Законодательный процесс в Австралии

1.

Законодательный процесс в
Австралии.
Подготовил студент 21-15 ИЮЮР
Курин Н.В.

2.

С 2012 г. было введено положение о том, что все законопроекты и возможные
законодательные акты должны сопровождаться заключением о соответствии
законодательству Австралии о правах человека, в том числе признанных
международными договорами, ратифицированными Австралией. Перед каждой
сессией Парламента Премьер-министр обращается к министрам за
законодательным планом на последующую сессию. Исключения действуют
только в случае рассмотрения законопроекта о бюджете и других неизбежных,
срочных законопроектах, которые могут вноситься внепланово. Процедура
принятия законопроектов предусматривает следующие этапы:
– внесение;
– первое чтение;
– возможность обращения в палату за вторым чтением и подробное
рассмотрение;
– возможность обращения к выбранному консультативному комитету;
– отчёт консультативного комитета;
– второе чтение;
– объявление о любом сообщении от генерал-губернатора (по определённым
законопроектам);
– рассмотрение в деталях;
– отчёт федеральной палаты и принятие;
– повторный пересмотр;
– третье чтение;
– передача в Сенат для одобрения и принятия;
– возвращение законопроекта из Сената с возможными поправками;
– представление для подписания.

3.

Процедуры для всех законопроектов в Палате представителей имеют в значительной мере идентичный процесс принятия
законопроекта. Если не предписано иное, всегда проходит стадии первого чтения, второго чтения, также детальное
рассмотрение в третьем чтении. Первое чтение является формальным этапом законодательного процесса, на котором
озвучивается полное наименование предлагаемого законопроекта.
После прохождения в первом чтении законопроект направляется на рассмотрение соответствующему комитету,
специализирующему на тематике законопроекта для подготовки заключения и рекомендаций. Процедура рассмотрения
законопроекта комитетом предусматривает возможность участия в обсуждении заинтересованных лиц и проведения
публичных слушаний.
Второе чтение играет важную роль в законодательном процессе, поскольку может быть принято во внимание судом при
принятии решения о целях законодательного регулирования. На данном этапе имеет место дискуссия, в ходе которой
обсуждаются причины предлагаемой поддержки или альтернативные средства достижения тех же целей. Время для
выступлений в прениях ограничено регламентом. Далее необходимо детально (постатейно) рассмотреть текст законопроекта
и внести предложения по его изменению.
Последующие результаты голосования будут зависеть от следующих факторов: от законодательной программы в целом,
результатов переговоров с оппозицией и т.д.
Третье чтение является последним и, как правило, тоже формальным этапом в рассмотрении законопроекта. Дискуссии на
данном этапе законодательного процесса возникают относительно редко. Клерк повторно зачитывает полное наименование
законопроекта, что означает, что законопроект считается принятым палатой.
После принятия законопроекта Палатой представителей он передаётся в Сенат. Клерк подписывает сопроводительный
документ к законопроекту в следующей форме: «Этот законопроект, внесённый в Палату представителей, прошёл её и теперь
готов к презентации Сенату для его принятия».

4.

Если в законопроект были внесены поправки Палатой
представителей – он переиздаётся перед отправкой в
Сенат. Спикер подписывает документ, известный как
«сообщение», на имя Председателя Сената, который
гласит: «Палата представителей передаёт в Сенат
законопроект:
о
[полное
наименование
законопроекта], и далее он обращается за согласием
его принятия к Сенату». Сообщение и законопроект
затем
доставляются
в
Сенат
парламентским
приставом.
Следующей
стадией
рассмотрения
законопроекта является прохождение трёх чтений в
Сенате. Когда законопроект проходит Сенат, он
возвращается в Палату представителей с возможными
поправками. После рассмотрения законопроекта
обеими
палатами
он
печатается
вместе
со
специальными приложениями, где фиксируется
следующее: «Настоящим подтверждаю, что данный
законопроект был внесён в Палату представителей и
был окончательно принят Палатой представителей и
Сенатом и передаётся Генерал-губернатору».

5.

Спасибо за внимание!