Реформа – преобразование, изменение, переустройство

1.

Реформы 60-70-х гг. XIX в.
Реформа – преобразование, изменение, переустройство.
В социально-экономической сфере
В политической сфере
В духовной сфере
Отмена крепостного права, Финансовая реформа
Земская, городская, судебная, военная
Реформы просвещения, печати
Судебная реформа 1864 г.
Судебные
инстанции
Полномочия
Мировые суды
Рассмотрение мелких уголовных и гражданских дел с ущербом до 500 рублей
Город, уезд = мировой участок
Общие суды
Окружной суд
Судебная палата
Судебная палата –рассмотрение крупных уголовных и гражданских дел, должностных
преступлений и апелляций на решения окружных судов
Сенат
Высшая судебная инстанция
Система судов
(1 на губернию): рассмотрение крупных угол. и гражданских дел
Специальные суды
Принципы судопроизводства:
1 Бессословность
1 Крестьянские волостные суды
2 Состязательность сторон
2 Суды для духовенства (консистории)
3 Гласность
3 Военные суды- трибуналы
4 Независимость судей
Недостатки:
Не ликвидированы некоторые сословные и
специальные суды
5 Равенство перед законом
6 Несменяемость судей
Сохранялся волостной суд для крестьян
(нарушение ?)
7 Создание суда присяжных
8 Разделение судебной и административной власти
Сохранение телесных наказаний
9 Строгая регламентация судебных инстанций
Земская реформа 1864 г.
Отмена крепостного права освободила помещиков от обязанности обустройства быта крестьян, здравоохранения, просвещения.
Назначенные в столицах чиновники –некомпетентны. Введение местного самоуправления указом от 1 января 1864 г.
Предводители
Создание земств – выборные органы местного самоуправления
дворянства
1. Структура:
Распорядительные
Исполнительные
Председатель
Губернское земское собрание
Председатель
Губернская земская управа
Депутаты (гласные)
Председатель
Уездное земское собрание
землевладельцы
городские избиратели
Председатель
Уездная земская управа
выборные от сельских обществ
Избирательные курии (выборы по бессословному принципу, но на основе имущественного ценза)
2. Полномочия: образование, здравоохранение, строительство дорог, статистика, агрономия, страхование
3. Недостатки:
ограниченные финансовые возможности (из бюджета отчисления не производятся)
медленное решение хозяйственных и социальных вопросов
повышение земельных сборов
преобладающее положение дворянства
зависимость от центральной власти (губернатор имел право приостановить любое постановление земств)
отсутствие политических функций

2.

Городская реформа 1870 г.
Развитие капиталистических отношений → Рост городов и усложнение их социальной структуры
Жалованная грамота городам 1785 г. уже не соответствовала глубоким социальным переменам
16 июня 1870 г. – «Городовое положение» - введение городского самоуправления
1. Структура
2. Компетенция:
благоустройство городов
устройство рынков, базаров
попечение о местной торговле и промышленности
здравоохранение
народное образование
принятие санитарных и противопожарных мер
установление местных сборов
создание попечительских заведений
3. Недостатки:
Рабочие, служащие, интеллигенция, составляющие основную массу города, отстранены от участия в городском самоуправлении как
неплательщики городских налогов.
Надзор со стороны губернатора и градоначальника
Органы городского самоуправления были лишены значительной доли самостоятельности.
Военные реформы 1861-1874 гг.
1. Централизация системы военного управления
2. Образование 15 военных округов со своим
управлением, подчиненных военному министру
3. Подготовка военных специалистов
4. Учреждение военных гимназий, юнкерских
училищ (для всех сословий)
5. Реорганизация системы комплектования
армии
6. Рекрутская повинность заменена на
всеобщую воинскую повинность (податные
сословия)
7. Сокращение численности армии в мирное
время и резкое повышение численности в
военное время за счет призыва запасников
8. Освобождение от службы: по семейным
обстоятельствам (единственный сын), по
жребию (в ополчение).
9. Срок службы: вместо 25 – 6 лет действующей
армии, 9 лет запаса (во флоте – 7 +3)
10. Для лиц с высшим образованием – 6
месяцев
11. Техническое перевооружение армии и флота
12. Реконструкция военных заводов
13. Исполнение выдающихся достижений
русских ученых и военных конструкторов в
производстве оружия
14. Замена гладкоствольного оружия нарезным
и скорострельным
15. Создание новых систем артиллерийских
орудий
Строительство парового флота.
Недостатки:
Некоторые группы освободили от
службы: духовенство, жители Средней
Азии, Крайнего Севера, Казахстана
Офицерский состав – из дворян
Рукоприкладство, телесные
наказания, бесправие солдат
Значение реформ:
Ускорен переход от феодализма к капитализму толчок для развития капитализма
Сыграли роль буржуазной революции
Недостатки:
Половинчатость
Ограниченность
Сохранение феодальных пережитков (самодержавие, помещичье землевладение,
выкупные платежи, отработочная система, община)