Правовые основы управления персоналом муниципальной службы. Вопрос 6

1.

ВОПРОС 6. Правовые основы
управления персоналом
муниципальной службы
Подготовили: Азаров Виталий
Выходцев Роман

2.

• Статья 2 Федерального закона «О
муниципальной службе в РФ» от 2 марта
2007 г. № 25-ФЗ определяет муниципальную
службу как профессиональную деятельность,
которая осуществляется на постоянной
основе на должностях муниципальной
службы, замещаемых путем заключения
трудового договора (контракта).
• Подготовил: Азаров Виталий

3.

• Правовое регулирование муниципальной
службы, согласно ст. 42 ФЗ № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
осуществляется на федеральном,
региональном и местном уровнях.
• Подготовил: Азаров Виталий

4.

Управление персоналом муниципальной
службы происходит на этих трех уровнях.
• На федеральном уровне
• На региональном уровне
• На местном уровне
• Подготовил: Азаров Виталий

5.

На
федеральном
уровне:
• 1) Конституция РФ (непосредственно в Основном законе муниципальная
служба не упоминается, но целый ряд статей непосредственно
определяет ее сущность и содержание, как-то: с. 12, ст. 55 ч. 3, глава 8 и
др. и, соответственно, влияют на работу по управлению персоналом);
• 2) Федеральный закон «О муниципальной службе РФ» определяет
отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее
прохождением и прекращением, кадровые технологии, возможности и
условия их использования и применения;
• 3) другие федеральные законы (здесь также можно назвать ФЗ № 273-ФЗ
от 25.12.2008; ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001; ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009, ТК
РФ, применяемый с особенностями, предусмотренными служебным
законодательством и др.)
• 4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации (напр.,
названный выше Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 №
984н);
• 5) акты Минтруда России методического характера (Справочник типовых
квалификационных требований для замещения должностей
муниципальной службы).
• Подготовил: Азаров Виталий

6.

На региональном уровне
• – это конституции (уставы), законы и иные
нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации (напр., Областной
закон от 09 октября 2007 № 786-ЗС «О
муниципальной службе в Ростовской
области»)
• Подготовил: Выходцев Роман

7.

На местном уровне
• 1) уставы муниципальных образований;
• 2) решения, принятые на сходах граждан;
• 3) иные муниципальные правовые акты
(напр., Решение Ростовской-на-Дону
Городской думы 26.02.2008 № 357 о
принятии «Положения о муниципальной
службе в городе Ростове-на-Дону»).

8.

Взаимосвязь муниципальной
службы и государственной
гражданской службы
ФЗ «О государственной гражданской службе»
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ в п. 1 ст. 7 одним из
важнейших
принципов,
обеспечивающих
взаимосвязь государственной гражданской и
муниципальной
службы,
провозглашает
единство
основных
квалификационных
требований, предъявляемых к должностям
гражданской
службы
и
должностям
муниципальной службы.
• Подготовил: Выходцев Роман

9.

Более подробно взаимосвязь между рассматриваемыми
службами устанавливается в ФЗ о муниципальной службе
2007 г. Так, ст. 5 данного закона определяет взаимосвязь
через единство:
-основных
квалификационных
требований
к
должностям муниципальной службы и должностям
государственной гражданской службы;
-ограничений и обязательств при прохождении
муниципальной
службы
и
государственной
гражданской службы;
-требований
к
подготовке,
переподготовке
и
повышению квалификации муниципальных служащих
и государственных служащих;
• Подготовил: Выходцев Роман

10.

Более подробно взаимосвязь между рассматриваемыми
службами устанавливается в ФЗ о муниципальной службе
2007 г. Так, ст. 5 данного закона определяет взаимосвязь
через единство:
-учета стажа муниципальной службы при исчислении
стажа государственной гражданской службы и учета
стажа государственной гражданской службы при
исчислении стажа муниципальной службы;
-основных условий соотносительности оплаты труда и
социальных гарантий муниципальных служащих и
государственных служащих;
-основных
условий
соотносительности
государственного пенсионного обеспечения граждан,
проходивших муниципальную службу, и граждан,
проходивших государственную гражданскую службу, а
также членов их семей в случае потери кормильца.
• Подготовил: Выходцев Роман

11.

Спасибо за внимание