Основы Конституционного строя Российской Федерации

1.

Московский Университет МВД России имени В.Я Кикотя
Кафедра конституционного и муниципального права

2.

Лекция на тему: «Основы Конституционного строя Российской
Федерации».
План лекции:
1.Понятие и природа конституционного строя Российской Федерации.
2. Конституционно-правовые характеристики российского государства:
- демократическое государство;
- федеративное и суверенное государство;
- правовое государство;
- государство с республиканской формой правления;
- государство, основанное на принципе разделения властей;
- социальное государство;
- светское государство;
- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- идеологическое многообразие и политический плюрализм.

3.

Нормативные источники и литература:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
14.03.2020, №1- ФКЗ, в. с. 06.10. 2022) // СЗ РФ 04.08.2014, № 31. Ст.4398.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ (ред. от
30.12.2021) «О государственном гербе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52.
Ч.1. Ст.5021.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ (ред. от
12.03.2014) «О государственном флаге Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52.
Ч.1. Ст. 5020; Российская газета.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ (ред. от
21.12.2013) «О Государственном гимне Российской Федерации»
//"Собрание
законодательства РФ", 25.12.2000, N 52 (Часть I), ст. 5022,
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ (ред. от 31
октября 2005 г «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее
составе нового субъекта Российской Федерации».) // СЗ РФ. 2001. № 52. Ч.1. Ст. 4916;
Российская газета. 2005. 3 ноября.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021)
«О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710;

4.

Нормативные источники и литература
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об
общественных объединениях» // Российская газета. № 100, 1995. 25 мая.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О
политических партиях» // СЗ РФ. 2001 г. № 29. Ст. 29-50.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39.
Ст. 4465.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» // "СЗ.РФ", 17.06.2002, N
24, ст. 2253.
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-I (ред. от
14.07.2022) "О средствах массовой информации" // Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации. 1992. №7. Ст.300. http://www.pravo.gov.ru,

5.

Нормативные источники и литература:
Конституционное право России. Бабаева Ю.Г., Белоновский В.Н., Гасанов К.К.,
Егоров С.А., Зинченко Е.Ю., Хазов Е.Н., Харламов С.О., Чихладзе Л.Т.,
Эриашвили Н.Д. и др. Москва, 2022.
Конституционное право России. Лучин В.О., Эбзеев Б.С., Хазов Е.Н., Прудников
А.С., Зинченко Е.Ю., Харламов С.О., Егоров С.А., Кикоть-Глуходедова Т.В.,
Саудаханов М.В., и др. Москва, 2021.
Актуальные проблемы конституционного права России. Эбзеев Б.С., Лучин В.О.,
Белоновский В.Н., Хазов Е.Н., Зиборов О.В., Осавелюк А.М., Эриашвили Н.Д.,
Чихладзе Харламов С.О., Егоров С.А., Саудаханов М.В., Москва, 2019. (2-е
издание, переработанное и дополненное)
Актуальные проблемы избирательного права. Эбзеев Б.С., Беленовский В.Н.,
Эриашвили Н.Д., Кальгина А.А., Шуленин В.В., Хазов Е.Н., Миронов А.Л.,
Кирсанов А.Ю., Саудаханов М.В., Егоров С.А. Учебник для магистров,
обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Москва, 2017.
Актуальные проблемы муниципального права. Эбзеев Б.С., Бялкина Т.М., Бышков
П.А., Бабаева Ю.Г., Хазов Е.Н. Москва, 2018.
Зинченко Е.Ю. Хазов Е.Н. по теме 5 «Основы Конституционного строя Российской
Федерации» Фондовая лекция. Мос У МВД РФ. М., 2022. Электронная
библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя.
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. – М., 2003.

6.

Нормативные источники и литература:
Конституционное право зарубежных стран. Гаврилова О.В.,
Зинченко Е.Ю., Исаков В.М., Померлян А.Н., Санин В.Е.,
Смольяков А.А., Трифонов В.Г., Хазов Е.Н., Яткевич О.Г.
Новосибирск, 2021.
Органы государственной власти в России. Конституционноправовой аспект. Эриашвили Н.Д., Габричидзе Б.Н.,
Белоновский В.Н., Хазов Е.Н., Чихладзе Л.Т. м др учебное
пособие для студентов вузов, обучающихся по
направлениям
подготовки
«Юриспруденция»,
«Политология», «Государственное и муниципальное
управление» / Москва, 2016. (Четвертое издание,
переработанное и дополненное)
.Зорькин В.Д. Об угрозах конституционного строя в 21 веке
и необходимости проведения правовой реформы в России.
// Журнал российского права. 2004. № 6. Ст. 3.

7.

Перечень основных журналов и сборников научных трудов,
необходимых для написания письменной работы и подготовки к
экзаменам
1.Государство и право Журнал РАН. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://www.naukaran.ru.
2.Государственная власть и местное самоуправление. Журнал Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя
http://www.lawinfo.ru
3.Конституционное и муниципальное право. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя
http://www.lawinfo.ru
4.Международный журнал конституционного и государственного права. 2016. Библиотека МосУ МВД России имени
В.Я. Кикотя http//www.mosu-mvd.com.
5.Муниципальное право. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://munpravo.ucoz.ru/
6.Муниципальная служба: правовые вопросы. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя
http://www.lawinfo.ru
7.Местное право. Научно-практический журнал местного самоуправления и муниципального права. E-mail:
[email protected] www.mestnoepravo.com.
8.Вестник Московского университета МВД России. Журнал. http//www.mosu-mvd.com
9.Вестник экономической безопасности МВД России. Журнал. http//www.mosu-mvd.com
10.Актуальные вопросы эволюции полицейского права как характерного типа Российского права: Сборник научных
статей по итогам материалов международной научно-практической, конференции М.:, Мос У МВД РФ имени В.Я.
Кикотя, 2015.-250 с.
11.Актуальные вопросы теории и практики развития местного самоуправления в России: Сборник профессорскопреподавательского состава, адъюнктов, аспирантов, докторантов и соискателей – М.: Московский университет МВД
России 2014.
12.Сборник научных трудов кафедры конституционного и муниципального права. Московский университет МВД
России, 2012.
13."20-летие Конституции Российской Федерации". Становление, проблемы и тенденции развития: сборник статей /
московский университет МВД России.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.- 304 с.
14."30-летие Европейской хартии местного самоуправления: проблемы, тенденции и перспективы". Сборник
материалов вузовского круглого стола профессорско-преподавательского состава, адъюнктов, аспирантов,
докторантов и соискателей. 2015. С. 135-142.

8.

ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАПИСАНИЯ ПИСЬМЕННОЙ
РАБОТЫ И ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНАМ
1.сервер органов государственной власти - http://www.gov.ru
2.официальный сайт Президента России: http://www.kremlin.ru
3.официальный сайт Гос. Думы ФС РФ - http://www.duma.gov.ru
4.официальный сайт Сов. Фед. ФС РФ - http://www.council.gov.ru
5.официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации:
http://www.ksrf.ru/
6.официальный сайт Верховного суда Российской Федерации: http://www.vsrf.ru
7.официальный сайт Правительства России: http://www.government.ru
8.официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации:
http://www.mvd.ru
9.официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации:
http://www.minjust.ru
10.официальный сайт мэра и правительства Москвы - http://www.mos.ru/
11.http://elibrary.ru - электронная библиотека
12.http://www.iprbookshop.ru - электронная библиотека

9.

.
Понятие конституционного строя.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает
подчинение его праву и характеризует его как конституционное
государство.
Конституционное закрепление основ конституционного строя.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Это главные устои государства, его основные принципы,
которые призваны обеспечить Российской Федерации характер
конституционного государства.

10.

Понятие основ конституционного (государственного) строя
Основы конституционного строя - это система конституционных устоев государства и
общества, и возникающих в их сфере отношений как предмет конституционно-правового
регулирования
Основы конституционного строя определяют
Полноту прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ).
Форму государственной власти (ст.1 Конституции РФ).
Полновластие народа и формы его реализации (ст.3 Конституции РФ).
Пределы действия суверенитета РФ (ст.4 Конституции РФ).
Принципы федеративного устройства России (ст.5 Конституции РФ).
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ).
Круг органов, осуществляющих государственную власть в РФ (ст. 11 Конституции РФ).
Социально-экономическую основу государства и общества ст. 7-9 Конституции РФ).
Идеологическое и политическое многообразие(ст. 13 Конституции РФ).
Светский характер государства (ст. 14 Конституции РФ).
Организация и деятельность местного самоуправления (ст. 12 Конституции РФ).

11.

Определенно и содержание Российского государства
Российская Федерация (Россия) есть демократическое, федеративное, правовое государство с
республиканской формой правления.
Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны (ст. I Конституции РФ).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека (ст.7).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - светское государство. Никакая религия не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14).
Государство с республиканской формой правления
Порядок образования и организации
высших органов государственной власти
Выборность и сменяемость главы
государства
Форма правления

12.

ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
как ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО государства
Человек, его права являются
высшей ценностью (ст.2)
Разделение властей (ст. 10, 11)
Местное самоуправление (ст. 12)
Народовластие (ст. 3)
Идеологический и политический плюрализм (ст. 13)
Многообразие форм собственности (ст.8)
как ФЕДЕРАТИВНОГО государства
Государственно-территориальное устройство.
Принцип целостности и единства (п 3 ст.5)
Национальные
(республики)
Национально-территориальные (автономные
области, автономные округа).
Политико-территориальные (края, области, 3
города федерального значения).
Территориальный принцип
Государственный
суверенитет
Субъекты федерации имеют свои права
Принцип равноправия и самоопределения нации
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий
как ПРАВОВОГО государства
Верховенство права (п.2ст.15)
Реальность юридических свойств Конституции
Разделение властей (ст. 10, 11)
Неопубликованные законы
не применяются (п.3 ст. 15)
Политический и идеологический плюрализм
(ст. 13)
Взаимная ответственность
государства и гражданина
Реальность прав и свобод
человека и гражданина
Приоритет международных принципов и международных договоров (п.4 ст. 15)

13.

По сферам жизнедеятельности основы
конституционного строя можно разделить на
Политические
основы
Экономические
основы
РФ –
демократическое
, федеративное,
правовое,
суверенное
государство с
республиканской
формой
правления;
человек, его
права свободы
– высшая
ценность.
Единство
экономического
правового
пространства,
свобода
перемещения
товаров, услуг и
финансовых
средств, свобода
экономической
деятельности,
поддержка
конкуренции,
равенство форм
собственности.
Социальные
основы
Духовные
основы
РФ – социальное
государство
В РФ признается
идеологическое
многообразие.
РФ – светское
государство.

14.

Экономические основы конституционного строя.
Экономические основы конституционного строя РФ
В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение
товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической
деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ).
В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Право
частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в
собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в
собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и
совместно с другими лицами (ч. 1-2 ст. 35 Конституции РФ)
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной,
муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции РФ); граждане и
их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование
и расположение землей и другими природными ресурсами осуществляются их
собственниками свободно, если это не носит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 1-2 ст. 36 Конституции РФ).

15.

Конституционные основы экономической политики и
Российской Федерации
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Единство экономического пространства (ст.74 Конституции РФ)
Поддержка конкуренции (п.2 ст.34 Конституции РФ)
Защита и обеспечение устойчивости рубля (ст.75 Конституции РФ)
Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств ограничения перемещения могут вводиться в соответствии с
федеральным законом (п.2 ст.74 Конституции РФ).
Свобода экономической деятельности, не допускается экономическая
деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную
конкуренцию (п.2 ст.34 Конституции РФ).
ПЛЮРАЛИЗМ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
ЧАСТНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ИНЫЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИЗНАЮТСЯ И ЗАЩИЩАЮТСЯ РАВНЫМ ОБРАЗОМ

16.

Человек, его права и
свободы являются высшей
ценностью (ст. 2
Конституции РФ)
РФ – демократическое
государство (ч. 1 ст. 1
Конституции РФ)
Республиканская форма
правления (ч. 1 ст. 1
Конституции РФ)
Политические
основы
конституционного
строя РФ
РФ – суверенное
государство (ч. 1 ст. 4
Конституции РФ)
РФ – федеративное
государство (ч. 1 ст.1
Конституции РФ)
РФ – правовое
государство (ч. 1 ст. 1
Конституции РФ)

17.

Конституционные основы политической системы РФ
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правовое государство
Разделение властей (ст. 10, 11)
Политическое многообразие (п.3 ст. 13)
Народовластие (ст. 3)
Идеологическое многообразие (п.1 ст. 13)
Равенство общественно-политических
объединений перед законом (п.4 ст. 13)
ЗАПРЕЩАЮТСЯ ДЕЙСТВИЯ
Направленные на насильственное изменение основ конституционного строя;
Направленные на подрыв безопасности государства;
Направленные на создание вооруженных формирований;
Направленные на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
Не допускается вмешательство общественных объединений в деятельность органов государства;
Государственные органы не должны вмешиваться в деятельность общественных формирований

18.

РФ – демократическое государство
(ч. 1 ст. 1 Конституции РФ)
Принцип народовластия: носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ
является ее многонациональный народ, т.е. народ осуществляет свою власть самостоятельно
и независимо от каких – либо обстоятельств и социальных сил. Народ осуществляет свою
власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются
референдум и свободные выборы. Никто не может присваивать власть в РФ (ст. 3
Конституции РФ).
Принцип разделения властей: государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения а
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
Наличие местного самоуправления: в РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное
самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не
входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ).
Принцип политического многообразия и многопартийности: в РФ признаются политическое
многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом (ч. 3-4 ст. 13
Конституции РФ). Каждый имеет право на объединение. Свобода деятельности общественных
объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение
или пребыванию в нем (ст. 30 Конституции РФ).

19.

Выборы как форма непосредственной демократии.
ВЫБОРЫ
Это участие народа в формирование органов государственной власти и местного самоуправления путем тайного
голосования.
Референдум, его виды, законодательное регулирование.
Референдум
Это способ принятия гражданами решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни
путем всенародного голосования.
Право каждого гражданина участвовать в референдуме закреплено в ст. 32 как форма реализации права граждан на
участие в управлении делами государства.
Всероссийский
Виды
референдумов
Республиканские (республик в составе РФ), других
субъектов РФ
Местные референдумы по наиболее важным вопросам
жизни населения данной территории
Порядок проведения референдумов устанавливается ФКЗ от 28.06.2004 г. (ред. 18.06.2017) « О референдуме
Российской Федерации».Порядок проведения выборов регулируется: ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2021) "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; ФЗ от
22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования СФ ФС РФ»; ФЗ от 10.01.2003 г ( ред. от 05.04.2021) .«О выборах
Президента РФ»; ФЗ от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 04.06.2021). «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания РФ»; ФЗ от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014)«Об обеспечении Конституционных прав
граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» ; законами субъектов федерации и др.

20.

РФ – федеративное государство
(ч. 1 ст.1 Конституции РФ)
Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности,
единство системы государственной власти, разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в
РФ (ч. 3 ст. 5 Конституции РФ).
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край,
область, город федерального значения, автономная область, автономный округ
имеет свой устав и законодательство (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ).
РФ состоит из 89 субъектов Федерации, которые можно разделить на: государства
(республики) – ч.2 ст. 5 Конституции РФ, государственно – территориальные
образования (края, области, города федерального значения и национально –
государственные образования) – ч .1 ст. 5 Конституции РФ. Во взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равноправны
между собой (ч. 4 ст. 5 Конституции РФ).

21.

РФ – правовое государство
(ч. 1 ст. 1 Конституции РФ)
Конституция РФ и федеральные законы имеют Верховенство на всей территории РФ (ч.
2 ст. 4 Конституции РФ)
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на
всей территории РФ, Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской
Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ)
Приоритет права перед государством: органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15
Конституции РФ).
Неопубликованные законы, а также любые нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут
применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст.
15 Конституции РФ).

22.

РФ – суверенное государство
(ч. 1 ст. 4 Конституции РФ)
Суверенитет – способность государства самостоятельно и
независимо от власти других государств осуществлять свои
функции.
Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию
(ч. 1 ст. 15 Конституции РФ)
РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей
территории

23.

ПОНЯТИЯ ТРЕХ РАЗНОВИДНОСТЕЙ СУВЕРЕНИТЕТА
Народный суверенитет - это верховное, неотчуждаемое право народа определять свою судьбу,
быть единственным, ни от кого и ни от чего независимым носителем и выразителем верховной
власти в государстве и обществе
Национальный суверенитет - это верховное, неотчуждаемое право нации на самоопределение,
право определять свою судьбу, самостоятельно избирать ту или иную форму национальногосударственного устройства, решать вопросы политического, экономического, социальнокультурного, национального и иного характера с учетом объективных исторических условий,
прав и интересов совместно проживающих наций и народностей, а также мнения других
субъектов федерации
Государственный суверенитет - это верховное, неотчуждаемое право государства независимо
от какого-либо иного государства решать свои вопросы внутреннего и внешнего характера,
соблюдая при этом законность и общепризнанные нормы международного права.

24.

Республиканская форма правления
(ч. 1 ст. 1 Конституции РФ)
Главный признак республики – наличие выборного и сменяемого главы
государства. Главой государства в РФ является Президент РФ (ч. 1 ст. 80
Конституции РФ) Президент РФ избирается на 6 лет на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
РФ является республикой смешанного типа, т.к. наличествует сочетание
признаков президентской и парламентской республик: возможности
роспуска Государственной Думы Президентом РФ (ч. 4 ст. 111
Конституции РФ), возможности отстранения от власти Правительства РФ
как Президентом РФ, так и Государственной Думой, наличия должности
председателя Правительства РФ (ст.117 Конституции РФ).

25.

Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью (ст. 2 Конституции РФ)
Признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина – обязанность государства
(ст. 2 Конституции РФ)
Государственная защита прав и свобод человека и
гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать
свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законами (ст. 45 Конституции РФ).

26.

Понятие основ правового статуса человека и гражданина в
Российской Федерации
Под правовым статусом личности принято понимать обусловленные социально-экономической
сущностью общества ее правы, свободы и обязанности, закрепленные нормами права и
обеспеченные соответствующими гарантиями.
Под конституционным статусом человека и гражданина следует понимать обусловленные
социально-экономической сущностью общества и мировым сообществом их права, свободы и
обязанности, закрепленные нормами Конституции и обеспеченные соответствующими гарантиями.
Принципы конституционного статуса человека и гражданина
Права и свободы человека и гражданина - высшая ценность (ст.2 Конституции РФ).
Конституционные права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 15, 18
Конституции РФ).
Единство прав, свобод и обязанностей (гл. 2 Конституции РФ).
Гарантированность прав и свобод человека и гражданина (ст.45, 46, 48, 49, 51-53 Конституции РФ).
Неотчуждаемость и принадлежность основных свобод и прав каждому от рождения (ст. 19 Конституции РФ).
Равенство прав, свобод и обязанностей (ст. 19 Конституции РФ).
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции
РФ).
Сочетание личных и общественных интересов, прав и свобод человека и гражданина.
Постоянное расширение и углубление прав и свобод человека и гражданина.
Основное право
Это установленные государством и закрепленные
Конституцией вид и мера возможного поведения.
Основная обязанность
Это установленные государством и закрепленные
Конституцией вид и мера должного поведения

27.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Классификация основных нрав и свобод человека и гражданина
ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА
КУЛЬТУРН0 - НРАВСТВЕННЫЕ ПРАВА

28.

Понятие и система гарантии конституционных прав,
свобод н обязанностей человека н гражданина
ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Под гарантиями конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина следует
понимать условия и средства, обеспечивающие им реальную возможность, пользоваться
основными правами и свободами и неукоснительно исполнять возложенные на них обязанности.
Условия - это политико-правовой режим, в котором осуществляются основные права, свободы и
обязанности. Средства - это механизм и материальные источники, обеспечивающие реальную возможность пользоваться основными правами и свободами и исполнять возложенные обязанности.
Система гарантий состоит
ИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ
ИЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ
ИЗ ЮРИДИЧЕСКИХ ГАРАНТИЙ
ИЗ СОЦИАЛЬНО-НРАВСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
Под экономическими гарантиями следует понимать господствующую форму собственности (формы) и основанную на
ее базе систему хозяйствования, которые призваны создать достойные условия жизни человеку и гражданину и
удовлетворить его разумные материальные и духовные потребности
Под политическими гарантиями следует понимать всю систему органов государства, общественно-политических организации, которые coздаются и действуют таким образом, чтобы разумно-оптимально привлекать граждан к управлению делами государства и общества.
Социально-нравственные гарантии это социальная справедливость и совесть, благодаря которым граждане правильно
понимают свои права и обязанности, правильно ими пользуются и неукоснительно исполняют возложенные на них
обязанности.
Под юридическими гарантиями следует понимать, закрепление прав, свобод и обязанностей нормами нрава и
обеспечение их реализации органами государства и общественно-политическими организациями

29.

Идеологические основы конституционного строя.
Идеологические основы
конституционного строя
Идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13 Конституции РФ)
Идеология – система взглядов, идей на социальную
действительность, а также вытекающие из этой системы программы
действий и механизмы их реализации.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве
государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13 Конституции РФ)
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от убеждений, а также других обстоятельств
(ч. 2 ст. 19 Конституции РФ)
Каждому гарантируется свобода совести, свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к
выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать,
получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст. 28, 29 Конституции РФ).
Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного технического и других
видов творчества, преподавания (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ)

30.

Социальные основы конституционного строя.
РФ – социальное государство
(ч. 1 ст. 7 Конституции РФ)
Политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека (ч. 1 ст.7 Конституции РФ).
В РФ охраняется здоровье людей (ч.2 ст. 7 Конституции РФ). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно
за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В РФ финансируются федеральные
программы охраны и укрепления здоровья населения, применяются меры по укреплению здоровья населению, применяются
меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность,
способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно –
эпидемиологическому благополучию (ст. 41 Конституции РФ).
В РФ охраняется труд (ч.2 ст. 7 Конституции РФ). Труд в РФ свободен. Принудительный труд запрещен. Каждый
имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд
без безопасности и гигиены, но вознаграждение за труд без какой то ни было дискриминации и не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от
безработицы. Каждый имеет право на отдых (ст. 37 Конституции РФ)
В РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и
пожилых граждан (ч. 2 ст.7 Конституции РФ)
В РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан (ч. 2 ст.7 Конституции РФ)
В РФ развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсия, пособия и иные
гарантии социальной защиты (ч.2 ст. 7 Конституции РФ)
В РФ каждый имеет право на жилище.

31.

.
Конституционные основы социальной политики в Российской Федерации
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека (ст.7 Конституции РФ).
Основу социального государства составляют:
Социальная справедливость
Охрана труда и здоровья людей
Установление гарантированного минимального размера оплаты труда
Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей
Развитие системы социальных служб
Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий
социальной защиты.

32.

Россия как правовое государство, конституционное закрепление основных
характеристик правового государства.
Признаки правового
государства
Подчиненность праву. Правовое государств ограничивает себя
действующим в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиниться все
без исключения государственные органы, должностные лица, общественные
объединения и граждане.
Верховенство закона. Основополагающие общественные отношения во
всех сферах общественной и государственной жизни регулируются законами,
через которые и воплощаются высшие правовые начала.
Верховенство Конституции. Конституция является центром правовой
системы. На ее бае строится механизм законности в правовом государстве.
Приоритет международного права.
Равенство всех его граждан перед законом и судом.
Взаимная ответственность государства и личности.
Приоритет прав и свобод и человека и гражданина.
Независимость суда в механизме государственной власти.

33.

Федеративная форма государственного устройства России. Конституционные принципы
федеративного устройства.
Государственная целостность Российской Федерации.
Единство системы государственной власти – одна из
гарантий государственной целостности.
Российская
Федерация есть
федеративное
государство (ст.1).
Разграничение предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ и органами
государственной власти РФ и органами государственной
власти субъектов.
Равноправие и самоопределение народов в Российской
Федерации.
Равноправие субъектов РФ в их взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти.

34.

Понятие и формы государственного устройства
ГОСУДАPCТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Государственное устройство - это обусловленная национальным
составом и социально-экономической сущностью государства его
территориальная или национально-территориальная организация,
форма государственных связей между государством в целом и его
частями, их правовое положение.
Унитарное государство - это единое, слитное государство, состоящее из административно территориальных единиц, не являющихся политико-территориальными объединениями.
Федеративное государство - это союзное государство, состоящее из ряда государств,
национально- государственных, политико-территориальных образований, каждое из которых
пользуется самостоятельностью, за исключением тех прав, которые принадлежат всей
федерации в целом.
ВИДЫ (формы) ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
Простое унитарное государство
Унитарное государство с автономными образованиями
Территориальная федерация.
Конфедерация - это не государство, а союз независимых государств, заключенный для достижения определенных целей.

35.

Государственно-правовые признаки России как федеративного государства
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ПРИЗНАКИ
Россия – федеративное государство
Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории
РФ (ст.15 Конституции РФ)
Единая территория РФ (ст.4 Конституции РФ). Единое гражданство РФ (ст.6
Конституции РФ). Единая денежная система (п. 1 ст.75 Конституции РФ)
Государственная власть РФ (ст.10, 11 Конституции РФ)
Государственные символы России (государственный флаг, государственный
герб, государственный гимн, столица России)
Президент РФ. Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. Судебная
система РФ
Вооруженные Силы РФ

36.

Основные принципы федеративного
устройства Российской Федерации
ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО
УСТРОЙСТВА
Государственная целостность (п.3 ст.5 Конституции РФ).
Единство системы государственной власти РФ (п.3 ст.5 Конституции РФ).
Равноправие народов РФ (п.3 ст.5 Конституции РФ).
Самоопределение народов в РФ (п.3 ст.5 Конституции РФ).
Национально-территориальный принцип.
Территориальный принцип.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государст-
венной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (п. 3 ст 5
Конституции РФ).
Равноправие во взаимодействиях субъектов РФ с федеральными органами
государственной власти. (п. 4 ст. 5 Конституции РФ)

37.

Субъекты российской федерации
(ст.65 Конституции РФ)
Республики - 24
Края- 9
Города Федерального значения -3
Области- 48
Автономная область -1
Автономные округа -4
Субъекты Российской Федерации равноправны - 89
РЕСПУБЛИКА (государство) имеет свою конституцию и законодательство - 24
Края, области, города федерального значения, автономная область,
автономные округа имеют свои уставы и законодательство- 65

38.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ
Понятие основ конституционного строя.
Конституционно-правовые характеристики российского государства
Экономические основы конституционного строя.
Политические и идеологические основы конституционного строя.
Социальные основы конституционного строя.
Институты прямой демократии: понятие, юридическая природа, формы.
Референдум: понятие, виды, правовое регулирование.
Принцип разделения властей.
Конституционно-правовые основы гражданского общества.
Конституционно-правовой статус общественных объединений.
Конституционно-правовой статус политических партии.
Средства массовой информации их правовой статус.
Федеративное и суверенное государство.
Правовое государство.
Государство с республиканской формой правления.
Светское государство.
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.
Идеологическое многообразие и политический плюрализм.