Производственный контроль за условиями труда

1.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
УСЛОВИЯМИ ТРУДА
Северо-Западный государственный медицинский
университет им. И.И. Мечникова
Кафедра профилактической медицины и охраны
здоровья
2022

2.

Производственный контроль на предприятии
Нормативные документы
Какие организации должны проводить
производственный контроль
Ответственность за своевременность организации
производственного контроля
Программа производственного контроля
График производственного контроля
Приказ о назначении ответственного за
производственный контроль
Кто осуществляет производственный контроль

3.

Нормативные документы
Специальная оценка условий труда рабочих мест и
производственный контроль на предприятии включают в
себя лабораторные исследования и испытания, и
повторяют друг друга. Но контроль осуществляют
разные ведомства!
СОУТ курирует Минтруд, а соблюдение требований
охраны труда в плане производственного контроля –
Роспотребнадзор.
В рамках исполнения ст. 32 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии
населения» работодатель обязан осуществлять
производственный контроль, а выстраивать план
производственного контроля должен по СП 1.1.105801и СП 2.2.3670-20.

4.

Цель производственного контроля – это создание
безопасной рабочей среды для работников, путем
выполнения санитарных правил: исследований и
испытаний.
На основании замеров и выясняют, а соответствуют
ли показатели нормам санитарных правил или нет,
какие и как часто должны проводиться
лабораторные исследования в рамках
производственного контроля.
Для исследования воды должна быть разработана и
рабочая программа производственного контроля
качества питьевой воды.

5.

Какие организации должны проводить производственный
контроль
Производственный контроль обязателен для всех организаций и
предпринимателей вне зависимости от сферы деятельности, если
они (ст. 11 и ст.32 ФЗ №52):
выполняют работы; оказывают услуги; производят, транспортируют,
хранят или реализовывают продукцию.
В том числе салоны красоты, маникюрные, косметологические
студии. Разрешение Роспотребнадзора для открытия такого бизнеса
в список необходимой документации входит программа
производственного контроля.
Если факторы на офисных рабочих местах не оказывают влияния на
здоровье (по логике новых СП), например на офисных рабочих
местах, поэтому проводить производственный контроль их
соответствия не обязательно. Однако, в любом случае необходимо
обеспечить их соответствие санитарным нормам.

6.

В СП 2.2.3670-20 в разделе «ПК за условиями
труда» отмечено:
Контролируются не все факторы, а только те,
которые представляют потенциальную опасность
для работника.
Потенциальную опасность представляют те
факторы, по которым установлены вредные
условия труда при проведении СОУТ и (или)
выявлены несоответствия по результатам
предыдущего ПК.
На рабочих местах с допустимыми условиями
(класс 2) ПК можно не проводить.
Но в программе ПК это было четко прописано.

7.

Ответственность за своевременность организации
производственного контроля
Работодатель несет ответственность за
своевременность организации производственного
контроля, поэтому, если не выполнен контроль
рабочих мест,
штраф по ст. 6.3 КоАП РФ:
от 500 до 1000 рублей для должностных лиц;
от 500 до 1000 рублей или же приостановление
деятельности до 90 суток для ИП;
от 10000 до 20000 рублей на ЮЛ или приостановление
деятельности на срок до 90 суток для юридических
лиц.

8.

ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Программа производственного контроля (ППК) – это основной
документ , вся работа по надзору за поддержанием безопасных
условий труда строится вокруг нее.
И у каждого предприятия она индивидуальна и разрабатывается
“под себя”, программа ПК должна составляться без ограничения
срока действия и должна корректироваться и меняться только, если
произошли какие-то изменения в технологии производства .
В ППК отражены следующие моменты:
Санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды
рабочих мест с учетом деятельности организации.
Перечислены работники, которые осуществляют ПК контроль
условий труда.
Перечислены факторы исследования (биологические, физические,
химические), а также места, объекты, зоны ПК, указаны
контрольные точки, где нужно будет сделать замеры, какие именно
методы контроля необходимо применять и как часто необходимо
отбирать пробы в течение года.
инфекционных заболеваний, вызванных условиями труда.

9.

ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (2)
Указана информация о прохождении медосмотров
работниками, в том числе профессиональной
гигиенической подготовке и аттестации.
Перечислены работы и услуги, которые выполняет
организация, какая продукция выпускается, а также
виды деятельности, подлежащие сан-эпид. оценке,
сертификации или лицензированию.
Включен перечень форм учета и отчетности.
Указаны аварийные ситуации, при которых
необходимо информировать население, органы
местного самоуправления и РПН.
То есть проводится ПК с целью снижения рисков
для здоровья человека (работника), например,
профессиональных заболеваний, отравлений и
инфекционных заболеваний, вызванных условиями
труда.

10.

Программа производственного контроля за условиями труда
должна содержать 3 раздела:
Первый раздел - "Перечень должностных лиц
(работников) юридического лица или индивидуального
предпринимателя, на которых возложены функции по
осуществлению производственного контроля";
При организации производственного контроля условий труда
руководители предприятии (или другие специально
уполномоченные ими работники, специалисты) должны
обеспечить ведение реестра (перечня) нормативно-правовых
актов ( в том числе с использованием электронновычислительных машин и баз данных), содержащих требования
охраны труда, в соответствии со спецификой своей
деятельности, а также доступ работников к актуальным
редакциям таких нормативных правовых актов (ст 214 ФЗ №311 от
02 июля 2021 г) ;

11.

Второй раздел - "Перечень химических веществ,
биологических, физических и иных факторов, а
также объектов производственного контроля,
представляющих потенциальную опасность для
работника, в отношении которых необходима
организация лабораторных исследований, с
указанием точек (мест), в которых осуществляется
отбор проб, и периодичность проведения
лабораторных исследований".

12.

Третий раздел - "Информация о наличии факторов
производственной среды и трудовых процессах, обладающих
канцерогенными свойствами
перечень технологических процессов, при которых используют
канцерогенные вещества (с указанием их наименования);
количество работников, напрямую контактирующих с данным
веществами и занятых на соответствующих технологических
процессах (всего и отдельно женщин, с указанием профессий).
Технологическ Структурное Профессия
Факторы
Количество
ие процессы, подразделени (должность производственно
лиц,
при которых
е (участок,
)
й среды и
контактирую
используются
цех),
производственны
щих с
канцерогенные профессии
е процессы,
канцерогенн
вещества
обладающие
ыми
канцерогенными веществами
свойствами
всего в т.ч.
женщ
ин

13.

График производственного контроля
план – график производственного контроля.
В таблице д.б., указаны, в какие месяца, какие замеры будут
производиться, количество точек и где они располагаются.
С 17.05.2021 года были утверждены Методические рекомендации
по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к
условиям труда (МР 2.2.0244-21), которые также регламентируют
требования к содержанию ППК.
В данных МР установлен порядок и сроки производственного
контроля для химического фактора и аэрозолей, физических
факторов (шум, световая среда, напряженность
электростатического поля), факторов трудового процесса
(тяжесть и напряженность труда), биологического фактора.
Так как периодичность измерений по ПК устанавливает
работодатель, Физический факторы контролируются в случае
несоответствия гигиеническим нормативам, а также после того,
как проведена реконструкция, модернизация производства, либо
выполнен капитальный ремонт, техперевооружение либо
выполнены мероприятия по улучшению условий труда.

14.

Физические факторы
Периодичность измерений
Основание
Микроклимат
Не реже 1 раза в год (в теплое
или холодное время года, на
ваш выбор)
п.2.7 СП 2.2.3670-20
Напряженность
электростатического поля
1.При вводе в эксплуатацию
новых электроустановок
(ЭУ)высокого напряжения
постоянного тока. 2.Введение
нового техпроцесса.
3.
Измерение конструкции
ЭУ.
4. Проведение
ремонтных работ.
5.
Организации нового рабочего
места (РМ).
п.2.1. ГОСТ 12.1.045

15.

Напряженность
электрического поля
промышленной частоты
(50Гц)
Периодичность измерения 1
раз в 2 года, либо при
приемке новых ЭУ,
организации новых РМ,
изменении конструкции ЭУ
Рекомендуемая
Вибрация общая и локальная периодичность 1 раз в год
п.2.6 ГОСТ 12.1.002
п.4.5. ГОСТ 12.1.012
Шум
Не реже 1 раза в год,
рекомендуется согласовывать
с организациями,
осуществляющими сан-эпид
надзор
прим. п.3.3, 6.2 ГОСТ
12.1.003-2014
Световая среда
1 раз в год, либо при наличии
жалоб на освещение
п.4.1 МУК 4.3.2815-10
Электромагнитные поля
радиочастотного диапазона
1 раз в год, либо при
введении в эксплуатацию
новых установок, изменении
их конструкции или
размещения, при проведении
ремонтных работ, внесении
изменений в СИЗ от
электромагнитного поля, а
также организация нового РМ
п.2.4 ГОСТ 12.1.006

16.

Для всех остальных физических факторов периодичность должна
приниматься 1 раз в год (п.2.7 СП 2.2.3670-20)
Химические факторы и аэрозоли преимущественно фиброгенного
действия (АПФД) измеряются с периодичностью, указанной
в ГОСТ 12.1.005-88 и отталкиваться необходимо от класса
опасности веществ:
1 класс – не реже 1 раза в 10 дней;
2 класс – не реже 1 раза в месяц;
3 и 4 класс – не реже 1 раза в квартал.
Если будет установлено, что содержание вредных веществ 3 и 4
класса опасности соответствуют уровню предельно-допустимых
концентраций (ПДК), то допускается проводить измерения не
реже 1 раза в год. И периодичность контроля среднесменных
концентраций должна быть также не реже 1 раза в год. Если в
рабочей зоне могут воздействовать вещества
остронаправленного действия, то необходим автоматический
контроль и сигнализация в случае превышения ПДК.

17.

Периодичность ПК может быть сокращена, но проводиться не реже,
чем 1 раз в год для химфактора и АПФД, за исключением веществ
остронаправленного действия, если:
В течение 3 и более лет установлено соответствие по результатам
измерений нормативам.
Проводятся мероприятия по улучшению условий труда и не было
выявлено профзаболеваний.
Сокращение периодичности этих измерений работодателем должна
быть проведена в виду оценки обоснованности предложений и
согласована с Роспотребнадзором.
Интервал проведения замеров тяжести и напряженности трудового
процесса санитарными правилами не установлена, но есть отсылка
на п.1.1 ст. 32 ФЗ №52, на основании которого допускается
проводить измерения в рамках СОУТ не реже 1 раза в 5 лет.

18.

Биологический фактор замеряется в рамках
производственного контроля в зависимости от классов
чистоты помещений, определенных гигиеническими
нормативами, но не реже 1 раза в год (п.2.8. СП
2.2.3670-20). Чтобы определить класс чистоты
помещений, вы можете использовать:
Приложение 3 СП 2.1.3678.20;
таблицу 5.30 СанПин 1.2.3685-21;
ГОСТ ИСО 14644-1.
При осуществлении ПК вы можете использовать
результаты СОУТ, но они должны быть “свежими”, то
есть выполнены не ранее, чем за 6 месяцев до
проведения измерений в рамках производственного
контроля по графику.

19.

Программа производственного контроля
утверждается руководителем предприятия, а вот
согласование программы производственного
контроля с Роспотребнадзором не требуется (п. 2.6
СанПиН 1058).
Разработать ППК организация может
самостоятельно или прибегнуть к услугам
сторонних организаций, но подготовлена и
утверждена должна быть до начала деятельности.
А в ходе деятельности уже будут вноситься
изменения и корректировки при изменении вида
деятельности или модернизации оборудования или
технологии производства
Д.б. приказ о назначении ответственного за
производственный контроль

20.

Кто осуществляет производственный контроль
Лабораторные и инструментальные исследования
осуществляются работодателем самостоятельно, но
для этого у него должна быть аккредитованная в
установленной порядке лаборатория.
Если таковой нет, то заключаете договор (п.2.5.
СанПиН 1058) и в результате работы лаборатории,
должны быть протоколы измерений.
Если норма предельно допустимых показателей
превышена, то следует разработать мероприятия по
приведению в соответствие условий труда рабочих
мест и собственно все это воплотить в жизнь.