Проекты и управление проектами в организациях и государстве. Лекция 1

1.

Тверской государственный университет
Проекты и управление проектами
в организациях и государстве
Щербаков А.В., к.э.н., доцент.
1

2.

Литература
а) Основная литература
1.Антонов, Г. Д. Управление проектами организации : учебник /
Г.Д. Антонов, О.П. Иванова, В.М. Тумин. — Москва : ИНФРА-М,
2019. — 244 с. https://znanium.com/catalog/product/1003622 – Режим
доступа: по подписке.
2.Ильина, О. Н. Методология управления проектами:
становление, современное состояние и развитие : монография / О.
Н. Ильина. — Москва : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2019. —
208 с. — https://znanium.com/catalog/product/1018367 – Режим
доступа: по подписке.
3. Полковников, А.В. Управление проектами. Полный курс МВА /
А.В. Полковников, М.В. Дубовик. – М.: Олимп-Бизнес, 2021. – 552
с.
2

3.

б) Дополнительная литература
1.
2.
3.
Попов, Ю. И. Управление проектами : учеб. пособие / Ю.И.
Попов, О.В. Яковенко. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 208 с. ISBN 978-5-16-002337-3. - Текст : электронный. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/983557 – Режим доступа: по
подписке.
Поташева, Г. А. Управление проектами (проектный менеджмент)
: учеб. пособие / Г.А. Поташева. — Москва : ИНФРА-М, 2018. —
224
с.
–
Текст
:
электронный.
URL:
https://znanium.com/catalog/product/930921 – Режим доступа: по
подписке.
Проектное управление в коммерческой и публичной сферах :
учебник / под общ. ред. Х.А. Константиниди. — Москва :
Вузовский учебник : ИНФРА-М, 2018. — 364 с. – Текст :
электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/908082
– Режим доступа: по подписке.
3

4.

Планируемые результаты обучения
УК – 2 - Способен управлять проектом на всех этапах
его жизненного цикла
УК-3- Способен организовывать и руководить работой
команды, вырабатывая командную стратегию для
достижения поставленной цели
УК-4 - Способен применять современные
коммуникативные технологии, в том числе на
иностранном(ых) языке(ах), для академического и
профессионального взаимодействия
УК- 5 - Способен анализировать и учитывать
разнообразие культур в процессе межкультурного
взаимодействия
4

5.

Планируемые результаты обучения
ОПК-4 - Способен руководить проектной и
процессной деятельностью в организации с
использованием современных практик управления,
лидерских и коммуникативных навыков, выявлять
и оценивать новые рыночные возможности,
разрабатывать стратегии создания и развития
инновационных направлений деятельности и
соответствующие им бизнес-модели организаций
5

6.

План лекции:
1. Введение
2. Определение проекта и процессной
деятельности
3. Место и роль проектов в деятельности
компании
4. Управление проектами
5. Управление программами и портфелями
проектов
6. Проекты в государственном секторе
7. Резюме
8. Контрольные вопросы и задания
6

7.

ВОПРОС 1.
Введение
Projects (лат.) –
заброшенный вперед
7

8.

Учебные цели
(ответ на вопросы)
Что такое проект?
Какая деятельность в организации является
проектно-ориентированной?
Какую роль играют проекты в деятельности
организации?
Какого типа проекты выделяют на практике?
Почему важно выделять проекты и
организовывать управление ими
специальным образом?
8

9.

Учебные цели
(ответ на вопросы)
Каковы особенности управления проектами?
Что такое программа и портфель проектов?
Какова роль программ и портфелей проектов
в организации? Почему они требуют особых
подходов к организации управления?
Какую роль играют проекты в деятельности
государства и каковы особенности управления
государственными проектами и
программами?
9

10.

ВОПРОС 2.
Определение проекта и проектной
деятельности
10

11.

Project (англ.) – деятельность, направленная
достижение конкретных уникальных целей.
на
!!! Для определения предварительных расчетов,
планов, документов в английском языке используются
термины – design, draft.
11

12.

!!! Будем понимать (в рамках дисциплины) –
деятельность, направленную на создание
новых
продуктов,
услуг,
достижение
уникальных целей.
12

13.

История развития человечества
Великие открытия
Освоение новых земель
Формирование государств
Строительство египетских пирамид
Возведение Великой Китайской стены и др.
13

14.

Проект
Уникальный комплекс взаимосвязанных работ
(мероприятий), направленных на создание нового
продукта
Ограниченное во времени специально организованное
целенаправленное изменение отдельной системы в
рамках запланированных ресурсов и установленных
требований к качеству его результатов
Временное предприятие (мероприятие),
предназначенное для создания уникального продукта,
услуги или результата
14

15.

Проект ISO 10006 - 2019
Уникальный процесс, состоящий из совокупности
скоординированных и управляемых видов
деятельности, имеющий начальную и конечную даты
выполнения, предпринимаемый для достижения цели,
соответствующий установленным требованиям,
включая ограничения по времени, затратам и
ресурсам
15

16.

Признаки проекта
Направленность на достижение конкретных целей
Ограниченная длительность
Уникальность
Последовательная разработка
Координированное выполнение взаимосвязанных
действий
16

17.

Признаки проекта в примерах: Направленность
на достижение конкретных целей
!!! Именно наличие цели является исходным условием
начала проекта
!!! Проект может иметь комплекс взаимосвязанных целей
Пример. Проект «А» связан с внедрением новых ITтехнологий. Основная цель проекта – повышение
эффективности отдельных производственных процессов
может достигаться повышением качества планов,
оперативности принятия решений и т.п.
Промежуточными результатами проекта могут быть –
изменение ОСУ, оптимизация управленческих процессов,
настройка ПО.
17

18.

Признаки проекта в примерах: Ограниченная
длительность
!!! Проект заканчивается когда достигнуты его основные
цели или принято решение о досрочном прекращении
!!! У проекта существует достаточно четко определенные
начало и окончание (!)
!!! Отличие проекта от операционной деятельности
заключается в том, что проект является однократной, не
циклической деятельностью
Пример. Серийный выпуск продукции не имеет заранее
определенного окончания и зависит гл.обр. от наличия и
величины спроса на эту продукцию (в чистом виде не
является проектом).
Однако запуск или модернизация производственного
процесса осуществляется в виде проектов. В ряде областей
производство может осуществляться на основе проектов –
штучное или мелкосерийное производство под заказ.
18

19.

Признаки проекта в примерах: Уникальность
!!! Уникальность может быть связана с:
конечными целями проекта,
технологиями создания продукта,
внешними и/или внутренними условиями реализации
проекта
!!! Степень уникальности может сильно варьировать от
одного проекта к другому
19

20.

Признаки проекта в примерах: Уникальность
Низкая степень уникальности
Пример. Строительство однотипных коттеджей - базовые
элементы идентичны. Незначительные отличия - специфика
конкретной производственной ситуации – в расположении
дома и окружающего ландшафта, в подключении к
инфраструктуре и т.п.
20

21.

Признаки проекта в примерах: Уникальность
Высокая степень уникальности
Пример. Разработка прибора или новой технологии.
Прошлый опыт может лишь ограниченно подсказать,
что можно ожидать по выполнению проекта; данный
проект полон риска и неопределенности.
21

22.

Признаки проекта в примерах:
Последовательная разработка
!!! Является следствием уникальности
!!! Чем выше уникальность проекта, тем выше уровень
неопределенности в начале проекта.
!!! Последовательная разработка проекта предполагает –
результаты и содержание работ по проекту будут
уточняться по мере его реализации
22

23.

Признаки проекта в примерах:
Последовательная разработка
Пример. Проект «В» (запуск нового производства):
1. Разрабатываются концепция проекта и
укрупненные технические решения
2. Готовится задание на разработку проектной
документации
3. Уточняется состав работ проекта, разрабатываются
планы производства работ *
*В ходе реализации на основе достигнутых промежуточных
результатов также могут вноситься изменения в проект
23

24.

Признаки проекта в примерах:
Координированное выполнение
взаимосвязанных действий
!!! Привлечение различных исполнителей для
выполнения отдельных работ проекта (подавляющее
большинство проектов)
!!! Критерием выделения деятельности в проект (во
многих организациях) выступает уровень
комплексности решаемых задач.
Пример. В компании «ААА» проектом называют только
деятельность, требующую привлечения и координации
не менее пяти исполнителей с определенными
временными затратами. Более простую деятельность
здесь называют «текущие задачи» или «в рабочем
порядке» и управляют ею как любой другой рутинной
деятельностью в организации
24

25.

Проекты и процессная деятельность
!!! Основные отличия:
Операционная деятельность носит повторяющийся,
циклический характер
Проекты направлены на достижение уникальных
целей в определенные сроки
!!! Проекты направлены на изменения внутри
организации или во внешнем окружении.
!!! Реализация проектов связана с высокой степенью
неопределенности и риска
25

26.

Проекты и процессная деятельность
Пример. Производство автомобилей.
Повторяющиеся операции (процессы). Работа
производственного конвейера, подготовка
квартальных бухгалтерских отчетов, обработка
входящей/исходящей корреспонденции
Проекты (изменения). Внутренние – разработка
новых моделей продукции, переналадка или ремонт
конвейера, внедрение новой автоматизированной
системы. Внешние – проведение маркетинговой
компании, расширение сфер бизнеса,
целенаправленные изменения рынка
26

27.

27

28.

Классификация проектов
Класс проекта – по составу и структуре проекта и
его предметной области – монопроекты,
мультипроекты, мегапроекты
Тип проекта – по основным сферам деятельности –
технические, организационные, экономические,
социальные, смешанные
Вид проекта – по характеру предметной области –
инвестиционные, инновационные, научноисследовательские, учебно-образовательные,
смешанные
Масштаб проекта – по объемам работ, числу
участников и степени влияния на окружающий мир
– мелкие, средние, крупные, очень крупные
28

29.

Классификация проектов
Длительность проекта – краткосрочные,
среднесрочные, долгосрочные
Сложность проекта – простые, сложные, очень
сложные
29

30.

Классификация проектов в профессиональной
деятельности
Оборонные и аэрокосмические (разработка новых
систем вооружений и военной техники, создание и
запуск спутников)
Проекты развития бизнеса и организаций
(приобретение и слияние активов,
совершенствование систем управления, создание
нового бизнеса, реорганизация, реструктуризация)
Телекоммуникационные проекты (внедрение новых
телекоммуникационных систем, развитие систем)
Проекты подготовки и проведения мероприятий
(Олимпийские игры, конгрессы, съезды, конференции)
30

31.

Классификация проектов в профессиональной
деятельности
Инфраструктурные проекты (строительство:
гражданское, промышленное, дорожное,
энергетическое, нефтегазовое; судостроение; вывод
из эксплуатации и ремонт активов и пр.)
Проекты разработки и внедрения IT-систем (
разработка ПО, внедрение типовых систем,
комплексные IT-проекты)
Международные и государственные проекты
(развитие территорий, сельское хозяйство,
здравоохранение, образование)
31

32.

Классификация проектов в профессиональной
деятельности
Проекты медиа- и шоу-бизнеса (съемки фильмов,
телепрограммы, театральные постановки)
Разработка новых продуктов и услуг (разработка
нового оборудования, потребительские продукты и
услуги, фармацевтические продукты, банковские
продукты и услуги)
Научные исследования и опытно-конструкторские
разработки (исследования окружающей среды,
медицинские исследования, научные исследования)
32

33.

ВОПРОС 3.
Место и роль проектов в деятельности
компании
33

34.

Виды направлений в профессиональной
деятельности
Основная производственная деятельность
(основные бизнес-процессы)
Обеспечивающая деятельность (обеспечивающие
бизнес-процессы)
Деятельность по развитию
Управленческая деятельность
34

35.

35

36.

Основная производственная деятельность
!!! Непосредственно ориентирована на производство
продукции/предоставление услуг, представляющих
ценность для клиента, и обеспечивает получение дохода
36

37.

Обеспечивающая деятельность
!!! Вспомогательные бизнес-процессы, обеспечивают
поддержку основной производственной деятельности и
других видов деятельности (Например: поддержание
функционирования инфраструктуры организации, офисная
поддержка, работа бухгалтерии и др.)
37

38.

Управленческая деятельность
!!! Особый вид обеспечивающей деятельности,
направленный на планирование, организацию, контроль
всей деятельности компании на разных уровнях для
обеспечения ее эффективного функционирования,
развития и сохранения конкурентоспособности
!!! Могут быть выделены уровни:
стратегический уровень
управление на уровне функциональных
подразделений
выполнение отдельных операций, задач
38

39.

Деятельность по развитию
!!! Направлена на изменение, модернизацию любых
элементов основной производственной и
обеспечивающей деятельности, систем управления,
включая:
развитие инфраструктуры производства
совершенствование систем управления
освоение новых направлений и технологий
внедрение инноваций и др.
39

40.

Паттерны проектов, связанные с различными
видами деятельности в компаниях
Проекты развития
Обеспечивающие проекты
Контрактные (производственные) проекты
!!! Учитывая, что проектная деятельность сложнее
операционной (в разрезе планирования и контроля), по
оценкам экспертов руководители высшего и среднего
звена посвящают вопросам реализации проектов до 60%
своего рабочего времени
40

41.

41

42.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
XXI век – смена парадигмы:
вместо старой «сначала сохранение, а затем развитие»
приходит новая «сохранение через развитие»
42

43.

Дж. Родни Тернер,
вице-президент
Ассоциации
управления
проектами (UK):
«процесс развития
бизнеса компании
может выявить
необходимость в
рутинных
операциях и в
проектах»
43

44.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
Тернер приводит иерархию уровней планирования в
организации:
интегративный (определение миссии и
долгосрочных целей компании)
стратегический
тактический
!!! Проекты являются основным организационным
инструментом реализации стратегии
44

45.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
«Сверху вниз»
Проекты определяются на основании анализа стратегии
и поиска путей достижения стратегических целей
«Снизу вверх»
Отдельные сотрудники могут предложить реализовать
проект исходя из своего видения необходимости
реализации определенных изменений и/или исходя из
новых открывающихся возможностей на рынке
45

46.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
Инвестиционные проекты с прямой отдачей (IRR,
NPV, PI, PP, DPP и др.)
Инвестиционные проекты с непрямой отдачей
(нельзя точно рассчитать окупаемость в
стоимостном измерении. Например: маркетинговые
проекты, PR-проекты)
Проекты организационного развития
(совершенствование системы управления
компанией; реализуются на уровне компании или
отдельных подразделений)
46

47.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
Проекты организационного развития (особенности):
Сложная структура целей и результатов
(необходимость учета различных интересов
руководителей и сотрудников)
Отсутствие прямой финансовой отдачи (усложняет
процессы мотивации и ресурсного планирования)
Большая новизна результатов и содержания
проектов (высокая степень риска)
47

48.

Проекты развития и стратегический
менеджмент в организации
Примеры проектов развития
Инвестиционные проекты с прямой отдачей
(строительство или приобретение новых активов;
внедрение новых технологий, запуск производства
новой продукции; выход на новые рынки)
Инвестиционные проекты с непрямой отдачей
(маркетинговые компании; научно-прикладные
исследования)
Проекты организационного развития
(реорганизация отдельных подразделений компании;
внедрение новых информационных систем;
проведение аттестации и обучения персонала)
48

49.

Обеспечивающие проекты
!!! Обеспечивающая деятельность в компании включает
как процессную, так и проектную
Ремонты
Поддержка инфраструктуры производства
!!! В отдельных отраслях с дорогостоящей
инфраструктурой проекты плановых ремонтов могут
составлять значительную и критически важную для
бизнеса часть деятельности организации
49

50.

Обеспечивающие проекты
Примеры
В себестоимости продукции добывающих и
перерабатывающих отраслей (нефтедобыча,
нефтепереработка, металлургия) и энергетики
стоимость ремонтов и обслуживания оборудования
достигает 30%
В машиностроении прямые затраты на ремонты
составляют 5-8% от себестоимости. Но здесь
критически важны (!) косвенные затраты: простои
оборудования лихорадят производственные
цепочки, недостаточная точность работы
оборудования приводит к снижению качества
продукции и увеличению количества брака
50

51.

Обеспечивающие проекты
Средние и капитальные ремонты могут
реализовываться в виде проектов (этапы):
Подготовка к ремонту – разработка технической,
управленческой и договорной документации,
закупка материалов, запчастей, составление
дефектной ведомости
Остановка оборудования, разборка и уточнение
дефектной ведомости, уточнение планов
Выполнение ремонтных работ
Пуско-наладочные работы
Ввод в эксплуатацию с оформлением
соответствующей документации
51

52.

Обеспечивающие проекты
!!! Важная особенность - необходимость синхронизации
планов ремонтов с производственными программами.
!!! Задачи управления проектами связаны с задачами
управления ОПФ предприятия (показатели):
Информация о жизненном цикле и сроке полезного
использования актива
Уровень фондоемкости, фондоотдачи,
фондовооруженности
Физический (по объему работ; по сроку службы) и
моральный износ
Коэффициенты ввода, обновления, выбытия ОС
52

53.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
!!! Существуют виды профессиональной деятельности, в
которых основной процесс производства является
проектно ориентированным:
Строительные и инжиниринговые компании
Проектные бюро и институты
Авиа- и судостроительные компании
Компании-поставщики сложного/редкого
оборудования под заказ
Компании, оказывающие профессиональные
консалтинговые услуги
Компании, осуществляющие разработку и
внедрение информационных систем
53

54.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
!!! Виды контрактных проектов, методы управления
которыми в наибольшей степени проработаны:
Инвестиционно-строительные проекты
Бизнес-проекты на продажу – девелопмент
IT-проекты
Оборонные и космические проекты
54

55.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
Инвестиционно-строительные проекты:
Для инвестора являются бизнес-проектами
Для подрядчика – контрактными проектами
!!! На уровне компании – цель системы управления
проектом – максимизация прибыли от портфеля
контрактных проектов компании
55

56.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
Девелопмент:
Для заказчика являются проектами развития (для
максимизации прибыли)
Для компании-исполнителя – контрактными
проектами (для зарабатывания денег)
Разновидности девелопмента:
Инвестиционно-строительный девелопмент
Приобретение, развитие и продажа активов
Венчурные проекты (стартап)
56

57.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
Девелопмент: пример в профессиональной деятельности
Проект: Съемки и прокат фильма
Фильм является активом (нематериальным), права на
который могут быть реализованы с целью получения
прибыли
!!! Данный проект связан с повышенными рисками, т.к.
выполняется в интересах как внешних, так и
внутренних потребителей
57

58.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты:
!!! Связаны со значительными рисками
(технологическими, рисками внедрения (человеческий
фактор))
!!! Процент незавершенных проектов и проектов,
завершенных со значительными срывами по сроками
перерасходом бюджета – один из самых высоких.
!!! Число и сложность этих проектов постоянно
возрастает
58

59.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты:
!!! Многие IT-компании – поставщики ПО предлагают
собственные методики управления проектами для
облегчения компаниям-заказчикам внедрения
разработок:
Microsoft – Microsoft Solution Framework (MSF)
IBM – Rational Unified Process (RUP)
SAP AG – AcceleratedSAP (ASAP)
Oracle – Appication Implementation Metod (AIM)
59

60.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр – в поисках климатического убежища
60

61.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр
Олег Решетников – В чем Кипр привлекает IT-компании:
Английское право «В Европе в полной мере оно
присутствует в трёх странах. Это
Великобритания — холодно и дорого, Мальта —
размером с один только Лимассол, и Кипр.
Инструменты английского права позволяют ITкомпаниям удобно и безопасно передавать
интеллектуальные права, структурировать сделки
по инкорпорированию, проводить операции с
опционами и долевым участием, и пр.»
61

62.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр
Олег Решетников – В чем Кипр привлекает IT-компании:
Налоговая оптимизация «Например, налог на
прибыль можно снизить до 2,5% абсолютно
прозрачными и законными способами. К нему
добавится ряд других платежей, но это всё равно
будет выгодно.»
62

63.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр
Олег Решетников – В чем Кипр привлекает IT-компании:
Выгодные услуги банков и финтех-сервисов «Я не
видел ни одного случая, когда компания ушла бы с
Кипра из-за проблем с банками. К тому же,
появилось много финтех-компаний, которые
проводят платежи так же исправно, как и банки, но
без утомительной бумажной волокиты и гораздо
быстрее. Например, CardPay и ECOMMBX
работают по EMI-лицензии Кипра, что говорит о
высокой надёжности сервисов. В финансовой
изоляции вы точно не останетесь.»
63

64.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр
Олег Решетников – В чем Кипр привлекает IT-компании:
Понятная регулярная база для оформления рабочих
и гостевых виз «Если вы — IT-компания, то,
инвестировав определённое количество денег в свою
компанию (разное для каждого случая), вы можете
получить разрешение на найм иностранцев — в т.ч.
не из стран ЕС. Принципиальное условие: не
составлять конкуренцию кипрскому рынку труда.
Т.е. не пытаться привезти работников из другой
страны, если специалиста с аналогичными
навыками можно найти на Кипре..»
64

65.

Производственные (контрактные) проекты
(проектное производство)
IT-проекты: Кипр
Олег Решетников: «Не думайте, что составить
конкуренцию местным жителям просто. На Кипре есть
много светлых голов, которые очень хороши в
нетворкинге, маркетинге и бизнесе. Это потомки
древних эллинов — греков, которые когда-то осваивали
побережье Средиземного моря, поэтому с
предприимчивостью у них всё в порядке.»
65

66.

ВОПРОС 4.
Управление проектами: определение и
ключевые концепции
66

67.

Управление проектами: определение
Управление проектом – искусство или наука?
67

68.

Управление проектами: определение
Управление проектом – искусство или наука?
Ответ: и то и другое.
Достаточно
хорошо
разработаны
и
структурированы
методы
и
инструменты,
позволяющие моделировать работы проекта с
учетом рисков и ограничений; разработано
соответствующее ПО; стандартизованы многие
процессы управления проектом
68

69.

Управление проектами: определение
Управление проектом – искусство или наука?
Ответ: и то и другое.
Трудно добиться эффективного применения всех
инструментов,
без
понимания
менеджером
факторов, влияющих на проект, в т.ч. тех, которые
не
поддаются
формальному
просчету
и
моделированию. В первую очередь это человеческий
фактор.
69

70.

Управление проектами: определение
!!! Управление проектом (УП) – управленческая
деятельность, направленная на достижение целей
проекта с требуемым качеством, в рамках бюджета, в
установленные сроки, при существующих ограничениях
и неопределенности.
!!! УП предполагает создание временной динамичной
оргструктуры для выполнения работ жизненного цикла
проекта, привлечение необходимых ресурсов и
технологий, а также применение управленческих
компетенций и инструментов.
70

71.

71

72.

Управление проектами: ключевые концепции
«Цели проекта определяют его содержание»
«Тройственное ограничение»
«Учет неопределенности»
«Концепция временной организационной
структуры»
5. «Концепция жизненного цикла проекта»
6. «Интеграция технологических и управленческих
компетенций»
1.
2.
3.
4.
72

73.

Концепция 1. Цели проекта определяют его
содержание
!!! Чем выше требования и ожидания заказчика, тем
больший объем работ необходимо выполнить в рамках
проекта
73

74.

Концепция 2. Тройственное ограничение
!!! Ограничения определяют дополнительные
требования и условия реализации проекта
Три основных ограничения: сроки, затраты, качество
74

75.

Концепция 2. Тройственное ограничение
!!! Эти требования являются взаимосвязанными
Пример
Дополнительные требования к качеству и/или
функциональности создаваемого продукта могут
потребовать дополнительных финансовых затрат и
времени на выполнение работ
75

76.

Концепция 3. Учет неопределенности
!!! Уникальность целей и деятельности является
источником неопределенности
МП не может абсолютно точно определить состав работ
проекта, условия реализации, требования к ресурсам
!!! Неопределенность является источником риска
76

77.

Концепция 4. Временная организационная
структура проекта
!!! Ключевая роль – менеджер проекта
В сложных, комплексных проектах МП формирует
команду управления проектом – специалисты в
различных предметных областях
ОСП – баланс ответственности, полномочий, реальной
власти участников проекта
77

78.

Концепция 5. Жизненный цикл проекта
!!! Ограниченность во времени – момент начала и
момент завершения (ЖЦ проекта)
ЖЦ проекта – важнейшее понятие для МП – задачи и
процессы подготовки и принятия УР, используемые
методики и инструменты определяются текущей
стадией (фазой) проекта :
фаза концепции
фаза разработки
фаза реализации
фаза завершения (сдача-приемка результатов
проекта)
78

79.

Концепция 6. Интеграция технологических и
управленческих компетенций
Строители: Нам не нужно разрабатывать план проекта,
это пустая трата денег и времени!
Вопрос: «Как же вы управляете стройкой?»
Строители: Я чувствую стройку и знаю, что нужно
делать в каждый конкретный момент!
!!! Ситуация, когда УР принимаются на основе
глубокого инженерного опыта специалиста – избежать
серьезных проблем можно только на относительно
небольших и простых проектах
79

80.

Концепция 6. Интеграция технологических и
управленческих компетенций
!!! Для успешной реализации проекта необходимы
знания и квалификация персонала и МП как в
специфических видах деятельности, направленных на
создание продукта проекта, так и в управлении
80

81.

Концепция 6. Интеграция технологических и
управленческих компетенций –
Комплементарный компетентностный
профиль
Щербаков А.В., Лапушинская Г.К., 2014 г. (Тверской
государственный университет):
Свойство комплементарности
компетенций
81

82.

Концепция 6. Интеграция технологических и
управленческих компетенций –
Комплементарный компетентностный
профиль
Щербаков А.В., 2014 г. (Санкт-Петербургский
государственный экономический университет):
Под комплементарностью двух и более компетенций
понимается их взаимодополнение, из чего вытекают
следующие следствия:
82

83.

Концепция 6. Интеграция технологических и
управленческих компетенций –
Комплементарный компетентностный
профиль
Т
П
ТП 22
2
1
ТП 11
Взаимодействие
ТП 12
Синергетический эффект I
Синергетический эффект II
83

84.

Системная модель управления проектами
!!! СМ соотносит применение процессов и
функциональных задач управления с объектами и
субъектами управления проектами
!!! СМ состоит из избыточного множества процессов,
задач и процедур, которые теоретически могут
осуществляться при управлении проектами,
программами и портфелями проектов
84

85.

Системная модель управления проектами
!!! Пять групп управленческих процессов:
1.
2.
3.
4.
5.
Инициация проекта
Планирование проекта
Организация исполнения проекта
Контроль исполнения проекта
Закрытие проекта
85

86.

Системная модель управления проектами
!!! Функциональные задачи проектов:
Управление содержанием (предметной областью)
проекта
Управление проектом по временным параметрам
Управление затратами (стоимостью)
Управление качеством в проекте
Управление рисками в проекте
Управление персоналом в проекте
Управление коммуникациями в проекте
Управление поставками и контрактами в проекте
Управление интеграцией в проекте
86

87.

Системная модель управления проектами
!!! При построении системы управления важно*:
1. Четко описать объекты управления
2. Определить участников процесса управления
(субъектов управления) и описать их
ответственность и полномочия
3. Описать процессы управления применительно к
определенным объектам и субъектам управления
* См. схему слайд 88
87

88.

88

89.

ВОПРОС 5.
Управление программами и
портфелями проектов
89

90.

Системная модель управления проектами
!!! Актуальность реализации портфелей проектов и
программ:
1. Эффективное управление только на уровне
отдельных проектов не всегда обеспечивает
достижение стратегии/цели компании оптимальным
образом
2. Причина – несогласованность целей отдельных
проектов и стратегических целей компании и/или
противоречие целей отдельных проектов друг другу
3. Несогласованность планов проектов между собой
может привести к конфликтам приоритетов и
необеспеченности проектов ресурсами
90

91.

Системная модель управления проектами
Стратегический
менеджмент
компании
Уровень
управления
отдельными
проектами
Связующее звено:
портфели проектов
и программы
91

92.

Портфель проектов: предпосылки к
детерминированию
!!! Стратегический портфель проектов (СПП)
объединяет всю проектно ориентированную
деятельность компании, направленную на достижение
стратегических целей организации
!!! СПП должен быть сформирован и сбалансирован
таким образом, чтобы обеспечить максимально
эффективное достижение стратегических целей
организации при существующих ресурсных ограничениях
92

93.

Иерархия проектно-ориентированных
объектов управления в организации
93

94.

Портфель проектов: предпосылки к
детерминированию
!!! В организации могут выделяться локальные
портфели проектов, сформированные и
оптимизированные с учетом достижения отдельных
групп целевых показателей.
Пример: портфель проектов проведения плановых
ремонтов, портфель проектов капитального
строительства.
94

95.

Портфель проектов: предпосылки к
детерминированию
!!! Внутри портфелей могут выделяться как отдельные
проекты, так и группы взаимосвязанных проектов,
объединенные в программы.
Пример: в портфеле проектов организационного
развития может быть выделена программа развития
информационных технологий в организации.
95

96.

Портфель проектов: определения
Портфель проектов – набор компонент, которые
группируются вместе в целях эффективного управления
для достижения стратегических целей организации.
Портфель проектов и программ – совокупность
проектов и/или программ, которые группируются с
целью повышения эффективности управления и
достижения стратегических целей организации.
96

97.

Области применения управления
портфелями проектов в организации
97

98.

Цели управления портфелем проектов
Достижение соответствия проектов стратегии
компании
Балансировка портфеля по значимым для
организации параметрам (см. слайд 99)
Максимизация ценности портфеля для организации
при существующих ограничениях на ресурсы
98

99.

Балансировка портфеля проектов
!!! Балансировка портфеля направлена на достижение
желаемого состава и соответствия проектов в портфеле
по ряду дополнительных показателей, например:
По уровню рисков – в портфеле может быть
ограниченное число более рискованных проектов;
По срокам получения эффектов и окупаемости –
организация может определить желаемое
соотношение краткосрочных и долгосрочных
инвестиций
99

100.

Программа: определения
Программа
совокупность взаимосвязанных проектов и
различных мероприятий, объединенных общей
целью и условиями их выполнения
совокупность взаимосвязанных проектов и другой
деятельности, управляемых совместно для
достижения эффектов и выгод, которых нельзя
достичь, если управлять этими проектами по
отдельности
100

101.

Программа: цели
!!! Цели на уровне программы обычно совпадают со
стратегическими целями организации.
!!! Цели программы формулируются на более
долгосрочную перспективу, чем проектные цели
!!! Выполнение отдельного проекта в составе
программы может не давать экономического эффекта, в
то время, как осуществление всей программы должно
планироваться таким образом, чтобы обеспечивать
максимальный конечный эффект для компании
101

102.

Программа: цели
Пример.
Программа выхода на региональные рынки может
включать затратные проекты, связанные с изменением
оргструктуры и технологий продаж, открытием
филиалов.
Каждый из этих проектов может являться убыточным в
отдельности, но в целом программа должна обеспечить
значительный рост объемов продаж и экономический
эффект.
!!! Кроме проектов в состав программы может входить и
операционная деятельность, обеспечивающая выход на
запланированные объемы продаж.
102

103.

Жизненный цикл программы
103

104.

Особенности управления программой
Необходимость обеспечения согласованного
управления отдельными проектами в рамках
программы и нацеленность на получение
дополнительных выгод для компании с помощью
управления изменениями и интеграции результатов
отдельных проектов
Для этих целей создается соответствующая
организационная структура, разрабатываются
политики и процедуры, определяющие единые
правила управления проектами, входящими в
программу, и программой в целом
104

105.

ВОПРОС 6.
Проекты и программы в
государственном секторе
105

106.

Государственный сектор
!!! Значительная часть деятельности в государстве
является проектно ориентированной. Государственные
проекты классифицируются по ряду признаков.
Полковников А.В. – президент российской ассоциации
управления проектами СОВНЕТ, представитель от
России в международной рабочей группе по разработке
стандарта ISO 21500 Проектный менеджмент
106

107.

Государственный сектор
Классификация государственных проектов/программ:
По типам целей и содержанию
По уровню принадлежности или сфере охвата
По временной протяженности
107

108.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Развитие социальной инфраструктуры и
образования: развитие культуры, образования,
здравоохранения, физической культуры и спорта,
обеспечение потребности в жилье, коммунальных
услугах, миграционная политика, защита
социально-уязвимых слоев населения
Примеры.
Программа «Жилье»; программа «Экономическое и
социальное развитие коренных народов Севера»;
программа «Социальное развитие села»; программа
«Социальная поддержка инвалидов»; программа «Дети
России» и др.
108

109.

Государственная программа «Развитие
здравоохранения»
Утверждена постановлением Правительства от 26
декабря 2017 года №1640.
Курирующий вице-премьер Татьяна Алексеевна
Голикова
Портал государственных программ
Российской Федерации :
PROGRAMS.GOV.RU
109

110.

Государственная программа «Развитие
здравоохранения»
Паспорт государственной программы
Сроки реализации: 2018 – 2024 г.г.
Ответственный исполнитель: Минздрав РФ
Общий объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета: 5166224123,2 тыс. рублей,
в т.ч. на 2021 год - 965077231,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 947430002,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 911455088 тыс. рублей;
на 2024 год - 677600000 тыс. рублей.
109

111.

Государственная программа «Развитие
здравоохранения»
Паспорт государственной программы
Сроки реализации: 2018 – 2024 г.г.
Ответственный исполнитель: Минздрав РФ
Общий объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета: 5166224123,2 тыс. рублей,
в т.ч. на 2021 год - 965077231,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 947430002,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 911455088 тыс. рублей;
на 2024 год - 677600000 тыс. рублей.
111

112.

Источники финансирования программы
(в тыс.руб.)
Бюджетные
ассигнования
Бюджетные
федерального
ассигнования
бюджета
консолидированных
5166224123,20
бюджетов
субъектов РФ
Бюджетные
9689525094,27
ассигнования
государственных
внебюджетных
фондов
17354032282,32
Средства
внебюджетных
источников
0,00
112

113.

Цели программы и их значения по годам
реализации
Цель 1: «Повышение ожидаемой
продолжительности жизни» 2018 г - 71,92 года, …
2024 г. – 73,6 года
Цель 2: «Снижение смертности населения от всех
причин смерти (на 1000 населения)» 2018 г – 12,5 …
2024 г. – 13,4
Цель 3: «Снижение младенческой смертности на 1
тыс. родившихся живыми» 2018 г. – 5,5 … 2024 г. –
4,5
113

114.

Цели программы и их значения по годам
реализации
Цель 4: «Снижение смертности населения от
болезней системы кровообращения» на 100 тыс.
населения 2018 г. – 565…. 2024 г. – 555
Цель 5: «Снижение смертности населения от
новообразований на 100 тыс. населения» 2018 г. –
199,9 … 2024 г. – 195,1
Цель 6: «Удовлетворенность доступностью
медицинской помощи, %» - нет данных*
* Значения целевого показателя будут определены в 2021 году по
результатам разработки методики его определения.
114

115.

Направления (подпрограммы)
направление (подпрограмма) " Совершенствование
оказания медицинской помощи, включая
профилактику заболеваний и формирование
здорового образа жизни ";
направление (подпрограмма) "Развитие и внедрение
инновационных методов диагностики,
профилактики и лечения, а также основ
персонализированной медицины";
направление (подпрограмма) "Развитие медицинской
реабилитации и санаторно-курортного лечения, в
том числе детей";
115

116.

Направления (подпрограммы)
направление (подпрограмма) "Развитие кадровых
ресурсов в здравоохранении";
направление (подпрограмма) "Развитие
международных отношений в сфере охраны
здоровья";
направление (подпрограмма) "Экспертиза и
контрольно-надзорные функции в сфере охраны
здоровья";
направление (подпрограмма) "Медико-санитарное
обеспечение отдельных категорий граждан";
направление (подпрограмма) "Информационные
технологии и управление развитием отрасли".
116

117.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Развитие науки и технологий: развитие
фундаментальных и прикладных научных
исследований и их применение в экономике в целях
повышения эффективности государственной
деятельности и производства, качества продукции,
товаров, услуг, повышения их
конкурентоспособности
Примеры.
Программа «Глобальная навигационная система ГЛОНАС»; программа «Электронная Россия»;
программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в
РФ на 2008 – 2010 годы» и др.
117

118.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Развитие науки и технологий: развитие
фундаментальных и прикладных научных
исследований и их применение в экономике в целях
повышения эффективности государственной
деятельности и производства, качества продукции,
товаров, услуг, повышения их
конкурентоспособности
Примеры.
Программа «Глобальная навигационная система ГЛОНАС»; программа «Электронная Россия»;
программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в
РФ на 2008 – 2010 годы» и др.
118

119.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Развитие регионов и инфраструктуры: региональные
инвестиционные программы и крупные
инвестиционные проекты, связанные с
долговременным вложением капитала и нацеленные
на освоение новых территорий, строительство
крупных производственных объектов, реконструкцию
основных средств производства, преобразование
отраслевой структуры экономики регионов
Примеры.
Программа «Юг России (2008-2012 годы», программа
«Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
и Забайкалья до 2013 года», программа «Модернизация
транспортной системы России» и др.
119

120.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Развитие государственных институтов:
совершенствование институтов государственной
власти, внедрение новых технологий в процессы
управления государством
Примеры.
Программа «Развитие государственной статистики России
в 2007-2011 годах», программа «Создание
автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости (2006-2008 годы)» и др.
120

121.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Экология: бережное использование природных
ресурсов, охрана и предотвращение недопустимого
загрязнения земли, водного бассейна и атмосферы,
природовосстановление в экологически
неблагоприятных регионах
Примеры.
Программа «Мировой океан», президентская программа
«Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации», программа «Сохранение и восстановление
плодородия земель сельскохозяйственного назначения»
121

122.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Безопасность: обеспечение и повышение уровня
различных видов безопасности: оборонной(военной),
экономической и финансовой (обеспечение
устойчивого развития экономики, предотвращение
экономических кризисов)
Примеры.
Программа «Государственная граница Российской
Федерации», программа «Создание системы базирования
Черноморского флота на территории Российской
Федерации в 2004-2020 годах» и др.
122

123.

Государственные проекты: типы целей и
содержание
Предотвращение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера: устранение или снижение угрозы
нормальному существованию людей и
функционированию экономики, состоянию
окружающей среды
Примеры.
Программа «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Российской Федерации до 2010 года»
123

124.

Государственные проекты: по уровню
принадлежности и сфере охвата
Федерального уровня (федеральные программы):
решение проблем развития экономики всей страны и
ее социальной сферы
Уровня субъектов РФ (региональные программы):
охват своим действием в основном экономику
субъекта РФ
Отраслевого уровня: решение проблем конкретной
отрасти (например здравоохранения)
Развития крупных городов: муниципальные
программы
Развития отдельных организаций: корпораций,
акционерных компаний, государственных унитарных
предприятий, финансово-промышленных групп
124

125.

Государственные проекты: по признаку
временной протяженности
Долгосрочные: продолжительность свыше пяти лет
Среднесрочные: от трех до пяти лет
Краткосрочные: до трех лет
125

126.

Государственные проекты: особенности
Комплексный характер и многоуровневая структура
целевых показателей – сложно определять и
контролировать достижение целевых показателей;
Публичность (открытость) целей и содержания –
предъявляются дополнительные требования к
процедурам управления, принятия решений и
отчетности – руководители проектов должны
отчитываться перед гораздо более широкой
аудиторией (общественные и неправительственные
организации, пресса);
126

127.

Государственные проекты: особенности
Законодательные ограничения – все государственные
программы и проекты являются объектами
законодательного регулирования – существенное
влияние на управление ими;
Значительные масштабы государственных
инвестиций – требует получения соответствующих
разрешений на выделение финансирования и
отчетности о его целевом использовании –
привлечение подрядчиков должно осуществляться в
строгом соответствии с процедурами государственных
закупок;
Значительное число участников и внешних
заинтересованных сторон – необходимо применять
инструменты косвенного воздействия и
стимулирования.
127

128.

ВОПРОС 7.
Резюме
128

129.

Программно-целевой подход
Использование логической схемы формирования
программ:
«цели программы – пути достижения программных целей
– средства, необходимые для практической реализации
путей»
!!! Основа подхода – переход от совокупности системно
организованных целей и задач к системе программных
действий - мероприятий по достижению целей, решению
целевых задач
129

130.

Программно-целевой подход
Пример
План ГОЭЛРО - первая в истории долгосрочная
комплексная государственная программа,
ориентированная на подъем народного хозяйства.
Цели плана были увязаны со средствами их достижения,
главной из которых была выделена электрификация
промышленности и сельского хозяйства. План увязывал
программу электрификации с общей программой подъема
производительных сил страны.
130

131.

ВОПРОС 8.
Контрольные вопросы
и задания
131

132.

Задания
1. В зависимости от вида бизнеса и производственного
процесса проекты могут играть большую или
меньшую роль в деятельности организации.
Потребность в реализации постоянных изменений
более высока в высокотехнологичных отраслях (в
силу необходимости успевать за технологическим
прогрессом, влияющим на развитие рынка и
требований потребителей), в отраслях с высоким
уровнем конкуренции (в следствии необходимости
постоянно совершенствовать продукцию и услуги в
конкурентной борьбе). Назовите еще примеры видов
бизнеса/деятельности внутри компании, в которых
проекты
составляют
значительную
часть
деятельности организации и жизненно важны для ее
существования.
132

133.

Задания
2.
3.
Одна из задач управления проектами в организации
связана с обеспечением передачи результатов и
ответственности от проектной деятельности к
операционной,
текущей
деятельности.
Сформулируйте, какие проблемы возможны при
решении данной задачи? В чем причины этих
проблем?
Владелец бизнеса принял решение о приобретении
футбольной команды. Это проект или нет? Если не
проект, то к какому виду деятельности это
относится? Почему? Если проект, то к какому типу
он относиться?
133

134.

Задания
4.
5.
6.
7.
Приведите примеры высокоуникальных проектов и
проектов с незначительной степенью уникальности.
К каким типам проектов (см. классификация) чаще
относятся те и другие проекты?
Выделите проекты, в которых вы участвовали.
Какие проекты вам казались более сложными?
Почему?
В чем принципиальные различия проекта,
программы и портфеля проектов? Как эти отличия
влияют на задачи управления ими?
В чем различия управления проектами и
программами в коммерческом и в государственном
секторах?
134

135.

Благодарю за внимание !
135