Похожие презентации:
Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации
1.
Порядок принятия в Российскую Федерацию иобразования
в
ее
составе
нового
субъекта
Российской Федерации. Тенденция «укрупнения»
субъектов
Российской
оптимальных
Федерации:
критериев
проблема
образования
нового
субъекта. Порядок изменения статуса субъектов
РФ.
Выполнили студенты
ФГМУ 03-21-24
Михайлов Алексей
и Яковлева Елизавета
2.
Правовые основы принятия в состав РФ иобразования нового субъекта федерации в России
Часть 2 статьи 65 Конституции РФ:
Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового
субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным
конституционным законом.
Конституция РФ (ч. 1 ст. 137):
1. Принятие нового субъекта в состав РФ.
2. Образование нового субъекта в составе РФ.
3.
Принятие нового субъекта в состав РФПринятие в РФ нового субъекта подразумевает изменение состава
субъектов РФ в результате присоединения к ней иностранного
государства или его части.
При принятии в РФ части иностранного государства этой территории
по международному договору предоставляется статус республики,
края, области, автономной области или автономного округа.
Инициатором заключения международного договора о принятии в РФ
в качестве нового субъекта иностранного государства или его части
является названное иностранное государство.
4.
Этапы принятия нового субъекта в состав РФа) инициатива — предложение о принятии в Российскую Федерацию
нового субъекта:
направляется Президенту РФ;
может исходить только от иностранного государства;
б) Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:
Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
Государственную Думу Федерального Собрания РФ;
Правительство РФ;
5.
Этапы принятия нового субъекта в состав РФв) заключение международного договора о принятии нового субъекта в
Российскую Федерацию;
г) проверка международного договора Конституционным Судом РФ на
д) ратификация международного договора.
6.
Принятие в РФ республики Крым и городфедерального значения Севастополь
18 марта 2014 г. в Москве был подписан договор между Российской
Федерацией и Республикой Крым о принятии её в Российскую
Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов.
Принят № 6-ФКЗот 21 марта 2014 г. «О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации
новых
субъектов
—
федерального значения Севастополя».
Республики
Крым
и
города
7.
Образование в составе Российской Федерациинового субъекта
Образование в составе Российской Федерации нового субъекта —
процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в
соответствии с федеральным конституционным законом и не связанная с
принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его
части.
8.
Этапы образования нового субъекта:а) инициатива образования нового субъекта — принадлежит субъектам, на
территориях которых образуется новый субъект;
б) направление предложения об образовании нового субъекта Президенту
РФ — совместное предложение от законодательных (представительных)
органов власти субъектов Федерации и от высших должностных лиц;
в) Президент РФ уведомляет о поступившей инициативе:
Совет Федерации;
Государственную Думу;
Правительство РФ;
9.
Этапы образования нового субъекта:г) проведение референдумов на территориях заинтересованных субъектов
РФ — инициатива проведения референдумов принадлежит высшим
должностным лицам субъектов РФ;
д) принятие федерального конституционного закона об образовании в
составе Российской Федерации нового субъекта.
10.
Объединение регионов РоссииОбъединение регионов России — политический и экономический
процесс административного
объединения
двух
или нескольких
граничащих между собой и тесно экономически взаимосвязанных
субъектов Российской Федерации.
2001г., ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе
нового субъекта Российской Федерации».
11.
Объединение регионов РоссииПермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ, образовав в
2004 г. Пермский край.
Таймырский автономный округ и Эвенкийский автономный округ, в
результате в 2005 г возник Красноярский Край.
Камчатская область и Корякский автономный округ – в 2006 г. возник
Камчатский край;
Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в
2006 г. возникла Иркутская область;
Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ – в 2007
г. возник Забайкальский край.
12.
Тенденция укрупненияЧисло субъектов РФ слишком велико, и это снижает эффективность
управления. При таком подходе модель объединения автономных
округов, ранее входивших в состав более крупных регионов, выглядит
наиболее очевидной
Более
сильные
территории
(края
и
области)
«локомотивами» развития автономных округов.
должны
стать
13.
Зачем вообще нужно укрупнять субъекты РФ?На момент принятия Конституции РФ 1993 г. их насчитывалось 89.
Приемлемым вариантом дальнейшего продвижения России по пути
создания стабильного и эффективного федеративного государства
является оптимизация субъектного состава Федерации, в частности, за
счет укрупнения ряда субъектов Федерации.
14.
Опасность объединения субъектов РФЕсли вместо 89 субъектов РФ будет создано 10 - 15, то федеральный центр
столкнется с тем, что новые субъекты станут очень сильными в
экономическом, политическом, социальном отношении, что позволит им
конкурировать с Федерацией.
+ ДНР, ЛНР, Запорожская и
Харьковская области
15.
Критерии образования нового субъектаСпособность территории по экономическим, организационным факторам быть
субъектом.
Необходимость в субъекте с точки зрения разделения властей по вертикали,
потребностей соответствующей территории в разнообразных связях вне этой
территории.
Если
для
соответствующей
территории
на
базе
экономического
и
управленческого потенциала РФ требуется собственная нормативно-правовая
база для организации дел и жизни населения, а также для учета природных,
хозяйственных, бытовых и других условий территории.
16.
Порядок изменения статуса субъектов РФСт. 66 Конституции РФ
Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией Республики.
Правовые формы:
1. Путем преобразования одного вида субъекта РФ в другой;
2. Путем объединения (слияния) нескольких субъектов РФ.