Конституционный строй Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации

1.

Тема 3.
Конституционный строй
Российской Федерации.
Основы конституционного
строя Российской Федерации
Курилюк Юлия Евгеньевна,
к.ю.н., доцент кафедры
«Конституционное и международное право»

2.

ПЛАН
1.
2.
Понятие конституционного строя и его основ
Система основ конституционного строя Российской Федерации
2.1. Политические основы конституционного строя
- Человек, его права и свободы – высшая ценность
- Демократическое государство. Суверенитет народа
- Государственный суверенитет
- Федеративное государство
- Республиканская форма правления
- Правовое государство
- Осуществление государственной власти и разделение властей
- Разграничение государственной власти и местного самоуправления
2.2. Экономические и социальные основы конституционного строя
-Социальное государство
- Экономические основы конституционного строя
2.3. Духовные основы конституционного строя
- Светское государство
- Идеологическое и политическое многообразие

3.

1. Понятие конституционного строя
и его основ
Конституционный строй - система правовых
отношений,
закрепляющая
СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА,
при котором
признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина;
государство подчинено праву и, прежде всего,
демократической Конституции.

4.

Конституционный строй – это:
Совокупность
признаков, по
которым одно
государство
можно
отличить от
другого
Конституционное право
регламентирует основы
конституционного строя
Способ
организации
государства,
который ставит его
в подчинение
интересам
человека, его
естественным
правам и свободам

5.

Статья 16, часть 2 Конституции РФ:
«Никакие другие положения Конституции не могут противоречить
основам конституционного строя Российской Федерации».
Другие положения
Конституции РФ
Основы
конституционного строя
Особый порядок
изменения
норм 1 главы –
ПЕРЕСМОТР
КОНСТИТУЦИИ.

6.

2. Система основ конституционного строя
Российской Федерации
- Человек, его права и свободы –
высшая ценность
- Демократическое государство.
Суверенитет народа
- Государственный суверенитет
- Федеративное государство
Экономические
Политические
- Республиканская форма
и социальные
правления
- Правовое государство
- Осуществление
государственной власти
и разделение властей
- Разграничение государственной власти и местного самоДуховные
управления
- Светское государство
- Идеологическое и политическое многообразие
- Социальное
государство
- Экономические
основы
конституционного строя

7.

2.1. Политические основы конституционного строя
Человек, его права и свободы – высшая ценность
Естественный характер
прав и свобод
Равноправие
Ограничения прав
и свобод должны
быть обоснованными
и соразмерными
Пределы прав
и свобод

8.

Демократическое государство. Суверенитет народа.
Легитимность
государственной власти
Высшее непосредственное
выражение власти народа
референдум и свободные выборы
Источник власти и
носитель
суверенитета многонациональный
народ Российской
Федерации
Демократические
процедуры
формирования и
осуществления
государственной
власти
Запрет присвоения
власти и
преследование
такого присвоения
(захвата) по закону

9.

Референдумное право
Принципы референдума:
Всеобщность голосования;
Запрет дискриминации;
Участие на равных
основаниях;
Непосредственное
голосование;
Свободное и добровольное
участие;
Тайное голосование.

10.

Классификация референдумов
Конституцион
ный
Законодатель
ный
По
предмету
Международно-правовой
Административный
Обязательный
Факультативный
По
условиям
проведения
Консультативный
Императивный
По
юридичес
кой силе
решения
Общегосударственный
Региональный
По
территории
Местный

11.

Законодательство о референдуме
Конституция РФ
Федеральный конституционный закон от
28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме
Российской Федерации»
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №
67-ФЗ
«Об
основных
гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме
граждан
Российской
Федерации»
Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации»
законодательства субъектов Российской
Федерации.

12.

На референдум не могут выноситься вопросы:
1) об изменении статуса субъекта Российской Федерации
2) о досрочном прекращении или продлении срока
полномочий Президента, Государственной Думы и о проведении
досрочных выборов Президента, депутатов Государственной Думы
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении,
приостановлении
или
продлении
полномочий
лиц,
замещающих
государственные должности Российской Федерации;
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти;
5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении
срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным
договором Российской Федерации;
6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения;
7) отнесенные к исключительной компетенции федеральных органов
государственной власти.

13.

Обстоятельства, исключающие
назначение и проведение
референдума
Военное или чрезвычайное положение
Последний год
полномочий
Президента,
Государственной
Думы, а также период
избирательной кампании
Между официальным опубликованием
решения о назначении референдума
и официальным
обнародованием его результатов
Проведение повторного референдума не допускается в
течение двух лет со дня официального обнародования
его результатов

14.

15.

Государственный суверенитет
Верховенство
государственной
власти на
территории
государства
Независимость
государства в
международных
отношениях
Суверенитет
государства не
является
неограниченным
Единство
суверенитета
Верховенство на
всей территории
Российской
Федерации
Конституции РФ
и федеральных
законов
Принципы целостности
и неприкосновенности
территории
государства

16.

Федеративное государство
равноправие субъектов
государственная целостность
единство системы государственной
власти
разграничение предметов ведения и
полномочий
равноправие и самоопределение народов

17.

Федеративное государство, вопросы
равноправие субъектов?
Ст. 5, ч. 2 К. РФ: «Республики (государства)…»
Ст. 68, ч. 2 К. РФ: «Республики вправе устанавливать свои
государственные языки.»
государственная целостность? По законодательству РФ мы можем
принять в состав страны часть другого государства. Может ли субъект
РФ выйти из состава России?
единство системы государственной власти
разграничение предметов ведения
и полномочий
Не свидельствует ли это об
излишней централизации?
Зафиксированы ли
собственные полномочия
субъектов РФ?
равноправие и самоопределение народов?
Есть ли у народов право на отделение?

18.

Республиканская форма правления
Россия –
полупрезидентская
республика
верховную государственную власть в России
осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание
РФ, Правительство РФ и суды РФ
высшие органы государственной власти
выборны
Правительство РФ возглавляет Председатель
Правительства РФ, который назначается
Президентом РФ с согласия Государственной Думы
Правительство РФ ответственно перед
Президентом РФ, а также перед
Государственной Думой

19.

З.
?
О. П&C
З.
И.
С.

20.

Правовое государство
Закон
господство права
(верховенство закона)
единство права и закона
верховенство Конституции
правовая процедура принятия законов
иерархия источников права
обеспеченность прав и
свобод человека
и гражданина
разделение властей

21.

Осуществление государственной власти
и разделение властей
• разделение функций
по осуществлению
государственной
власти на
законодательную,
исполнительную и
судебную
• Самостоятельность
органов каждой
из ветвей власти
• система сдержек
и противовесов
• единство
государственной
власти

22.

Разграничение государственной власти
и местного самоуправления
правовая природа местного самоуправления
местное самоуправление - форма
осуществления власти народа
решение вопросов местного значения
отграничение системы органов
государственной власти и органов
местного самоуправления
самостоятельность органов местного
самоуправления в пределах своих
полномочий
тесная связь между системой
государственной власти и местным
самоуправлением

23.

2.2. Экономические и социальные основы
конституционного строя
Принцип экономической свободы
(рыночной экономики)
• единство экономического
пространства
и свободное
перемещение
товаров, услуг
и финансовых средств
• свобода
экономической
деятельности
• поддержка
конкуренции
многообразие
и равная защита
форм
собственности

24.

2.7. Социальное государство
Цель – обеспечение
достойной жизни
свободного развития
охрана труда и здоровья людей
установление гарантированного
минимального размера оплаты труда
обеспечение государственной поддержки
семьи, материнства, отцовства и детства,
инвалидов и пожилых граждан
развитие системы социальных служб
установление государственных пенсий,
пособий
иные гарантии социальной защиты
направления
государственной
социальной политики
Социальное государство – это цель,
к которой мы стремимся

25.

2.3. Духовные основы конституционного строя
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О
свободе совести и о религиозных объединениях»
Светское государство
• отделение церкви
от государства
• отделение школы
от церкви
• невозможность
установления
какой-либо религии
в качестве
государственной
или
общеобязательной
• равенство
религиозных
объединений
перед законом

26.

Идеологическое и политическое
многообразие
возможность нормального сосуществования в обществе
различных взглядов, идей, теорий
невозможность установления никакой идеологии
в качестве государственной или
обязательной
принцип политического
многообразия, или
многопартийность
свобода общественных объединений
пределы принципа идеологического и
политического плюрализма

27.

ДЗ на 11.10.2017:
•Знать
материал
лекции
до
вопроса
о
республиканской форме правления (слайд 18)
включительно
(не
забудьте
почитать
соответствующие разделы в учебниках);
•Изучить все НПА, указанные в презентации и
названные в ходе лекции.

28.

Вопросы для самостоятельной работы:
1. Соотношение понятий «конституционный строй»,
«государственный строй», «общественный
строй», «политическая система», «гражданское
общество».
2. Гарантии государственного суверенитета
Российской Федерации.
3. Конституционное регулирование незыблемости
конституционного строя Российской Федерации.
4. Недопустимость узурпации власти как средство
защиты конституционного строя.
5. Введение чрезвычайного положения как способ
защиты конституционного строя.

29.

Спасибо за внимание!