Обязанности и ответственность работодателей и работников по выполнению требований охраны труда

1.

Обязанности и ответственность
работодателей и работников
по выполнению требований охраны труда

2.

Часть 1
Обязанности работодателей и работников
по выполнению требований охраны труда
2

3.

Тенденции ухудшения ситуации
по данным Росстата,
число работающих в
условиях, не
отвечающих нормам
увеличилось с 17,1%
в 1997 г.
до 23,6% в 2007 г.
до
39,7% в 2017 г.
менее 45% производства охвачено наблюдением Росстата
КАЖДЫЙ ВТОРОЙ
находится в зоне повышенного риска
3

4.

ОХРАНА ТРУДА –
система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия
МЕРОПРИЯТИЯ, составляющие систему управления охраной труда (СУОТ):
правовые
- Конституция, федеральные законы
- локальные нормативные акты , принимаемые в организациях и т.д.
социально-экономические
- компенсации и льготы, обязательное социальное страхование и т.д.
организационно-технические
- организация службы охраны труда, обучение руководителей и персонала,
специальная оценка условий труда, идентификация рисков и т.д.
санитарно-гигиенические
лечебно-профилактические
реабилитационные
____________________
ст. 209 ТК РФ

5.

Правовая система охраны труда
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ
СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛОМ
5

6.

Основные обязанности работника
Работник обязан:
•добросовестно исполнять свои трудовые обязанности…;
•соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
•соблюдать трудовую дисциплину;
•выполнять установленные нормы труда;
•соблюдать требования по охране труда и обеспечению
безопасности труда;
•бережно относиться к имуществу работодателя … и других
работников;
•незамедлительно сообщить работодателю …о возникновении
ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей,
сохранности имущества работодателя …
ТК РФ Статья 21

7.

Основные обязанности работодателя
Работодатель обязан:
•соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые
акты, …;
•предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым
договором;
•обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
•обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической
документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения
ими трудовых обязанностей;
•обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
•выплачивать в полном размере причитающуюся работникам
заработную плату в сроки, …;
•вести коллективные переговоры, …;
•предоставлять представителям работников полную и достоверную
информацию…;
•знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными
нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой
деятельностью;
•…
ТК РФ Статья 22

8.

Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Часть 1
Работодатель обязан обеспечить:
•безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
•создание и функционирование системы управления охраной труда;
•применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
•соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;
•режим труда и отдыха работников;
•приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и
обезвреживающих средств, …;
•обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве и средствам
индивидуальной защиты, проведение инструктажа по охране труда,
стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
•недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
ТК РФ Статья 214

9.

Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Часть 2
Работодатель обязан обеспечить:
•организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за
правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной
защиты;
•проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о
специальной оценке условий труда;
•…организовывать проведение за счет собственных средств обязательных
медицинских осмотров, …, обязательных психиатрических освидетельствований
работников …;
•недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров, …;
•информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, об
использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем)
приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудиоили иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за
безопасностью производства работ …;
•принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и
здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи;
•расследование и учет … несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
•санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников
ТК РФ Статья 214

10.

Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Часть 3
Работодатель обязан обеспечить:
•обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
•ознакомление работников с требованиями охраны труда;
•разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для
работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке,
установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных
нормативных актов;
•ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с
использованием электронных вычислительных машин и баз данных),
содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей
деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких
нормативных правовых актов;
•при приеме инвалидов создание условий труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации;
•при работе на территории, находящейся под контролем другого
работодателя, работодатель обязан перед началом производства работ
согласовать с другим работодателем мероприятия по предотвращению
случаев повреждения здоровья работников.
ТК РФ Статья 214

11.

Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
•соблюдать требования охраны труда;
•правильно использовать производственное оборудование, инструменты,
сырье и материалы, применять технологию;
•следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в
пределах выполнения своей трудовой функции;
•правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
•проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по
использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по
охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований
охраны труда;
•немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении
состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления);
•проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры,
другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные
медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
ТК РФ Статья 215

12.

ЧАСТЬ 2
Ответственность работодателя и работника
по выполнению требований охраны труда

13.

Ответственность за нарушение правил и норм охраны труда
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и
материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и
иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности в порядке, установленном
федеральными законами.
Статья 419. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
13

14.

Дисциплинарная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
• Замечание
• Выговор
• Увольнение по соответствующим
основаниям
Статья 192. "Трудовой кодекс Российской Федерации"
от 30.12.2001 N 197-ФЗ
14

15.

Административная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
ст. 5.27 КоАП
• 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, …, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
– на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
• 2. Совершение административного правонарушения повторно за аналогичное
административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
– на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
• 4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового
договора …, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей;
– на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
15

16.

Административная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
ст. 5.27 КоАП
• 5. Повторное административные правонарушение, предусмотренных частью
3 или 4 настоящей статьи, …, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - дисквалификацию на
срок от одного года до трех лет;
– на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
• 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы,
…, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
– на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
• 7. Повторное административное правонарушения, предусмотренного частью
6 настоящей статьи, …, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
– на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
16

17.

Административная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
ст. 5.27.1 КоАП
(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
• 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, …, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
– на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
• 2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения
специальной оценки условий труда на рабочих местах …– влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
– на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
• 3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без
прохождения в установленном порядке обучения, а также обязательных
медицинских осмотров, …– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати
тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
17
– на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

18.

Административная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
ст. 5.27.1 КоАП
(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
• 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей;
– на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
• 5. Совершение административных правонарушений, а также повторное,
предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, …, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати
тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
– на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
• Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей
статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные
техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств
индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска
причинения вреда работнику.
18

19.

Уголовная ответственность
за нарушение правил и норм охраны труда
ст. 143 УК РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое
возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, –
–
–
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть человека, –
–
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на
срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов,
либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до
одного года,
либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот
же срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц, –
–
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же
срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
19