Либеральные реформы Александра II

1. Либеральные реформы 60-70х гг.

2.

Реформа (франц.
reforme, лат. reformo) –
преобразование,
изменение какой-либо
стороны общественной
жизни.

3.

Реформы Александра II
1864 г. – земская реформа
1870 г. – городская реформа
1864 г. – судебная реформа
1863-1874 гг. – военные реформы
1864-1865 гг. – реформы просвещения и
печати

4. Земская реформа 1864 г. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»

Земства – выборные органы
местного самоуправления

5. Цели:

1. Привлечь либеральные круги
к местному самоуправлению.
2. Поднять на более высокий
уровень социальнохозяйственное и культурное
развитие страны.

6. Земская реформа 1864 г.

Разработчики проекта реформы – комиссия
во главе с Н.А. Милютиным
Суть: создание в уездах и губерниях выборных
органов местного самоуправления (земств)
Принципы:
Отделение от
административной
власти
Выборность,
всесословность
Хозяйственнофинансовая
самостоятельность
• Лишены политической власти
• Запрещено общаться друг с другом
• Введены в губерниях, где были русские помещики

7.

Губернская
Вопросы
местного
земская управа
хозяйственного
значения:
- строительство школ,
больниц, дорог
- развитие
местной
Уездная
промышленности
и др.
Земская управа
Губернское
земское собрания
Уездное
земское собрания 1/3
Уездный съезд
выборщиков
Волостные сходы
6 тыс. руб.
Курия
землевладельцев
Курия городских
избирателей
Сельские сходы
Курия выборных от
крестьянских обществ
избиратели

8. Недостатки реформы

• Земства не имели политической силы и
находились под контролем губернаторов.
• Земства были созданы в губерниях, где
преобладало русское дворянство
• Избирательная система обеспечивала в них
большинство дворян (выборы были
многоступенчатыми и неравными).

9.

Реформа городского
самоуправления 1870 г.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА

10.

Функции
•Благоустройство
города
•Попечение о местной
торговле и
промышленности
• Здравоохранение
• Образование
• Санитарные и
противопожарные
меры
Крупные
налогоплательщики
Городской голова
Городская управа
Городская дума – 4 года
Средние
налогоплательщики
Имущественный ценз
Мелкие
налогоплательщики

11. Судебная реформа 1864г. Цель: прекратить злоупотребления в суде, подрывавшие авторитет верховной власти

12. Созданы две системы судов мировой суд общий суд (окружной суд, судебные палаты) Суд присяжных (12 чел)

Сенат –высшая судебная инстанция
Кассация - отмена приговора высшей судебной
инстанцией по жалобе сторон или протесту прокурора.
Апелляция - обжалование решения суда в высшую
судебную инстанцию.

13.

Судебная реформа 1864 г.
Министерство юстиции
Сенат
кассация
Съезд мировых судей
Судебная палата
Окружной суд
Суд присяжных,
прокурор,
адвокат
Прокурор
апелляция
Мировой судья
(образовательный и
имущественный ценз,
3 года)
Сложные уголовные и
гражданские дела
- мелкие уголовные и
гражданские дела
- мировой судья
Коронный суд
Мировой суд

14.

Наиболее последовательная и прогрессивная
Судебная реформа 1864 г.
• Равенство граждан перед законом.
• Несменяемость судей и независимость их от
администрации.
• Гласность судопроизводства.
• Состязательность судопроизводства (обвинение –
защита); учреждена адвокатура (присяжные
поверенные).
• Институт присяжных заседателей для рассмотрения
сложных уголовных дел.
• Институт следователей

15. «-» судебной реформы:

• Сохранились сословные суды (для
крестьян, духовенства, военных и
высших чиновников).
• отсутствие у крестьян средств на
защиту,
• телесные наказания для крестьян,
• преобладание в суде присяжных
дворян и городской буржуазии,
• не реформирован Сенат

16.

Военная реформа
Закон 1874 г.
«О всеобщей
воинской повинности»
военный м-р
Д.А. Милютин

17.

18. Цель:

Создание крупных
обученных резервов
при ограничении
численности армии в
мирное время

19. Содержание РЕФОРМЫ:

1. Переход от рекрутчины к всеобщей
воинской повинности:
а) все сословия,
б) с 20 лет,
в) пехота – 6 лет (+9 в запасе), флот – 7
лет (+3 в запасе),
для образованных:
- с начальным образованием (4 года)
- со средним образованием (1,5 года)
- с высшим образованием (6 месяцев)

20.

2. Деление страны на военные округа.
3. Улучшение подготовки офицерских
кадров: в/гимназии, юнкерские
училища, академии.
4. Переоснащение армии:
обмундирование, вооружение (паровой
флот, нарезные орудия, винтовкиберданки).
5. Отмена телесных наказаний, сеть
солдатских школ, новые уставы.

21. Значение военнойреформы:

Повышение
боеспособности
армии и флота

22. Реформы в области народного образования 1863-1864 гг.

Начальное
образование
Среднее
образование
Высшее
образование
«Положение о начальных
народных училищах»
1864 г.
«Положение гимназий и
прогимназий»
1864 г.
«Университетский
устав» 1863 г.
Учебные заведения
могли открывать земства,
общественные организации, частные лица
Прогимназии
(4 года обучения)
Гимназии
+
женские
гимназии
Реальные
Готовили к поступлению
в высшие технические
учебные заведения
Автономия
(выборность ректоров,
проректоров, деканов,
профессоров;
создание советов
университетов)
Классические
Готовили к поступлению
в университет
Образование стало более доступным для
представителей различных сословий

23.

«Положение о начальных училищах»
министерские
земские
Церковно-приходские
Гимназический устав – 7 лет
классические
реальные
гуманитарные
точные
Университеты
Технические вузы
Университетский устав – автономия
«Временные правила о печати»

24.

Итог либеральных реформ
• способствовали развитию капиталистических
отношений в России.
• экономика России сделала заметный рывок,
стремясь догнать ушедшие вперед развитые
страны мира.
• к концу 80-х гг. XIX в. в России завершился
промышленный переворот.
Однако пережитки крепостничества и отставание
страны в первой половине XIX в. не позволили ей
встать вровень с Англией, Францией, Германией.