Практикум по контролю правильности классификации товаров

1.

Российская таможенная академия
ПРАКТИКУМ
по контролю правильности
классификации товаров
Лектор: к.т.н., доцент Алексеева Надежда Николаевна

2.

Цель изучения дисциплины
Формирование:
системы теоретических знаний в области законодательных
актов, нормативных и ведомственных документов по
вопросам контроля достоверности заявленного кода
навыков контроля достоверности заявленного кода товара
навыков по применению ТН ВЭД для классификации товаров
при принятии решения о классификации товара
2

3.

Задачи изучения дисциплины
1. Изучение алгоритма действий должностных лиц
таможенных органов при контроле и корректировке
заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС
2. Изучение правовых основ проведения контроля
достоверности заявленного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС
3. Формирование навыков принятия решения
о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и решения
об изменении решения о классификации товара
3

4.

Результаты обучения,
соотнесенные с общими результатами
освоения образовательной программы
ПК-4: способность определять код товара
и контролировать заявленный код
в соответствии с ТН ВЭД
ПК-7: владение навыками заполнения и контроля
таможенной декларации, декларации
таможенной стоимости и иных таможенных
документов
4

5.

Результаты обучения,
соотнесенные с общими результатами
освоения образовательной программы
Код
Результаты освоения
Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
компе
тенци
и
ПК-4 способностью определять код товара и а) знать: особенности классификации отдельных групп товаров по ТН
контролировать заявленный код в ВЭД;
соответствии с ТН ВЭД
б) уметь: классифицировать товары по ТН ВЭД и осуществлять
контроль правильности заявленного кода товара;
в) владеть: навыками применения Основных правил интерпретации;
навыками применения нормативных и правовых документов для
классификации товаров по ТН ВЭД; навыками заполнения форм
таможенных документов, необходимых для контроля достоверности
заявленного кода товара.
ПК-7 владением навыками заполнения и а) знать: порядок действий должностных лиц таможенных органов при
контроля таможенной декларации, контроле и корректировке заявленного кода ТН ВЭД, порядок
декларации таможенной стоимости и заполнения 31 графы ДТ.
иных таможенных документов
б) уметь: оценивать полноту описания товаров в 31 графе декларации на
товар, принимать решение по классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД;
5
в) владеть: навыками контроля заявленного кода ТН ВЭД.

6.

Результаты обучения,
соотнесенные с общими результатами
освоения образовательной программы
Код
компетенции
Результаты освоения
ОК-4
готовностью
действовать
в
нестандартных
ситуациях,
нести
социальную
и
этическую
ответственность за принятые решения
ОК-8
способностью
общеправовые знания
сферах деятельности
Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине
а) знать: таможенное законодательство в части касающейся ответственности
должностного лица таможенных органов при назначении таможенной
экспертизы и классификации товаров по ТН ВЭД;
б) уметь: применять меры по минимизации рисков неверной классификации;
назначать таможенную экспертизу; делать запрос для предоставления
необходимой информации для классификации товаров по ТН ВЭД;
в) владеть: навыками поведения в нестандартных ситуациях.
использовать а) знать: таможенное законодательство в части касающейся порядка
в различных назначения таможенной экспертизы и классификации товаров по ТН ВЭД;
б) уметь: применять таможенное законодательство в части касающейся
порядка назначения таможенной экспертизы и классификации товаров по ТН
ВЭД;
в) владеть: навыками использования документов, сведений, нормативных и
правовых документов для классификации товаров по ТН ВЭД.
6

7.

Нормативные правовые акты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении
единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского
экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «Положение о порядке
применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
таможенного союза при классификации товаров»
Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению
таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Приказ ФТС России, Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2019 № 156
«Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,
формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой
Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений»
Приказ ФТС России, Министерства финансов Российской Федерации от 14 января 2019 г. № 28
«О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической
7
7
деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров».

8.

ОСНОВНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Андреева Е.И. Контроль достоверности заявленного кода товара:
учебное пособие / Е.И. Андреева, Н.Н. Алексеева; под общ. ред.
Н.Н. Алексеевой. М.: РИО Российской таможенной академии, 2015.
160 с.
2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности :
учеб. пособие / Н.Н. Алексеева [и др.]; под общ. ред. Н.Н.
Алексеевой ; Российская таможенная академия, Владивостокский
филиал. ─ Владивосток: РИО Владивостокского филиала
Российской таможенной академии, 2018. ─ 88 с.
8

9.

Дополнительная учебная литература
1. Нестеров А. В., Андреева Е.И., Токарев П., Бегишева И. В.,
Метельков С.Н. Использование результатов таможенной
экспертизы при производстве дел об административной
ответственности: учеб. пособие. М: РТА, 2011. 196 с. [ЭБ РТА]
2. Андреева Е.И. Классификация товаров в международной
торговле: учеб. пособие. М.: Изд-во Российской таможенной
академии, 2012. 130 с. [ЭБ РТА]
3. Андреева, Е. И. Экспертиза и классификация товаров в
таможенных целях [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Е. И.
Андреева, Г. В. Зенин. – СПб.: Интермедия, 2014. – 272 c. – Режим
доступа: http://www.iprbookshop.ru/28000.
4. Журналы «Таможня», «Таможенный контроль», «Вестник РТА»,
«Таможенная политика России на Дальнем Востоке» и др.
9

10.

ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
«ИНТЕРНЕТ»
1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. 2017. (Официальный сайт Всемирной
таможенной организации http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do).
2. Комбинированная номенклатура европейского союза. 2012. (Официальный сайт журнала «Official Journal of the
European Union» / www.wcoomd.org).
3. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.eurasiancommission.org
4. Официальный сайт ФТС России - www.customs.ru.
5. Виртуальная таможня - www.vch.ru
6. Таможня для всех – российский таможенный портал - www.tks.ru.
7. www.alta.ru.
8. www.tamognia.ru.
9. Справочно-поисковая система
http://www.consultant.ru
«Консультант
Плюс».
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
10. Электронный ресурс «Информационно-правовой портал Гарант». Режим доступа: http://www.garant.ru/
10

11.

ЛЗ – 2 час.
ПЗ – 8 час.
СРС − 58 час.
Контрольная работа
ЗАЧЕТ
Распределение учебного времени
1
Раздел 1. Таможенный контроль заявленного декларантом кода товара по ТН ВЭД
1.1
Нормативное обеспечение контроля правильности заявленного кода товаров по ТН ВЭД
1.2
Действия должностных лиц таможенных органов при контроле правильности заявленного кода
товаров по ТН ВЭД
1.3
Действия должностных лиц таможенных органов при принятии решения о классификации
товаров по ТН ВЭД
2
Раздел 2. Особенности классификации и таможенного контроля отдельных групп
товаров по ТН ВЭД
2.1
Проблемы применения понятийно-терминологического аппарата ТН ВЭД
2.2
Практика применения Основных правил интерпретации при контроле правильности
классификации отдельных групп товаров по ТН ВЭД
2.3
Экспертное сопровождение таможенного контроля правильности заявленного кода товаров
по ТН ВЭД
2.4
«Формирование навыков эффективного поведения при контроле достоверности заявленного
кода товаров» (деловая игра)
11

12.

Применение балльно-рейтинговой системы
для проверки результатов обучения
Номер
Формы текущего контроля
раздела/ обучающихся
темы
1.1-1.3,
2.1-2.4
Контрольная работа
Баллы по видам
работ,
выполняемых
студентами
60
1.1 - 2.4 Тестирование
20
1.1., 2.2, Кейс-задача
2.4
20
12

13.

Определение уровня
сформированности компетенций
Уровень
сформированности
компетенции
Высокий
Количество баллов,
набранных в процессе изучения
дисциплины
90 и более
Повышенный
70-89
Пороговый
60-69
Не сформирован
менее 60
13
13

14.

Типовой билет к зачету
1. Роль и значение полноты описания товаров в 31 графе
декларации на товар и требования к описанию товаров в
таможенных целях.
2. Особенности применения понятийно-терминологического
аппарата в ТН ВЭД.
3. Практическое задание по определению
классификационного кода ТН ВЭД предложенного товара.
Вопрос билета
Максимальное количество баллов
1. Теоретический вопрос
30
2. Теоретический вопрос
30
3. Практическая задача
40
14

15.

Классификация товаров в таможенных целях
Международная Конвенция
о Гармонизированной системе описания
и кодирования товаров
(Брюссель, 14 июня 1983 года)
Ст. 1, ст. 2
15
Международные нормы
материального права
по классификации товаров
в соответствии с ГС
15
15

16.

Статья 1
Определения
В целях настоящей Конвенции:
a) "Гармонизированная система описания и кодирования товаров", именуемая в
дальнейшем "Гармонизированная система", означает Номенклатуру, включающую в
себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания
к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации
Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции;
Статья 2
Приложение
Приложение к настоящей Конвенции является ее неотъемлемой частью, и любая
ссылка на эту Конвенцию равно означает и ссылку на это приложение.
16

17.

Обсуждение практики применения Основных правил интерпретации
при сложных и спорных случаях классификации товаров.
КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2011 г. N 522
О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
Правила применяются
последовательно
при классификации любых товаров
каждое последующее правило
применяется
При отсутствии результата
При невозможности применения
предыдущего
Последовательно применяемые ОПИ (1, 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5а, 5б, 6)
позволяют однозначно классифицировать любой товар,
при условии, что он уже идентифицирован.
17
17

18.

Идентификация товаров в таможенных целях
Предполагает ответ на вопросы:
Что это?
Из чего сделано?
Для чего используется?
Готов товар к использованию или его
необходимо доработать? Какими
операциями дорабатывается?
Это часть чего-то или самостоятельно
функционирующий объект?
Однородный ли это товар?
Какую роль играет его упаковка?
18
18

19.

АЛГОРИТМ КЛАССИФИКАЦИИ
1) По содержанию ТН ВЭД
составляется «линейка»
из номеров разделов и групп,
в которых может,
на первый взгляд, классифицироваться товар
даже с незначительной долей вероятности
(в составе другого товара, в смеси и пр.).
19
19
19

20.

2) Изучаются тексты примечаний к разделам и группам
3) Изучаются наименования товарных позиций и выбираются
все подходящие на первый взгляд.
4) Если товар неоднородный, а примечания и наименования
позиций не позволяют определить его код, то последовательно
применяются Правила 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5, 6.
При классификации товара
возможно одновременное использование нескольких правил,
это не противоречит порядку применения номенклатуры ГС
и построенных на ее основе национальных классификаторов.
20
20
20

21.

СЛОЖНЫЕ СЛУЧАИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
1) ОПИ-1: понятийно-терминологический аппарат ГС; выбор
основной функции (прим.3-Р.XYI) и т.п.;
2) ОПИ-2 а): выбор основного свойства товара;
3) ОПИ-2 б): оценка характера добавок и возможности
«расширения» товарной позиции;
4) ОПИ-3: идентификация товара как набора для розничной
продажи; выбор составной части, определяющей основное
свойство;
5) ОПИ-4: выбор сходных (близких) товаров;
6) ОПИ-5: установление наличия самостоятельного
отличительного признака тары (упаковки);
7) ОПИ-6: все вышеперечисленное.
21

22.

СПОРНЫЕ СЛУЧАИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
1)Разный подход к определению терминов и понятий ГС;
отсутствие терминов/понятий и/или их дефиниций;
2)Разный подход к применению ОПИ или необоснованное
применение ОПИ;
3)Разный подход к установлению соответствия характеристик
спорного товара характеристикам и требованиям,
указанным в наименовании товарной позиции;
4)Разный подход к выбору составной части товара,
определяющей его основное свойство;
5)Разный подход к установлению основной функции товара и
др.
22