики в РФ применяется ТН
ВЭД ЕАЭС, утверждаемая Комиссией ЕЭК.
ТН ВЭД ЕАЭС используется в целях налогообложения
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза
(статья 14).
33