Про електронне декларування

1.

“Про електронне декларування”
1

2.

Законодавство
Відповідно до підпункту 1 пункту 4 розділу ХІІІ
Прикінцевих положень Закону України “Про запобігання
корупції” норми Закону України "Про засади запобігання і
протидії корупції" в частині положень щодо фінансового
контролю (декларування доходів), втрачають чинність з
початком роботи системи подання та оприлюднення
декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування (електронне
декларування).

3.

Початок роботи електронного декларування
Рішенням Національного агентства з питань запобігання
корупції (надалі – Національне агентство) “Про початок роботи
системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених
на виконання функцій держави або місцевого самоврядування“, від
10.06.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
15.07.2016 за №958/29088, із
змінами, внесеними згідно з
Рішенням Національного агентства № 1 від 18.08.2016
зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за
№1153/29283 визначено, що система подання та
оприлюднення відповідно до Закону України “Про
запобігання корупції” (надалі - Закон) декларацій
(електронних), розпочинає свою роботу в два етапи.
3

4.

Перший етап електронного декларування
Починається з 00 годин 00 хвилин 01.09.2016 для
таких типів декларацій (повідомлень) та суб’єктів
декларування:
1) щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на
01.09.2016 займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо
відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60
календарних днів з вище зазначеної дати. Останній день подання цієї
декларації – 30.10.2016;
2) декларації, передбачені абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону
(декларації осіб, які припиняють діяльність), службових осіб, які
01.09.2016 чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, та станом на день
такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та
особливо відповідальне становище;
3) повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб’єкта
декларування, передбачені частиною 2 статті 52 Закону, службових осіб, які
станом на 01.09.2016 чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею
50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.
4

5.

Другий етап електронного декларування
Починається з 00 годин 00 хвилин 01.01.2017 для всіх
інших суб’єктів декларування та декларацій (повідомлень),
передбачених Законом.
Декларації суб’єктів декларування, не зазначені в першому етапі
електронного декларування, подають за формою та в порядку,
встановленими Законом України “Про засади запобігання і протидії корупції”
до 01.01.2017, тобто у паперовому вигляді.
5

6.

Службові особи, які займають відповідальне та
особливо відповідальне становище
Відповідно до статті 50 Закону під службовими
особами розуміється, зокрема:
Президент України,
Прем’єр-міністр України,
член Кабінету Міністрів України,
народний депутат України,
Директор Національного антикорупційного бюро України,
Генеральний прокурор України,
Секретар Ради національної безпеки і оборони України,
особи, посади яких належать до посад державної
служби категорії "А" або "Б“.
6

7.

Електронна декларація складається з таких 16 розділів
1) тип декларації та звітний період;
2.1.) інформація про суб’єкта декларування;
2.2.) інформація про членів сім’ї суб’єкта декларування;
3) об’єкти нерухомості;
4) об’єкти незавершеного будівництва;
5) цінне рухоме майно (крім транспортних засобів);
6) цінне рухоме майно - транспортні засоби;
7) цінні папери;
8) корпоративні права;
9) юридичні особи, кінцевим бенефіціарним власним (контролером) яких є
суб’єкт декларування або члени його сім’ї;
10) нематеріальні активи;
11) доходи, у тому числі подарунки;
12) грошові активи;
13) фінансові зобов’язання;
14) видатки та правочини суб’єкта декларування;
15) робота за сумісництвом суб’єкта декларування;
7
16) членство суб’єкта декларування в організаціях та їх органах.

8.

Форма електронної декларації
Форма декларації осіб, уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування, затверджена Рішенням
Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 15.07.2016 за №960/29090. Цим же Рішенням затверджені
правила заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування.
Форма декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави
або місцевого самоврядування розміщена на сайті Національного агентства
за посиланням
http://nazk.gov.ua/sites/default/files/dodatok_2-4.pdf
Роз’яснення щодо заповнення електронної декларації, затверджені
Рішенням Національного агентства від 11.08.2016 №3, із змінами від
06.09.2016 №18 та розміщені на сайті Національного агентства за
посиланням
ftp://91.142.175.4/nazk_files/%D0%A0%D0%9E%D0%97'%D0%AF%D0
%A1%D0%9D%D0%95%D0%9D%D0%9D%D0%AF_06.09.16%20%E2%84
8
%9618.pdf

9.

Форма повідомлення
Форма повідомлення про суттєві зміни в
майновому стані суб’єкта декларування затверджена
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.07.2016
за № 961/29091 та знаходиться за посиланням
http://nazk.gov.ua/sites/default/files/dodatok_2-5.pdf
9

10.

Щодо виготовлення електронного цифрового підпису
Можна отримати на безоплатній основі в:
1. акредитованому центрі сертифікації ключів органів юстиції України,
тел.: +380 (44) 206-71-33, 206-71-59, 206-71-94, електронна пошта:
са@informjust.ua;
2. акредитованому центрі сертифікації ключів Інформаційно-довідкового
департаменту ДФС,
тел.: +380 (44) 284-00-10, електронна пошта: [email protected];
3. акредитованому центрі сертифікації ключів Державної казначейської
служби України,
тел.: +380 (44) 286-48-68, електронна пошта: [email protected].
10

11.

Відповідальність за неподання декларації або
недостовірні відомості
Чинним законодавством передбачено відповідальність за подання
суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації
стосовно майна або іншого об’єкта декларування, що має вартість та
відрізняється від достовірних даних на суму:
1) Дисциплінарну відповідальність – на суму менше 100 МЗП:
2) Адміністративну відповідальність - на суму від 100 до 250 МЗП
3) Кримінальну відповідальність – більше 250 МЗП
11

12.

Відповідальність за неподання декларації або
недостовірні відомості
Крім цього, статтею 366-1 КК України передбачено
відповідальність за умисне неподання суб’єктом
декларування декларації.
Санкції цієї статті передбачено штраф від двох тисяч п’ятисот (42
500 грн.) до трьох тисяч (51 000 грн.) неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста
п’ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до
двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років.
12

13.

Контроль за своєчасним поданням декларації
Відповідно до частини 2 статті 49 Закону державні органи влади
зобов’язані перевіряти факт подання суб’єктами декларування, які в них
працюють (працювали), відповідно до цього Закону декларацій та
повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного
подання таких декларацій у визначеному ним порядку.
Якщо за результатами контролю встановлено, що суб’єкт декларування
не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого
суб’єкта про факт неподання декларації, і суб’єкт декларування повинен
протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати
декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.
Одночасно Національне агентство письмово повідомляє про факт
неподання декларації керівнику державного органу влади, в якому працює
відповідний суб’єкт декларування, та спеціально уповноваженим суб’єктам у
сфері протидії корупції.
13

14.

Вжиття заходів у випадку виявлення корупційного
правопорушення
Відповідно до частини 7 статті 53 Закону посадові і службові
особи державних органів та їх структурних підрозділів у разі
виявлення
корупційного
або
пов’язаного
з
корупцією
правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого
правопорушення працівниками відповідних державних органів, їх
структурних підрозділів зобов’язані у межах своїх повноважень
ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно
письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений
суб’єкт у сфері протидії корупції.
За невжиття передбачених законом заходів посадовою чи
службовою особою органу державної влади, їх структурних
підрозділів у разі виявлення корупційного правопорушення - тягне за
собою накладення штрафу від ста двадцяти п’яти до двохсот
п’ятдесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян
(стаття 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
14