Производственный контроль

1.

.
• ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ
КОНТРОЛЬ
.
• ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
КОНТРОЛЬ
.
• ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРЛЬ НА ОПО

2.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ*
* санитарный производственный контроль

3.

Первостепенной задачей ПК является проверка выполнения санитарных норм на
предприятии для обеспечения безопасности сотрудников и снижения отрицательного
воздействия производственных факторов.
Виды исследований и замеров
В зависимости от отраслевой специфики
лабораторные исследования и испытания:
шума;
микроклимата;
вибраций общих и локальных;
инфразвука и ультразвука;
параметров световой среды;
электромагнитных полей;
ультрафиолетового излучения;
запыленности;
загазованности;
лазерного излучения;
и других факторов.
деятельности
предприятия
выполняются
Обязанность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
осуществлять производственный контроль
закреплена в ст. 11 Федерального закона
от 30.03.1999 N 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения»

4.

Правила, порядок и периодичность выполнения производственного контроля в обязательном
порядке должны быть прописаны в локальном нормативном документе
- программе производственного контроля.
Обратите внимание!
Программа производственного контроля
составляется работодателем до начала
осуществления деятельности, а в случае
изменения вида деятельности, технологии
производства или других существенных изменений
деятельности организации, влияющих на
санитарно-эпидемиологическую обстановку и
(или) создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения, в
программу вносятся соответствующие поправки.
Программа производственного контроля составляется в произвольной форме
Примерное содержание программы производственного контроля приведено в СП 1.1.1058-01.

5.

Вовремя СОУТ и производственного контроля на рабочих местах проводятся
похожие измерения, но это разные процедуры, и каждая — обязательна.
СОУТ проводится раз в 5 лет.
Итоговый документ - отчёт о СОУТ. Контролируется Минтрудом
и регламентируется по ФЗ-426 (Федеральный закон "О специальной оценке
условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ)
Обязательные документы — программа производственного контроля и сводные
протоколы по каждому измеряемому фактору. Контролируется Роспотребнадзором
и регламентируется по ФЗ-52.
Периодичность испытаний при производственном контроле зависит от вредного
фактора, обычно 1 раз в год.
Для примера:
микроклимат измеряется — 2 раза в год,
уровень шума — 1 раз в год,
вредные веществ в воздухе рабочей зоны — в зависимости от класса опасности.
Орган Роспотребнадзора может направить в организацию запрос о представлении информации о
результатах производственного контроля, а работодатель обязан ему ответить (п. 2.8 СП 1.1.1058-01).

6.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Отсутствие протоколов лабораторных исследований и программы производственного контроля
является административным правонарушением по ст. 6.3 КоАП РФ, за которое взымается
штраф в размере:
от 500 до 1000 рублей для должностных лиц
от 500 до 1000 рублей или же приостановление деятельности до 90 суток для лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица;
от 10000 до 20000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических
лиц.
В случае непредставления сведений о результатах производственного контроля (или же
предоставлении в неполном/искаженном виде) в органы государственного санитарноэпидемиологического контроля по запросу также налагается штраф, поскольку это является
административным правонарушением, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ.
Размер штрафа составляет от 300 до 500 рублей для должностного лица и от 3000 до 5000
рублей для юридического лица.

7. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
* производственный экологический контроль

8.

Разрабатывать и утверждать ПЭК должны юридические лица и индивидуальные
предприниматели, если объекты, на которых они осуществляют свою хозяйственную
деятельность, относятся к I, II или III категориям негативного воздействия на окружающую среду.
Критерии отбора для разработки указаны в Постановлении Правительства РФ №1029.
Цель 1. Обеспечение экологической безопасности
предприятия
Цель 2. Соблюдение установленных нормативов
воздействия на окружающую среду
Цель 3. Обеспечение рационального использования
природных и энергетических ресурсов
Цель 4. Снижение негативного воздействия на
окружающую среду
Федеральный закон
"Об охране окружающей
среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Статья 67. Производственный
контроль в области охраны
окружающей среды
(производственный
экологический контроль)

9.

Программа производственного экологического
контроля содержит сведения:
об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и их источников;
об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в
окружающую среду и их источников;
об инвентаризации отходов производства и потребления и
объектов их размещения;
о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за
осуществление производственного экологического контроля;
о
собственных
и
(или)
привлекаемых
испытательных
лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с
законодательством Российской Федерации об аккредитации в
национальной системе аккредитации;
о периодичности и методах осуществления производственного
экологического контроля, местах отбора проб и методиках
(методах) измерений.
Согласовывать программу в органах исполнительной власти
РФ не требуется
Важно помнить, что
разрабатывать ПЭК
нужно по каждому объекту.

10.

Результаты всех мероприятий по программе должны быть сформулированы в виде отчета.
Его окончательная форма, вероятно, будет принята в 2018 году.
ВНИМАНИЕ Минприроды указывает, что результаты ЭК в
виде отчета должны предоставляться ежегодно до 25 марта
года, следующего за отчетным.
Отчет следует направлять в уведомительном порядке.
Если ваша организация присутствует в списке ОФГЭН, размещенном на сайте
Росприроднадзора, то отчет нужно передавать в департамент соответствующего федерального
округа.
Если же ваше предприятие не значится в этом списке, то отчет направьте в орган исполнительной
власти соответствующего субъекта РФ (Управление Росприроднадзора).

11.

Нежелание составлять программу ПЭК – это административное правонарушение и, согласно пункту
8.1 КОаП РФ, ответственность наступает в виде штрафа на сумму до 100 000 рублей.
Если же организация не предоставила отчет или нарушила сроки его предоставления, то, согласно
пункту 8.5 КОаП РФ, на нее может быть наложен штраф суммой до 80 000 рублей.

12. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ

13.

ст. 11. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
от 21.07.1997 N 116-ФЗ
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением
требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями
Постановление Правительства
РФ от 10 марта 1999 г. N 263
«Об организации и
осуществлении
производственного контроля за
соблюдением требований
промышленной безопасности на
опасном производственном
объекте»
Правила
организации и осуществления
производственного контроля за
соблюдением
требований промышленной
безопасности на опасном
производственном объекте
(утв. постановлением
Правительства РФ от 10 марта
1999 г. N 263)
Согласно пункта 3 данного постановления, каждая эксплуатирующая организация должна разрабатывать
Положение о производственном контроле (ППК) с учетом особенностей ОПО и условий их эксплуатации.

14.

Цель проверок: обеспечить гарантированное и качественное осуществление всех мероприятий и
работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективно подтвердить факт их
своевременного и качественного выполнения
Требования к разработке Положения о производственном контроле
изложены в "Правилах организации и осуществлении
производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасном производственном
объекте"
(утв. Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г.).
Данными Правилами определяется содержание ППК (структура)
В данный момент согласование ППК не
требуется, так как данное требование было
отменено пунктом "б" статьи 1
Постановления Правительства РФ №526
от 21.06.13 г.

15.

Сведения
о
выполнении
мероприятий
производственного контроля следует вносить в
специальный журнал.
Журнал производственного контроля — это
документ, который обязаны вести все организации.
Журнал
производственного
контроля
ОПО
необходим в организации для фиксации результатов
выполнения программы.
Он говорит об исполнении ими программы
производственного контроля.
Сведения из журнала необходимы для исполнения требований статьи 11 Федерального закона
от 21.07.1997 N 116-ФЗ о ежегодном направлении отчета об организации контроля за
соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы
исполнительной власти в области промышленной безопасности до 1 апреля следующего
календарного года.

16.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
К административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа
привлекается юридическое лицо – 200 тыс. руб. и должностное лицо – 20 тыс. руб. за следующие
нарушения:
не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
отсутствует журнал учета аварий и инцидентов, произошедших на ОПО;
не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности на ОПО.
ответственный за осуществление производственного контроля исполняет обязанности без
наличия аттестации на знание общих требований промышленной безопасности.