Изменения в контрактной системе

1.

Изменения в контрактной системе
Райтыргина Карина

2.

Программа вебинара
Разберем актуальные вопросы заказчиков в работе по Закону № 44-ФЗ. Примеры вопросов, которые
будут разбираться на вебинаре:
Какие заявки отклонять в закупках с запретом
Как оценивать заявки в закупках с ограничениями
Как оценивать заявки с условием допуска
Как применять новый порядок оценки заявок в закупке с нацрежимом
Какой регламент соблюдать для заключения контракта по пункту 25
Вправе ли заказчик заключить второй контракт на услуги, если по первому контракту ведется
претензионная работа
Что изменилось для заказчика в работе с электронными контрактами в 2023
Можно ли в закупке с неопределенным объемом выделить этапы
Вправе ли заказчик объединить два этапа в контракте
Вправе ли заказчик дополнительным соглашением изменить дату муниципального контракта
Какие установлены сроки для размещения документов в реестре контрактов
Достаточно ли использовать в качестве описания объекта закупки ПСД
Вправе ли заказчик заключить контракт со вторым участником электронного запроса котировок

3.

4.

Изменения в 44-ФЗ приняли
в первом чтении
https://e.goszakupkiru.ru/1019614

5.

⚡Казначейство с 1 апреля 2023
запустило новую версию ЕИС
https://e.goszakupkiru.ru/1021532

6.

Вопрос 1. Какие заявки отклонять в закупках с запретом
Проводим закупку. Какие заявки отклонить в закупке с запретом?

7.

Ответ: В закупках с запретом вариантов отклонить или не отклонить заявку у
заказчика нет. Если товар не российский – значит, отклоняете.

8.

Вопрос 2. Как оценивать заявки в закупках с
ограничениями
Планируем провести закупку с нацрежимом. Как разобраться, какой
документ на ограничение закупки иностранных товаров установить?

9.

Ответ: Документов на ограничение закупки иностранных товаров пять.
Каждое постановление устанавливает
ограничение для отдельного вида товаров:
– постановление № 617 – для промышленных товаров;
– постановление № 878 – для радиоэлектронных товаров;
– постановление № 832 – для продуктов питания;
– постановление № 1289 – для лекарственных препаратов;
– постановление № 102 – для медицинских изделий.

10.

Вопрос 3. Как оценивать заявки с условием допуска
Планируем провести закупку с нацрежимом. Как нам оценивать заявки с
условием допуска по приказу № 126н?

11.

Ответ: Вы обязаны предоставить преимущества по цене участнику с
российским товаром в ущерб участнику, предложившему иностранный
товар.

12.

Вопрос 4. Как применять новый порядок оценки заявок в
закупке с нацрежимом
Проводим закупку с применением постановления № 617. В
аукционе на поставку моющих средств участвовало несколько заявок,
выписки из реестра предоставили два участника. Согласно выпискам
указан один и тот же производитель, но реестровые записи разные.
Как следует поступить заказчику? Производитель один и тот же, вид
товара одинаковый, но разные товарные знаки и разные номера
реестровых записей.

13.

Ответ: С 02.03.2023 заказчик отклоняет все заявки с товаром, происходящим из
иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), при
условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка,
удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки,
документации о закупке, которая одновременно:
а) содержат предложения о поставке отдельных видов промытоваров, страной
происхождения которых являются только государства - члены Евразийского
экономического союза;
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного
товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу
лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Закона "О защите
конкуренции", при сопоставлении заявок.

14.

Вопрос 5. Какой регламент соблюдать для заключения
контракта по пункту 25
Заключаем контракт с едпоставщиком по пункту 25 части 1 статьи 93. Какой
регламент мы должны соблюсти?

15.

Ответ: Первое. Рассчитайте сроки. Уложиться надо в 5 рабочих дней.
Второе. Направьте обращение в контрольный орган.
Третье. Ожидайте решение контрольного органа.
Четвертое. Заключайте контракт.

16.

Вопрос 6. Вправе ли заказчик заключить второй контракт на
услуги, если по первому контракту ведется претензионная
работа
Расторгаем контракт в одностороннем порядке. Сейчас ведем
претензионную работу. Может ли мы в это время заключить новый контракт
на эту же услугу, не дожидаясь расторжения предыдущего?

17.

Ответ: Да, можете, если у заказчика имеются дополнительные финансовые
средства на оплату такого контракта. В случае отсутствии таких средств, заключать
контракт не правомерно (п. 2 ст. 72 БК).

18.

Таблица. Когда заказчик вправе заключить контракт сверх лимитов

19.

Вопрос 7. Что изменилось для заказчика в работе с электронными
контрактами в 2023
Как правильно заказчику в 2023 году работать с электронными
контрактами?

20.

Ответ: С 1 июля 2022 года реализовали возможность заключить контракт с
участником закупки, заявке которого присвоили второй и последующие
порядковые номера. В декабре 2022 года Казначейство анонсировало еще
несколько изменений. С 1 октября 2023 года заказчики смогут формировать
проект контракта для направления поставщику в структурированном виде —
это самое главное обновление, которое упростит заказчикам заполнение
контракта. С 1 апреля 2024 года заказчиков уже обяжут использовать
структурированный контракт, а с 1 июля 2024 года электронными должны стать
контракты с едпоставщиком по результатам несостоявшихся процедур.
Допсоглашения для всех электронных контрактов также нужно будет
подписывать в электронной форме в ЕИС.

21.

Вопрос 8. Можно ли в закупке с неопределенным объемом
выделить этапы
Планируем закупку без определенного объема, оказание услуг
должно производиться ежемесячно, при этом и оплата производится
ежемесячно. Письмо Минфина дает разъяснение, что такое
исполнение считается поэтапным исполнением. Но мы при
формировании извещения не можем определить срок и цену этапа,
как быть в таком случае?

22.

Ответ: В закупках с максимальным значением цены контракта неопределенного объема или с формулой, этапы не делают.
При желании вы можете разбить контракт с формулой цены и
максимальным значением цены контракта на этапы при наличии
технической возможности в ЕИС. Количество этапов – количество месяцев
услуг по контракту. Сумма этапа - примерное деление МЗЦК на месяцы с
учетом предполагаемого количества услуг в месяц. Спрогнозировать сумму
услуг за месяц возможно.

23.

Вопрос 9. Вправе ли заказчик объединить два этапа в
контракте
Заключили контракт по Закону № 44-ФЗ на работы по благоустройству, в
котором семь этапов. Можно ли полностью объединить два этапа (второй и
третий), если срок начала первого этапа и срок окончания последнего этапа не
поменяется, будет шесть этапов, можно ли удалить один этап в ЕИС?

24.

Ответ: Нет, в данном случае не правомерно объединить второй и
третий этап. Этап в контракте – это существенное условие, которое
относится к сроку исполнения контракта.

25.

Таблица. Постоянные основания, чтобы изменить этап исполнения контракта

26.

Вопрос 10. Вправе ли заказчик дополнительным
соглашением изменить дату муниципального контракта
Можно ли дополнительным соглашением изменить дату муниципального
контракта? Ошибочно поставили 2022 год в контракте 2023 года и разместили
в реестре контрактов.

27.

Ответ: Если речь идет о техошибке, внесите исправление в контракт, несмотря
на то, что положения статей 34 и 95 Закона № 44-ФЗ не предусматривают
специальных оснований для внесения изменений в контракт.

28.

Вопрос 11. Какие установлены сроки для размещения документов в
реестре контрактов
Статьей 103 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства от 27.01.2022
№ 60, постановлением Правительства от 28.11.2013 №1084 установлены сроки
для размещения информации и документов в реестре контрактов. В
некоторых случаях сроки для одного и того же действия различаются. На какой
из документов ориентироваться в случае различия сроков, есть ли готовая
таблица со сроками размещения документов в реестре контрактов, и с какого
периода данная норма действует?

29.

Таблица. Сроки ведения реестра контрактов в ЕИС

30.

Таблица. Сроки ведения реестра контрактов в ЕИС

31.

12. Какой может быть прибыль при заключении контракта по ГОЗ
Наша компания занимается оптовой торговлей. Планируем заключить
контракт по ГОЗ. Правильно ли мы поняли, что прибыль должна быть не более
1 процента от расходов на товары, транспортные услуги и не более 20
процентов на зарплату менеджеров, то есть если товар стоит 200 тыс. рублей,
то наценку мы можем сделать только 1 процент?

32.

Ответ: В самом пункте 54 Положения о государственном регулировании цен на
продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу,
установлено, что при определении цены на продукцию с применением
затратного метода, размер плановой рентабельности (прибыли) в составе
цены на указанную продукцию устанавливается в размере суммы: не более 1
процента плановых привнесенных затрат и не более 25 процентов плановых
собственных затрат организации на поставку (включая производство)
продукции.

33.

13. Достаточно ли использовать в качестве описания объекта закупки
ПСД
Мы подготавливаем закупку по капитальному ремонту объекта
благоустройства Городской парк культуры и отдыха. У нас есть разработанная и
утвержденная проектно-сметная документация. Достаточно ли будет
использовать в качестве описания объекта закупки данную проектно-сметную
документацию или нужно разработать дополнительное описания
поставляемых товаров или используемых материалов в процессе выполнения
работ?

34.

Ответ: Достаточно будет использовать в качестве описания объекта закупки
проектно-сметную документацию по капитальному ремонту объекта
благоустройства Городской парк культуры и отдыха.
Решение Московского УФАС по делу № 077/06/106-791/2022 от 24.01.2022,
Московского УФАС по делу № 077/06/57-10683/2020 от 30.06.2020, Тульского УФАС
по делу № 071/06/105-1139/2020 от 10.12.2020, Белгородского УФАС по делу №
031/06/64-183/2022 от 05.04.2022. Решение Пермского УФАС от 04.04.2022 г.
решение Ленинградского УФАС от 06.10.2022 № 047/06/42-2951/2022, решение
Московского УФАС от 19.04.2022 по делу № 050/06/105-13957/2022, решение
Ленинградского УФАС от 29.04.2022 № 047/06/42-1025/2022.

35.

14. Вправе ли заказчик заключить контракт со вторым участником
электронного запроса котировок
Можно ли заключить контракт с участником электронного запроса
котировок, заявке которого был присвоен второй номер, после расторжения
контракта по соглашению сторон с победителем запроса котировок?

36.

Ответ: Да, вы можете заключить контракт со вторым участником.

37.

15. Вправе ли заказчик не принять продукты, если у водителя
просрочена медкнижка
Можем ли мы в закупке по Закону № 44-ФЗ отказать в приёмке продуктов
питания в случае, если у водителя просрочена медкнижка?

38.

Ответ: Нет прямых оснований для отказа в приемке продуктов питания, если у
водителя просрочена медкнижка.

39.

16. Вправе ли поставщик изменить контракт на поставку
дезинфицирующих средств по части 65.2 статьи 112
Хотим увеличить действующий контракт по части 65.2 статьи 112 Закона №
44-ФЗ на 30 процентов. Предмет контракта - поставка дезинфицирующих
средств для нужд ЛПУ. Относятся ли дезинфицирующие средства к категориям,
которые указаны в данной статье?

40.

Ответ: Из дословного толкования данной нормы, считаем неправомерным применять ее
к контрактам на поставку дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства не
относятся ни к одной из этих категорий товаров.

41.

17. Вправе ли заказчик дополнительным соглашением изменить номер
ИКЗ
Контракт уже заключен и подписан с обеих сторон. Но обнаружена в
печатном варианте контракта ошибка в ИКЗ, неверно напечатана одна цифра.
Нужно ли составлять дополнительное соглашение с указанием нового ИКЗ?

42.

Если речь идет о техошибке, внесите исправление в контракт, несмотря на то,
что положения статей 34 и 95 Закона № 44-ФЗ не предусматривают
специальных оснований для внесения изменений в контракт.

43.

44.

Акция месяца
Зайдите на сайт
→ proflit.ru
Или звоните
по телефону
→ 8 800 511 98 67

45.

Спасибо что были с нами!