Особенности отдельных видов государственной службы

1. Особенности отдельных видов государственной службы

2.

План:
1. Понятие и правовые основы судейской
службы
2. Понятие и правовые основы службы в
органах прокуратуры
3. Понятие и правовые основания
прохождения государственной службы в
таможенных органах
4. Понятие и основное назначение службы
в органах внутренних дел

3.

Правовую основу службы составляют:
1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г.
2. Комментарий к Закону Республики Беларусь «О
государственной службе в Республике Беларусь». Часть
1 / [К.И. Кеник, В.В. Под груша. А.Г. Тиковенко] // Отд.
кадров. - 2005. - № 2. - С. 2-112. - (Спецвыпуск журнала
«Отдел кадров»).
3. О государственной службе в Республике Беларусь:
Закон Респ. Беларусь.14 июня 2003г., № 204-3 (в ред.
Закона от 9 января 2017 г. № 14-З) // Консультант Плюс:
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /
ООО «ЮрСпектр». Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. - Минск. 2018.
4. Кодекс о судоустройстве и статусе судей: Кодекс
Респ. Беларусь, 29 июня 2006 г., № 139-3 (в ред.
Закона от 17 июля 2018 г. № 132-З) // Консультант
Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный
ресурс] / ООО «Юр-Спектр», Нац. центр правовой
информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

4.

Правовую основу службы составляют:
1. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от
8 мая 2007 г., № 220-3 3 (в ред. Закона от 18 июля 2016 г. № 401-З)//
Консультант Плюс :Беларусь. Технология 3000 [Электронный
ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ.
Беларусь. - Минск. 2018. – раздел 4.
2. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры
Республики Беларусь : утв. Указом Президента Респ. Беларусь. 27
марта 2008 г., № 181 (в ред. Указа от 23.02.2015 № 95) // Консультант
Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /
ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск. 2018.
3. Положение о порядке и условиях прохождения службы в таможенных
органах: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 21 апреля 2008 г., №
228 (в ред. Указа от 5 октября 2017 г. № 362) // Консультант Плюс :
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО
«ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. —
Минск, 2018.
4. Положение «О вопросах прохождения службы в органах
внутренних дел Республики Беларусь»: утв. Указом Президента
Респ. Беларусь от 15 марта 2012 г. N 133 (в ред. Указа от 28.02.2018 N
91-дсп) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой
инфор.м. Респ. Беларусь. - Минск, 2018.

5.

1 Учебный вопрос
Понятие и правовые основы
судейской службы

6.

Судьи всех судов в Республике Беларусь
обладают единым статусом и различаются
между собой полномочиями.
Судья:
занимает государственную должность,
является государственным служащим,
на него распространяется действие Закона
Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О
государственной службе в Республике
Беларусь»
(ст. 66 КоСИСС)

7.

На судью распространяются ограничения,
связанные с государственной службой.
Судьи не могут быть:
депутатами Палаты представителей,
членами Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь
депутатами местных Советов депутатов,
членами политических партий и иных
общественных объединений, преследующих
политические цели.
(ст. 70 КоСИСС)

8.

Кандидатом на должность судьи общего или
экономического суда может быть:
гражданин Республики Беларусь,
достигший 25-летнего возраста,
владеющий белорусским и русским языками,
имеющий высшее юридическое образование с
присвоением квалификации "юрист",
стаж работы по специальности не менее трех лет,
порядок исчисления которого определяется
Правительством Республики Беларусь или
уполномоченным им органом,
не совершивший порочащих его поступков,
сдавший квалификационный экзамен на
должность судьи.
(Гл.6 КоСИСС)

9.

На должность судьи суда общей юрисдикции
не может быть назначено:
лицо, в отношении которого имеется
вступивший в законную силу обвинительный
приговор суда;
лицо, не способное по состоянию здоровья
исполнять обязанности судьи, что
подтверждается медицинским заключением;
лицо, признанное ограниченно дееспособным
или недееспособным решением суда,
вступившим в законную силу.
(ч.4 ст. 76 КоСИСС)

10.

Квалификационный экзамен на должность судьи
проводится в целях оценки уровня профессиональных
знаний, умений и навыков лиц, претендующих на
занятие должности судьи, их деловых и моральнопсихологических качеств.
К квалификационному экзамену на должность судьи
может быть допущен гражданин Республики Беларусь,
имеющий высшее юридическое образование с
присвоением квалификации «Юрист» и (или) «Юрист
со знанием экономики».
Квалификационный экзамен на должность судьи
проводится экзаменационной комиссией при
Верховном Суде Республики Беларусь, которая
создается для приема квалификационных экзаменов у
лиц, претендующих на занятие должности судьи суда
общей юрисдикции.
Экзаменационная комиссия создается из наиболее
квалифицированных судей, представителей
государственных органов и специалистов в области
права.

11.

Положительный результат
квалификационного экзамена является
основанием для зачисления кандидатом в
судьи и действителен в течение трех лет с
момента его сдачи.
Квалификационная коллегия судей дает
оценку деловым и морально-психологическим
качествам заявителя и осуществляет функции
конкурсной комиссии.
По результатам рассмотрения заявления
принимается решение:
о регистрации в качестве кандидата в судьи
или
об отказе в регистрации в качестве кандидата
в судьи, которое объявляется заявителю.

12.

Квалификационная коллегия судей рекомендует
зарегистрированного ею кандидата в судьи для:
назначения на должность стажера судьи
или
на вакантную должность судьи в качестве
стажера судьи и прохождения при необходимости
специальной подготовки.
Итоговая аттестация кандидата в судьи
проводится в форме экзамена и защиты
выпускной работы.
В случае отказа в назначении на должность судьи
кандидату в судьи, направленному для
прохождения специальной подготовки на
должность судьи суда общей юрисдикции,
предоставляется прежняя работа (должность), а
при ее отсутствии – другая равноценная работа
(должность).

13.

Судьи:
назначаются на должность сроком на пять
лет и могут быть назначены на новый срок
или бессрочно, при этом с судьями контракт
не заключается;
исполняют свои обязанности до достижения
ими предельного возраста пребывания на
государственной службе (Предельный возраст
пребывания на государственной службе судей
Верховного Суда Республики Беларусь – 70
лет, судей других судов общей юрисдикции –
65 лет);
Судьи, занимающие государственные
должности, включенные в кадровый реестр
Главы государства Республики Беларусь,
достигшие предельного возраста пребывания
на государственной службе, с их согласия
могут быть оставлены на государственной
службе в порядке, установленном
Президентом Республики Беларусь. (ст. 81
КоСИСС)

14.

Судья суда общей юрисдикции вправе осуществлять
правосудие только после принесения присяги.
Судья суда общей юрисдикции приводится к присяге
в течение одного месяца со дня назначения на
должность.
Судьи Верховного Суда Республики Беларусь
приводятся к присяге Президентом Республики
Беларусь.
Судьи областных (Минского городского) судов и
экономических судов областей (города Минска)
приносят присягу в Верховном Суде Республики
Беларусь в присутствии судей Верховного Суда
Республики Беларусь и председателей
соответствующих судов.
Судьи районных (городских), специализированных
судов приносят присягу в соответствующем
областном (Минском городском) суде в присутствии
председателя и судей областного (Минского
городского) суда, председателя соответствующего
районного (городского), специализированного судов.

15.

Присяга судьи суда общей юрисдикции
приносится в торжественной обстановке перед
Государственным флагом Республики Беларусь.
Началом церемонии присяги является
оглашение указа Президента Республики
Беларусь:
о назначении на должность судьи областного
(Минского городского) суда, экономического суда
области (города Минска) – Председателем
Верховного Суда Республики Беларусь (его
заместителем);
о назначении на должность судьи районного
(городского), специализированного судов –
председателем областного (Минского городского)
суда.
После оглашения указа Президента Республики
Беларусь присягающий судья зачитывает текст
присяги, подготовленный на специальном
бланке.

16.

Текст присяги судьи суда общей
юрисдикции:
«Я, (фамилия, собственное имя, отчество),
вступая в должность судьи,
торжественно клянусь перед народом
Республики Беларусь честно и
добросовестно исполнять свои
обязанности, осуществлять правосудие,
подчиняясь только Конституции
Республики Беларусь, быть
беспристрастным и справедливым, как
велит мне долг судьи».

17.

После принесения присяги:
судьей подписывается акт о принесении присяги,
который хранится в его личном деле;
судье вручаются служебное удостоверение судьи,
мантия и другие входящие в комплект предметы
одежды, а также Кодекс чести судьи Республики
Беларусь.
Описание, образец, порядок и нормы
обеспечения мантиями и другими входящими в
комплект предметами одежды утверждаются
Президентом Республики Беларусь или
уполномоченным им органом.
Судья суда общей юрисдикции в период
осуществления своих полномочий приводится к
присяге один раз.

18.

АТТЕСТАЦИЯ СУДЕЙ. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ
КЛАССЫ СУДЕЙ (ГЛАВА 8)
Задачей аттестации судьи является объективная оценка:
уровня его профессиональных знаний,
деловых качеств и умения применять их при
осуществлении правосудия.
Аттестация подразделяется на:
очередную и
внеочередную.
Очередная аттестация проводится:
при присвоении очередного квалификационного
класса – не позднее одного месяца со дня истечения
срока пребывания судьи в присвоенном
квалификационном классе;
в отношении судей, назначенных на должность судьи
бессрочно, – периодически один раз в пять лет не
позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего
срока после предшествующей аттестации.

19.

Внеочередная аттестация проводится:
при назначении судьи на должность на новый
срок;
при назначении судьи на должность
председателя, заместителя председателя
соответствующего суда;
при назначении судьи на должность судьи в
вышестоящий суд;
при досрочном присвоении квалификационного
класса или понижении в квалификационном
классе;
при длительном (более одного года непрерывно)
неисполнении обязанностей судьи.
При наличии оснований для проведения
очередной и внеочередной аттестации
проводится очередная аттестация.

20.

В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта
работы аттестуемого судьи и занимаемой им должности
квалификационная коллегия судей может принять одно из
следующих заключений:
о возможности назначения судьи на должность на новый
срок;
о возможности назначения судьи на должность бессрочно;
о возможности назначения судьи на должность председателя,
заместителя председателя соответствующего суда;
о возможности назначения судьи на должность судьи в
вышестоящий суд;
о соответствии судьи занимаемой должности;
о возможности присвоения судье очередного
квалификационного класса;
о возможности присвоения судье более высокого
квалификационного класса;
об оставлении судье ранее присвоенного квалификационного
класса;
о наличии оснований для понижения судьи в
квалификационном классе;
об отсрочке аттестации на срок не более шести месяцев;
о несоответствии судьи занимаемой должности с
ходатайством об освобождении его от должности.

21.

Порядок проведения аттестации регламентирован
ст. 85 КоСИСС
Квалификационная коллегия судей, согласно ст. 86,
вправе по результатам аттестации ходатайствовать
перед председателем соответствующего суда о:
поощрении судьи,
зачислении его в резерв кадров для назначения на
вышестоящие должности.
Заключение об оценке деятельности судьи
принимается квалификационной коллегией судей в
отсутствие аттестуемого и носит рекомендательный
характер.
По результатам аттестации судьи оформляется
аттестационный лист.
Копии заключения квалификационной коллегии судей,
аттестационного листа и характеристики судьи
хранятся в его личном деле.

22.

Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются
высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый
квалификационные классы.
Квалификационные классы присваиваются:
высший квалификационный класс – Председателю,
заместителю Председателя и судьям Конституционного
Суда Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда
Республики Беларусь;
высший, первый и второй квалификационные классы –
заместителям Председателя и судьям Верховного Суда
Республики Беларусь;
первый, второй, третий и четвертый квалификационные
классы – председателям, заместителям председателей
областных (Минского городского) судов, экономических
судов областей (города Минска), районных (городских) и
специализированных судов, а также судьям областных
(Минского городского) судов, экономических судов
областей (города Минска);
второй, третий, четвертый и пятый квалификационные
классы – судьям районных (городских) и
специализированных судов.

23.

Сроки пребывания в квалификационном
классе устанавливаются:
в пятом квалификационном классе – два года;
в четвертом квалификационном классе – три
года;
в третьем квалификационном классе –
четыре года.
Срок пребывания в первом и втором
квалификационных классах не
устанавливается.
Присвоение очередного квалификационного
класса производится, как правило, после
окончания установленного срока нахождения
в предыдущем классе.

24.

Основания для привлечения судьи к
дисциплинарной ответственности (ст. 91
КоСИСС):
за нарушение требований законодательства при
осуществлении правосудия;
за нарушение Кодекса чести судьи Республики
Беларусь;
за несоблюдение правил внутреннего трудового
распорядка, совершение иного дисциплинарного
проступка.
Отмена или изменение судебного постановления
не влекут за собой ответственности судьи,
участвовавшего в вынесении указанного
судебного постановления, за исключением
случая, когда установлено преднамеренное
вынесение незаконного судебного постановления.

25.

К судьям могут применяться следующие меры
дисциплинарного взыскания:
лишение полностью или частично
дополнительных выплат стимулирующего
характера на срок до 12 месяцев;
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном служебном
соответствии;
понижение в квалификационном классе на срок
до шести месяцев;
освобождение от должности.
При применении дисциплинарного взыскания
учитываются характер нарушения и его
последствия, тяжесть проступка, личность судьи,
степень его вины.

26.

Право возбуждения дисциплинарного производства
принадлежит (ст. 95 КоСИСС):
Президенту Республики Беларусь – в отношении
всех судей;
Председателю Верховного Суда Республики
Беларусь – в отношении всех судей судов общей
юрисдикции;
председателям областных (Минского городского)
судов – в отношении судей соответствующих
областных (Минского городского), районных
(городских), специализированных судов;
председателям экономических судов областей
(города Минска) – в отношении судей
соответствующих экономических судов областей
(города Минска).

27.

Приостановление и возобновление полномочий
судьи (ст. 107)
Полномочия судьи приостанавливаются
Президентом Республики Беларусь в случае:
возбуждения уголовного дела в отношении судьи,
привлечения его в качестве подозреваемого или
обвиняемого по уголовному делу, возбужденному
в отношении других лиц либо по факту
совершенного преступления,
а также его задержания и иного лишения личной
свободы – до вступления в законную силу
приговора, постановления о применении в
отношении судьи принудительных мер
безопасности и лечения или постановления о
прекращении уголовного дела.
Полномочия судьи возобновляются по решению
Президента Республики Беларусь в случае, если
отпали основания для приостановления
полномочий судьи, предусмотренные частью
первой настоящей статьи.

28.

Полномочия судьи Конституционного Суда
Республики Беларусь могут быть
прекращены в случае (ст. 108):
отставки;
подачи им заявления об освобождении от
должности по собственному желанию;
достижения предельного возраста
пребывания в должности судьи
Конституционного Суда Республики Беларусь;
истечения срока его полномочий;
отказа от принесения присяги;
прекращения гражданства Республики
Беларусь вследствие выхода из гражданства
или его утраты;
назначения (избрания) на другую должность
либо перевода на другую работу;

29.

Полномочия судьи Конституционного Суда
Республики Беларусь могут быть прекращены в
случае:
занятия деятельностью, не совместимой с
должностью судьи, несоблюдения ограничений,
связанных с государственной службой;
однократного грубого нарушения должностных
обязанностей, признаваемого таковым в
соответствии с законодательными актами,
совершения проступка, не совместимого с
нахождением на государственной службе;
вступления в законную силу обвинительного
приговора;
вступления в законную силу решения суда о
признании судьи ограниченно дееспособным или
недееспособным;
признания судьи не способным по состоянию
здоровья исполнять обязанности судьи (при
наличии медицинского заключения);
смерти судьи, объявления его умершим либо
признания безвестно отсутствующим решением
суда, вступившим в законную силу, – без
принятия специального решения.

30.

Полномочия судьи суда общей юрисдикции могут
быть прекращены в случае (ст. 108):
отставки;
подачи им заявления об освобождении от
должности по собственному желанию;
достижения предельного возраста пребывания на
государственной службе, за исключением случая,
предусмотренного ч. 4 ст. 81 КоСИСС;
истечения срока его полномочий;
отказа от принесения присяги;
прекращения гражданства Республики Беларусь
вследствие выхода из гражданства или его
утраты;
назначения (избрания) на другую должность
либо перевода на другую работу;
занятия деятельностью, не совместимой с
должностью судьи, несоблюдения ограничений,
связанных с государственной службой;
отказа судьи от перевода в другой суд в связи с
ликвидацией суда либо сокращением
численности судей;

31.

Полномочия судьи суда общей юрисдикции могут быть
прекращены в случае:
систематических дисциплинарных нарушений
(привлечение к дисциплинарной ответственности
более двух раз в течение одного года);
однократного грубого нарушения должностных
обязанностей, признаваемого таковым в соответствии
с законодательными актами, совершения проступка,
не совместимого с нахождением на государственной
службе;
вступления в законную силу обвинительного
приговора;
вступления в законную силу решения суда о
признании судьи ограниченно дееспособным или
недееспособным;
признания судьи не способным по состоянию здоровья
исполнять обязанности судьи (при наличии
медицинского заключения);
смерти судьи, объявления его умершим либо
признания безвестно отсутствующим решением суда,
вступившим в законную силу, – без принятия
специального решения.

32.

Судья имеет право на отставку (ст. 109) в
порядке и на условиях, определенных
законодательством о государственной службе.
За судьей, вышедшим в отставку (ст. 110),
сохраняются право участия в деятельности
органов судейского сообщества и иные
гарантии, предусмотренные КоСИСС и
иными законодательными актами.
При выходе судьи в отставку в его служебном
удостоверении проставляется штамп «В
отставке» и указывается дата начала
отставки.

33.

2 Учебный вопрос
Понятие и правовые основы
службы
в органах прокуратуры

34.

Правовой основой службы в органах
прокуратуры являются:
Конституция Республики Беларусь,
Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 года
«О прокуратуре Республики Беларусь»,
Положение «О прохождении cлужбы в
органах прокуратуры» от 27.03.2008 N 181,
акты законодательства о государственной
службе, о труде и другие акты
законодательства.

35.

В соответствии со ст. 47 Закона о прокуратуре
служба в органах прокуратуры является
государственной службой в Республике Беларусь.
На должность прокурорского работника может
быть назначен:
гражданин Республики Беларусь,
имеющий высшее юридическое образование
обладающий необходимыми профессиональными
и моральными качествами,
а также отвечающий иным требованиям,
предусмотренным законодательством о
государственной службе.

36.

Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры
и (или) находиться на указанной службе, если оно:
не имеет гражданства Республики Беларусь;
признано в установленном законом порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным;
лишено судом права занимать государственную должность в
течение определенного времени;
имеет судимость;
ранее совершило умышленное преступление;
имеет подтвержденное заключением врачебноконсультационной комиссии заболевание, входящее в
утвержденный Правительством Республики Беларусь
перечень заболеваний, препятствующих исполнению
служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги,
дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные
братья и сестры супругов) с прокурорским работником, если
их служба в органах прокуратуры будет связана с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому;
отказывается от прохождения в установленном порядке
специальной проверки, а также процедуры оформления
допуска к сведениям, составляющим государственные
секреты, если исполнение служебных обязанностей по
должности, на которую претендует лицо, связано с
использованием таких сведений;

37.

В отношении лиц, принимаемых на службу в
органы прокуратуры, в целях выяснения
обстоятельств, препятствующих поступлению на
данную службу, проводится специальная
внутренняя проверка в порядке, определенном
Генеральным прокурором Республики Беларусь.
Комиссией Генеральной прокуратуры
Республики Беларусь по кадровым вопросам
проводится квалификационный экзамен.
Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, в
том числе повторно, вправе обращаться по
вопросу поступления на службу в органы
прокуратуры не ранее чем через год.

38.

Сдача квалификационного экзамена не является
безусловным основанием для назначения лица на
должность прокурорского работника.
Лицо, сдавшее квалификационный экзамен,
зачисляется для прохождения в течение 6
месяцев стажировки в органах прокуратуры.
При прохождении стажировки изучаются
деловые, профессиональные и моральные
качества данного лица в целях рационального
исполнения обязанностей по соответствующей
должности в органах прокуратуры.
С лицами, проходящими стажировку,
заключается срочный трудовой договор на время
стажировки.
Время стажировки засчитывается в стаж службы
в качестве прокурорского работника.

39.

При исполнении служебных обязанностей
прокурорские работники носят форменную
одежду со знаками различия.
Указанные форменная одежда и знаки
различия учреждаются Президентом
Республики Беларусь.
Лицо, впервые назначаемое на должность
прокурорского работника, приносит Присягу,
содержание которой определено Законом
Республики Беларусь «О прокуратуре
Республики Беларусь».

40.

Основаниями для прекращения службы в органах
прокуратуры являются:
достижение прокурорским работником предельного
возраста, установленного для пребывания на
государственной службе, если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь;
соглашение сторон;
отставка;
истечение срока действия контракта, когда одна из
сторон решила прекратить трудовые отношения;
перевод на службу (работу) к другому нанимателю;
избрание депутатом Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь,
местного Совета депутатов, а также избрание или
назначение членом Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь и осуществление
указанных полномочий на профессиональной основе;
ликвидация органа прокуратуры (его структурного
подразделения), сокращение численности или штата
работников в случае, если прокурорский работник
отказывается от перевода на другую должность;

41.

Основаниями для прекращения службы в органах
прокуратуры являются:
восстановление в должности прокурорского
работника, ранее занимавшего данную должность (при
отказе от перевода на другую должность или
невозможности такого перевода);
смерть (гибель) прокурорского работника;
признание прокурорского работника в установленном
законом порядке безвестно отсутствующим либо
умершим;
несоблюдение ограничений, связанных со службой в
органах прокуратуры, установленных Конституцией
Республики Беларусь, иными законодательными
актами;
разглашение сведений, составляющих
государственные секреты;
грубое нарушение служебных обязанностей, служебной
дисциплины, совершение действий,
дискредитирующих звание прокурорского работника и
не совместимых со службой в органах прокуратуры;
иные основания, предусмотренные законодательными
актами.

42.

Основаниями для отставки прокурорского
работника являются:
наличие стажа работы для мужчин не менее
30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том
числе стажа государственной службы не менее
20 лет;
состояние здоровья, препятствующее
исполнению служебных обязанностей (при
наличии соответствующего заключения
врачебно-консультационной комиссии).
Генеральный прокурор и его заместители
имеют право на отставку независимо от
времени нахождения в должности.

43.

Отставка Генерального прокурора принимается
Президентом Республики Беларусь.
Отставка заместителей Генерального прокурора,
прокуроров областей, города Минска и Белорусского
транспортного прокурора принимается Генеральным
прокурором по согласованию с Президентом
Республики Беларусь.
Отставка заместителей прокуроров областей, города
Минска, Белорусского транспортного прокурора,
начальников структурных подразделений прокуратур
областей, города Минска и Белорусской транспортной
прокуратуры, прокуроров и заместителей прокуроров
районов, районов в городах, городов, межрайонных и
приравненных к ним транспортных прокуроров
принимается Генеральным прокурором по
представлению прокуроров областей, города Минска и
Белорусского транспортного прокурора.
Отставка других прокурорских работников
принимается руководителем органа прокуратуры,
имеющим право назначать на соответствующую
должность прокурорского работника.

44.

3 Учебный вопрос
Понятие и правовые основания
прохождения государственной
службы
в таможенных органах

45.

Прохождение таможенной службы отличается
спецификой, которая связана с:
более жесткой служебной дисциплиной
сотрудников, чем для большинства
государственных аппаратных служащих,
особым порядком назначения и снятия с
должности ввиду ее правоохранительного
свойства,
наличием персональных званий и внешних
атрибутов: формы, знаков отличия,
символики, возможностью применения
государственно-властных полномочий.
По своему характеру таможенная служба
более близка к аппаратной службе и является
ее разновидностью.

46.

Для таможенной службы не характерны
признаки:
воинский учет,
прикомандирование,
сроки выслуги,
зачисление в распоряжение начальника
и др.

47.

Специфика таможенной службы обусловлена
видом осуществляемой аппаратной
деятельности - осуществление таможенного
дела, связанного с его особым значением для
экономической безопасности Республики
Беларусь.
Элементы военизации не являются
определяющими (основными), а служат
вспомогательными факторами реализации
задач, поставленными перед таможенными
органами.

48.

Порядок и условия прохождения службы
должностными лицами таможенных органов
определяются:
Конституцией Республики Беларусь от
15.03.1994 г.
Законом от 10 января 2014 г. № 129-З «О
таможенном регулировании в Республике
Беларусь;
Положением «О порядке и условиях
прохождения службы в таможенных органах»,
утвержденному Указом Президента
Республики Беларусь 21.04.2008 N 228,
актами законодательства о государственной
службе, о труде и иными актами
законодательства.

49.

Служба в таможенных органах является
видом государственной службы в
Республике Беларусь, заключающейся в
выполнении должностными лицами
таможенных органов функций,
возложенных на такие органы.
Должностными лицами таможенных
органов являются работники,
занимающие штатные должности в
данных органах и имеющие
персональные звания.

50.

Прохождение службы включает:
прием на службу,
назначение на должность,
присвоение персонального звания,
аттестацию,
прекращение службы,
а также другие обстоятельства (события),
которые в соответствии с законодательством
определяют правовое положение
должностных лиц.

51.

Для должностных лиц:
устанавливается ношение форменной одежды
и знаков различия по персональным званиям,
учреждаемых Президентом Республики
Беларусь.
Правила их ношения устанавливаются
Председателем Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь.
выдается служебное удостоверение, образец и
порядок выдачи которого устанавливаются
Председателем, если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь.

52.

На службу принимаются на добровольной
основе:
граждане Республики Беларусь,
достигшие 18-летнего возраста,
владеющие государственными языками
Республики Беларусь,
способные по своим личным, моральным и
деловым качествам, состоянию здоровья,
уровню образования выполнять функции,
возложенные на таможенные органы,
а также отвечающие иным требованиям,
установленным законодательством

53.

Для граждан, впервые принимаемых на
государственную службу, проводится
квалификационный экзамен в порядке,
установленном законодательством о
государственной службе.
Приему на службу может предшествовать
проведение конкурса на занятие государственной
должности, который проводится в порядке,
установленном законодательством о
государственной службе.
В отношении гражданина, принимаемого на
службу, в том числе при его повторном приеме на
службу, проводится специальная проверка, а в
случаях, определенных Председателем, – также
процедура оформления допуска к
государственным секретам.

54.

Гражданин не может быть принят на службу в случаях:
совершения им ранее преступления;
несоответствия требованиям, указанным в п. 11 Положения;
признания его недееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
отказа от прохождения специальной проверки, процедуры
оформления допуска к государственным секретам в случаях,
определенных Председателем;
неподписания письменного обязательства по соблюдению
ограничений, предусмотренных законодательством о борьбе с
коррупцией;
признания его по результатам специальной проверки
непригодным к службе либо отказа в допуске к
государственным секретам;
отказа от представления документов, указанных в п. 17
Положения, или умышленного внесения в них неполных либо
недостоверных сведений;
близкого родства или свойства с должностным лицом,
включая его супругу (супруга), если их служба будет связана с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому;
иных случаях, установленных законодательными актами.

55.

Для определения годности по состоянию здоровья
гражданина к службе проводится его
обязательный предварительный медицинский
осмотр.
Для граждан, впервые принятых на службу, может
устанавливаться предварительное испытание
сроком от трех до шести месяцев в зависимости
от уровня образования, опыта работы в
республиканских органах государственного
управления и иных государственных
организациях.
Предварительное испытание не устанавливается:
для граждан, назначаемых на должности
Президентом Республики Беларусь;
молодым специалистам, получившим среднее
специальное, высшее или послевузовское
образование;
в других случаях, предусмотренных
законодательством.

56.

Граждане, впервые принятые на службу:
проходят повышение квалификации в
учреждении образования «Государственный
институт повышения квалификации и
переподготовки кадров таможенных органов
Республики Беларусь»;
приносят Присягу должностного лица
таможенного органа Республики Беларусь,
текст которой утверждается Президентом
Республики Беларусь.
Порядок принесения Присяги
устанавливается Председателем ГТК.

57.

В таможенных органах устанавливаются
следующие персональные звания:
государственный советник таможенной службы I
ранга;
государственный советник таможенной службы
II ранга;
государственный советник таможенной службы
III ранга;
советник таможенной службы I ранга;
советник таможенной службы II ранга;
советник таможенной службы III ранга;
инспектор таможенной службы I ранга;
инспектор таможенной службы II ранга;
инспектор таможенной службы III ранга;
инспектор таможенной службы IV ранга;

58.

Соотнесение государственных должностей и персональных званий в
ГТК:
Председатель – государственный советник таможенной службы I
ранга
первый заместитель Председателя –государственный советник
таможенной службы II ранга
заместитель Председателя – советник таможенной службы I ранга –
государственный советник таможенной службы III ранга
начальник главного управления, начальник управления –
советник таможенной службы I ранга
заместитель начальника главного управления, начальник и
заместитель начальника управления в составе главного
управления, заместитель начальника управления, начальник и
заместитель начальника отдела – советник таможенной службы II–
I ранга
начальник и заместитель начальника отдела в составе главного
управления, начальник и заместитель начальника отдела в составе
управления, начальник сектора, помощник Председателя, старший
оперативный уполномоченный по особо важным делам – советник
таможенной службы III–II ранга
главный инспектор, старший оперативный уполномоченный –
инспектор таможенной службы I ранга – советник таможенной
службы III ранга
ведущий инспектор, старший инспектор, оперативный
уполномоченный – инспектор таможенной службы II–I ранга

59.

Соотнесение государственных должностей и персональных
званий в таможне:
начальник таможни – советник таможенной службы I
ранга – государственный советник таможенной службы III
ранга
первый заместитель, заместитель начальника таможни –
советник таможенной службы II–I ранга
начальник и заместитель начальника таможенного поста,
начальник отдела – советник таможенной службы III–II
ранга
заместитель начальника отдела, начальник сектора,
старший оперативный уполномоченный по особо важным
делам – инспектор таможенной службы I ранга – советник
таможенной службы III ранга
главный инспектор, старший оперативный
уполномоченный – инспектор таможенной службы II–I
ранга
старший инспектор, оперативный уполномоченный –
инспектор таможенной службы III–II ранга
Инспектор – инспектор таможенной службы IV–III ранга

60.

Сроки выслуги в каждом персональном звании:
инспектора таможенной службы IV ранга –
один год;
инспектора таможенной службы III ранга –
два года;
инспектора таможенной службы II ранга –
два года;
инспектора таможенной службы I ранга – три
года;
советника таможенной службы III ранга –
четыре года;
советника таможенной службы II ранга –
четыре года.

61.

Персональные звания присваиваются лицам,
принятым на службу, последовательно в
соответствии с занимаемыми ими должностями с
учетом срока выслуги в предыдущем
персональном звании, а также других условий,
предусмотренных настоящим Положением.
Гражданам, впервые принятым на службу,
присваивается низшее персональное звание,
предусмотренное по занимаемой должности, не
позднее одного месяца со дня истечения срока
предварительного испытания, за исключением
случаев, предусмотренных в Положении.
Гражданам, имеющим высшее образование и
принятым на службу на должность инспектора
таможни, присваивается персональное звание
инспектора таможенной службы III ранга.

62.

Основаниями для прекращения службы являются:
достижение должностным лицом предельного возраста
пребывания на государственной службе, если иное не
установлено Президентом Республики Беларусь;
отставка;
нарушение требований законодательства при приеме на
службу;
отказ от принесения Присяги;
неудовлетворительный результат предварительного
испытания;
прекращение гражданства Республики Беларусь
вследствие выхода из гражданства или его утраты;
отказ должностному лицу в допуске к государственным
секретам или прекращение указанного допуска (при отказе
от перевода по службе на другую должность или
невозможности такого перевода);
неподписание либо нарушение письменного обязательства
по соблюдению ограничений, предусмотренных
законодательством о борьбе с коррупцией;
непредставление должностным лицом декларации о
доходах и имуществе или умышленное внесение в нее
неполных либо недостоверных сведений;

63.

Основаниями для прекращения службы являются:
возникновение (установление) обстоятельств,
предусмотренных в подпункте 16.8 п. 16 Положения
(при отказе от перевода по службе на другую
должность или невозможности такого перевода);
разглашение сведений, составляющих
государственные секреты;
совершение дисциплинарного проступка, указанного в
п. п. 24 и 25 Дисциплинарного устава таможенных
органов Республики Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 9 марта 2011 г.
№ 98;
вступление в законную силу обвинительного
приговора суда за совершенное преступление;
признание должностного лица в установленном
порядке безвестно отсутствующим или объявление его
умершим;
смерть (гибель) должностного лица;
иные основания, предусмотренные актами
законодательства о государственной службе, труде и
другими актами законодательства.

64.

4 Учебный вопрос
Понятие и основное назначение
службы
в органах внутренних дел

65.

Правовую основу службы составляют:
Конституция Республики Беларусь от
15.03.1994 г.
Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007
года «Об органах внутренних дел Республики
Беларусь»,
Положение «О вопросах прохождения службы
в органах внутренних дел Республики
Беларусь»: Указ Президента Республики
Беларусь от 15 марта 2012 г. N 133
и иные акты законодательства.

66.

Служба в органах внутренних дел является видом
государственной службы в Республике Беларусь,
заключающейся в выполнении сотрудниками
органов внутренних дел задач по:
защите жизни, здоровья, чести, достоинства,
прав, свобод и законных интересов граждан,
интересов общества и государства от преступных
и иных противоправных посягательств,
организации исполнения и отбывания наказания
и иных мер уголовной ответственности,
административных взысканий,
а также иных задач, определенных
законодательными актами.

67.

Прохождение службы включает:
прием на службу,
назначение на должность,
аттестацию,
присвоение специального звания,
увольнение со службы,
а также другие обстоятельства (события),
которые в соответствии с законодательством
определяют служебно-правовое положение
сотрудников.

68.

В органах внутренних дел устанавливаются
должности рядового и начальствующего
(младшего, среднего, старшего и высшего)
состава.
Перечни должностей рядового, младшего,
среднего, старшего начальствующего состава
органов внутренних дел и соответствующих этим
должностям специальных званий утверждаются
Министром.
Перечень должностей высшего начальствующего
состава органов внутренних дел и
соответствующих этим должностям специальных
званий утверждается Президентом Республики
Беларусь.
Предельная численность должностей в органах
внутренних дел, которым соответствуют
специальные звания "полковник милиции",
"полковник внутренней службы", определяется
Президентом Республики Беларусь.

69.

Сотрудникам в установленном порядке
выдаются:
форма одежды и знаки различия по
специальным званиям, утверждаемые
Президентом Республики Беларусь,
служебное удостоверение, жетон с личным
номером и идентификационная карта
сотрудника, образцы которых устанавливаются
Министром.
Порядок использования служебных
удостоверений, присвоения сотрудникам личных
номеров, выдачи, учета и использования жетонов
с личными номерами и идентификационных
карт сотрудников определяется Министром.

70.

Сотрудники несут материальную
ответственность за материальный ущерб,
причиненный государству при исполнении
служебных обязанностей, в соответствии
с Положением о материальной
ответственности лиц рядового и
начальствующего состава органов
внутренних дел Республики Беларусь,
утверждаемым Советом Министров
Республики Беларусь, а также иную
ответственность в случаях и порядке,
установленных законодательными актами.

71.

Сотрудникам запрещено получать от
иностранных государств документы,
предоставляющие права на льготы и
преимущества в связи с политическими,
религиозными взглядами или
национальной принадлежностью, а
равно пользоваться такими льготами и
преимуществами, если иное не вытекает
из международных договоров
Республики Беларусь.

72.

На службу по контракту о службе принимаются:
граждане Республики Беларусь,
на добровольной основе
совершеннолетние
способные по своим личным, моральным и
деловым качествам, состоянию здоровья,
уровню основного образования выполнять
задачи, возложенные на органы внутренних
дел.

73.

На должности рядового и начальствующего
(младшего, среднего и старшего) состава
принимаются граждане, как правило, не
старше 25 лет.
В учреждения образования Министерства
внутренних дел для получения среднего
специального, высшего образования I ступени
в дневной форме получения образования
могут приниматься граждане, если им в году
поступления исполняется либо уже
исполнилось 17 лет, но не старше 25 лет.

74.

Граждане, принимаемые на службу, сотрудники,
их супруга (супруг) и совершеннолетние близкие
родственники, совместно с ними проживающие и
ведущие общее хозяйство, при приеме на службу,
а также в других случаях, предусмотренных
законодательными актами, представляют
декларации о доходах и имуществе Министру
или другому начальнику согласно компетенции,
определяемой Министром.
Непредставление декларации о доходах и
имуществе или умышленное внесение в нее
неполных либо недостоверных сведений
является основанием для отказа в приеме на
службу, привлечения к установленной законом
ответственности.

75.

В отношении гражданина, принимаемого на
службу, проводится специальная проверка, а в
случаях, определенных Министром, - также
процедура оформления допуска к
государственным секретам.
Для определения годности гражданина по
состоянию здоровья к службе, а также его
индивидуальных психологических и
психофизиологических качеств проводятся
медицинское освидетельствование
гражданина и профессиональный
психофизиологический отбор военноврачебными комиссиями органов внутренних
дел

76.

Граждане не могут быть приняты на службу в
следующих случаях:
совершение ранее преступления;
несоответствие требованиям, предусмотренным в п. п.
16, 25 и 26 Положения;
признание их недееспособными или ограниченно
дееспособными решением суда, вступившим в
законную силу;
отказ от прохождения специальной проверки или
процедуры оформления допуска к государственным
секретам;
отказ от представления деклараций о доходах и
имуществе или умышленное внесение в них неполных
либо недостоверных сведений;
наличие подтвержденного заключением военноврачебной комиссии заболевания или иного
противопоказания, препятствующих исполнению ими
служебных обязанностей.

77.

Должности рядового и младшего начальствующего
состава комплектуются на контрактной основе
лицами:
с общим средним образованием или профессиональнотехническим образованием с общим средним
образованием;
со средним специальным образованием или высшим
образованием, не имеющими воинских званий
офицеров запаса.
Должности среднего и старшего начальствующего
состава комплектуются на контрактной основе
лицами, имеющими среднее специальное образование
или высшее образование.
Должности высшего начальствующего состава
комплектуются на контрактной основе лицами,
имеющими высшее образование.
Перечень штатных должностей органов внутренних
дел, соответствующих им уровней основного
образования и специальностей устанавливается
Министром.

78.

В органах внутренних дел устанавливаются следующие
специальные звания:
рядовой состав - рядовой милиции, рядовой
внутренней службы;
младший начальствующий состав:
младший сержант милиции, младший сержант
внутренней службы;
сержант милиции, сержант внутренней службы;
старший сержант милиции, старший сержант
внутренней службы;
старшина милиции, старшина внутренней службы;
прапорщик милиции, прапорщик внутренней службы;
старший прапорщик милиции, старший прапорщик
внутренней службы;
средний начальствующий состав:
младший лейтенант милиции, младший лейтенант
внутренней службы;
лейтенант милиции, лейтенант внутренней службы;
старший лейтенант милиции, старший лейтенант
внутренней службы;
капитан милиции, капитан внутренней службы;

79.

В органах внутренних дел устанавливаются
следующие специальные звания:
старший начальствующий состав:
майор милиции, майор внутренней службы;
подполковник милиции, подполковник
внутренней службы;
полковник милиции, полковник внутренней
службы;
высший начальствующий состав:
генерал-майор милиции, генерал-майор
внутренней службы;
генерал-лейтенант милиции, генерал-лейтенант
внутренней службы;
генерал-полковник милиции, генералполковник внутренней службы.

80.

В зависимости от последовательности
присвоения специальные звания
подразделяются на:
первые и
очередные.
Очередными специальными званиями
считаются звания, следующие за первыми
специальными званиями в порядке
очередности.
Специальное звание сотруднику
присваивается персонально, с учетом его
образования, отношения к службе, выслуги
лет и занимаемой должности, а также других
условий, предусмотренных Положением.

81.

• Сотрудники увольняются со службы в запас (с
постановкой на воинский учет), если они не
достигли предельного возраста,
установленного для состояния в запасе
граждан, имеющих соответствующие
воинские звания, и по состоянию здоровья
годны к военной службе, или в отставку.
Сотрудники, уволенные со службы,
принимаются на воинский учет в
присвоенных им специальных званиях.
• Сотрудники подлежат увольнению со службы
в год достижения ими предельного возраста
состояния на службе.

82.

Сотрудники могут состоять на службе до
достижения предельного возраста в
зависимости от присвоенных им следующих
специальных званий:
подполковник милиции, подполковник
внутренней службы включительно - 45 лет;
полковник милиции, полковник внутренней
службы - 50 лет;
генерал-майор милиции, генерал-майор
внутренней службы, генерал-лейтенант
милиции, генерал-лейтенант внутренней
службы - 55 лет;
генерал-полковник милиции, генералполковник внутренней службы - 60 лет.

83.

Сотрудники подлежат увольнению со службы в
отставку по следующим основаниям:
по достижении предельного возраста (по
третьему разряду, предусмотренному
законодательством о воинской обязанности и
воинской службе), установленного для
пребывания в запасе граждан, имеющих
соответствующие воинские звания,
по истечении срока контракта о службе,
заключенного в связи с продлением срока
службы,
либо по письменному рапорту сотрудника в
течение срока, на который продлена служба;
при признании их военно-врачебной комиссией
негодными к военной службе с исключением с
воинского учета.

84.

Днем окончания (последним днем) службы
считается день исключения сотрудника из
списков личного состава органа внутренних
дел (его подразделения) приказом Министра
или другого начальника (командира) органа
внутренних дел согласно компетенции,
определяемой Министром, в связи:
с увольнением со службы в запас
Вооруженных Сил или отставку;
с переводом для дальнейшего прохождения
службы (военной службы) в иных
военизированных организациях или воинских
формированиях, определенных в п. 47
Положения;
с выходом из гражданства или утратой
гражданства Республики Беларусь;
с гибелью (смертью);
с признанием безвестно отсутствующим или
объявлением умершим.