Международная организация гражданской обороны: история и современность

1.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
САМАРА – 2023

2.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
«МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ»
САМАРА
2023

3.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1) ИСТОРИЯ
СОЗДАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.
2) ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ,
ЗАДАЧИ
И
СТРУКТУРА
МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ.
3) АНАЛИЗ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ.
3

4.

5500 лет - 14 ТЫСЯЧ ВОЙН
погибло - 5 МИЛЛИАРДОВ ЧЕЛОВЕК
без вооруженных конфликтов - 292 ГОДА
ГИБЕЛЬ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЙНАХ (ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ПОГИБШИХ):
1 МИРОВАЯ ВОЙНА – 5%, 2 МИРОВАЯ ВОЙНА – 50%,
ВОЙНА В КОРЕЕ, ВЬЕТНАМЕ – 90%, ВОЙНА В ЮГОСЛАВИИ, ИРАКЕ – 96%
ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В ХОДЕ ВОЙН
ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА!!!
4

5.

1 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
5

6.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МОГО
МОГО УЧРЕЖДЕНА В 1931 ГОДУ
ЕЁ ОСНОВАТЕЛЕМ СТАЛ
ФРАНЦУЗСКИЙ ГЕНЕРАЛ
МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
Жорж Сен – Поль
«ЖЕНЕВСКИЕ ЗОНЫ» - нейтральные зоны или открытые
города, в которых в военное время могли найти убежище
некоторые категории граждан: женщины, дети, больные.
В 1935 году французский парламент одобрил инициативу о
создании Женевских зон и принял резолюцию по этому
вопросу.
В 1937 году Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву.
С 1937 года Генри Джорж
Генеральный секретарь
Ассоциации в Женеве.
В 1947 году написал
манифест Ассоциации
«СОВРЕМЕННАЯ ВОЙНА И ЗАЩИТА
ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ»
6

7.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МОГО
апрель – август 1949 год
ЖЕНЕВСКАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ
Приглашение приняли 59 государств и
ряд международных организаций, в
числе которых была и ООН.
ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ
1)Женевская конвенция об улучшении участи
раненых и больных в действующих армиях.
2)Женевская
конвенция
об
обращении
в
военнопленными.
3)Женевская конвенция об улучшении участи
раненых,
больных
и
лиц,
потерпевших
кораблекрушение, из состава вооруженных сил на
море.
4)Женевская конвенция о защите гражданского
населения во время войны.
7

8.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МОГО
1954 год Берлин
ПЕРВАЯ ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1958 год Женева
ТРЕТЬЯ ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
130 ДЕЛЕГАТОВ ИЗ 33 СТРАН
1966 год
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ПО РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ
ОГЛАСИЛИ И ОДОБРИЛИ ТЕКСТ УСТАВА
МОГО
УСТАВ МОГО вступил в силу 1 марта 1972 года
1957 год Флоренция
ВТОРАЯ ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
январь 1958 год
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ «ЖЕНЕВСКИХ ЗОН»
ПРЕОБРАЗОВАНА В
МЕЖДУНАРОДНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
8

9.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ МОГО
МОГО принимала активное участие в подготовке Дополнительных Протоколов к Женевским
Конвенциям, которые были приняты в 1977 г. и сыграли решающую роль при определении места
и задач гражданской обороны в новом
МЕЖДУНАРОДНОМ ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ
Дополнительный ПРОТОКОЛ №1 касающийся
защиты жертв международных вооруженных
конфликтов
ЗАНЯТИЯ С ПЕРСОНАЛОМ ПОСТОЯННОГО
СЕКРЕТАРИАТА МОГО (ФЕВРАЛЬ 2017 г.)
Дополнительный ПРОТОКОЛ №2
касающийся защиты жертв
немеждународных вооруженных конфликтов
МОГО ПРОВОДИТ ВСЕМИ ДОСТУПНЫМИ СПОСОБАМИ ПОЛИТИКУ
ПРОПАГАНДЫ ЗНАНИЙ И РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПО
ПРОБЛЕМАМ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ, ГОТОВНОСТИ И ДЕЙСТВИЯМ В ПЕРИОД
БЕДСТВИЙ
9

10.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЙ ЗНАК
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
10

11.

2 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА
МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
11

12.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА МОГО
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЕДИНСТВЕННАЯ
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ,
КОТОРАЯ
СПЕЦИАЛИЗИРУЕТСЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ,
МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ:
1)объединение и представление на международном уровне национальных структур ГО (ГЗ)
стран-членов;
2)содействие созданию и усилению структур ГО (ГЗ) в странах, где они еще не созданы;
3)предоставление технической и консультативной помощи, разработка учебных программ
подготовки специалистов национальных структур ГО (ГЗ) стран-членов;
4)обеспечение обмена проблемными вопросами между странами-членами;
5)обобщение опыта управления действиями в чрезвычайных ситуациях для повышения
эффективности международного взаимодействия в случае бедствий;
6)участие в распространении Международного гуманитарного права в части, касающейся
защиты гражданского населения и оказания ему помощи.
12

13.

ФУНКЦИИ МОГО
установление и поддержание
сотрудничества между
национальными структурами
ГО (ГЗ), на которые
возложены задачи ГО
содействие созданию и
расширению организации
ГО в тех странах, где такой
организации нет
поощрение и обеспечение
обмена информацией,
опытом, сотрудниками и
экспертами в области ГО
оказание по просьбе
стран-членов
необходимого
технического содействия
сбор и предоставление
информации по вопросу о
принципах защиты и действий
установление и поддержание
эффективного сотрудничества в
области ГО
сбор и распространение отчетов
исследований, научных работ и
специальных документов в
области ГО
содействие научным
исследованиям в области ГО
изучение и
распространение
знаний в области ГО
организация
взаимодействия при
крупномасштабных
ЧС
создание и
поддержание
необходимых
технических
служб
изучение и участие в
обмене знаниями и
опытом в области ГО
содействие странам-членам в
формировании среди населения
сознательного общественного
мнения в области ГО
сбор и предоставление
информации о
современном оборудовании
и материалов, в области ГО
13

14.

58 СТРАН - ЧЛЕНЫ МОГО
14
Штаб-квартира МОГО
Женева, Швейцария
17 СТРАН - СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ
30 ОРГАНИЗАЦИЙ - АФФИЛИРОВАННЫЕ ЧЛЕНЫ МОГО

15.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ И
СТРУКТУРА МОГО
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
является высшим органом МОГО и состоит
из делегатов, представляющих страны-члены.
Собирается на очередные сессии с интервалом,
не превышающим два года
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
созывается один раз в год. Исполнительный совет
выполняет решения, принятые Генеральной
Ассамблеей, и направляет деятельность МОГО в
соответствии с целью таких решений
ПОСТОЯННЫЙ СЕКРЕТАРИАТ
отвечает за техническое и административное
управление МОГО
15

16.

3 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОГО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
16

17.

АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОГО
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
Фильм о МОГО
Обучение должностных
лиц в области ГО
Наращивание
национального потенциала
в области ГО
Совершенствование
национальных структур ГО
(ГЗ) стран-участников в
целях укрепления их
потенциала
в области ГО
Обмен передовым
опытом в вопросах ГО
Реализация программ
технической помощи,
способствующих развитию
национальных структур ГО
(ГЗ) стран-членов в области
ГО
Организация
международных
конференций и
выставок,
объединяющих
экспертов в области ГО
17

18.

АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОГО
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
ПРОГРАММА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД С 2015 ПО 2025Г.
ЦЕЛЬ - эффективнее бороться с ЧС, продвигать комплексные подходы снижения рисков возникновения
бедствий, способствовать совершенствованию международной кооперации служб спасения.
В апреле 2016 г. под эгидой МОГО на базе АГЗ МЧС России
Международный семинар с участием представителей учебных
заведений в области ГО стран-членов МОГО
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ НОВОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
МОГО в области кадрового обеспечения ГО
- совершенствование
образовательной системы на основе расширения номенклатуры
специализаций подготовки специалистов ГО, использования единого
подхода
к
образовательному
процессу,
реализации
принципа
непрерывности подготовки и повышения квалификации.
18

19.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
БЛАГОДАРЮ
ЗА
ВНИМАНИЕ!
19